做好“五提升”全面推进线损精益化管理

范为

摘要：文章以管理线损异常率为切入点，挖掘分析管理线损存在问题，通过制定切实可行解决措施，重点整治“阀值虚高”、“打包计算、抄表规避”违规处理手段，建立常态化现场核查机制和违规处罚细则，细化异常处理工作流程，明确责任单位整改职责和完成时间，严格管控线损“七步法”工作质量，全面落实线损四分管理工作。

关键词：“五提升”；线损；精益化

一、实施背景

从外部看随着我国电力企业的飞速发展和不断进步，电力收益的空间在大幅度下降，降低管理线损是电网控制成本最直接和最有效的方法，采取各项措施降低管理线损是电力企业现在和未来必须要开展的重要工作。如何最大限度的降低管理线损，变得越来越重要和紧迫，成为悬在电力企业头上的一个难题，给管理工作带来了巨大的挑战。

从内部看2016年2月以前，存在通过环网打包掩盖线损异常，规避偷漏电、违约用电、漏抄估抄营销风险，在一定程度上造成了日常线损数据失真，管理线损深层次问题被掩盖，影响了线损异常分析工作的规范开展。

二、主要施实办法

（一）完善机制，以提升组织架构和管理制度健全性为立足点

一是在组织保障措施上设立管理线损领导小组和工作小组，由分管营销副局长担任领导小组组长，市场部、计划部主任担任领导小组副组长，领导小组成员由市场部副主任、计量、客服中心主任和各区县局分管营销副局长组成，工作小组组长为市场部主任，工作小组成员由以上各部门线损专责或相关工作专责组成。市场部作为管理线损的归口部门。管理线损坚持统一领导、分级管理、各负其责的原则，实现全过程管理。

二是按管理线损工作开展的需要，及时修编线损管理办法、实施细则、考核办法和工作方案。以南方电网公司和广东电网公司线损管理办法为依据，制订了《管理线损工作提升方案》、《线损异常原因分析模板》、《管理线损专项整治工作方案》和《2016年管理线损考核方案》。在每月线损分析中制定下一阶段工作计划，并总结计划执行情况，合理开展管理线损各项工作。

（二）求真务实，以提升阀值管控和基础资料管理为切入点

一是针对理论线损值偏高的情况，湛江局自我加压，开展对2015年理论计算结果的再核查工作，市场部会同计划部组织召开区县局线损阀值整改工作会议，对2015年所有线路和台区的理论计算结果重新核查、梳理，对于理论计算结果偏离实际情况的线路和台区，重新开展理论计算，共完成了377条线路和6882个台区的阀值整改工作，确保了理论计算结果真实地反映线路和台区的实际线损水平，为开展线损“两个比对”提供了准确依据。

二是以“静态运行，动态管理”八字方针为指导原则，做好基础资料管理工作。为提高变户关系的准确性，湛江局要求自2016年2月起所有台区不得使用营销系统台区线损组合功能，还原全部台区线损真实情况，以台区线损异常率为切入点倒逼变户关系核查工作的开展，各区县局制定变户关系核查工作计划表，重新梳理调整系统台区户变电源关系，建立营配台区负荷信息切割交接机制，营配双方定期检查台区用户电源信息，提升线损四分基础数据质量， 1～9月共完成7690个台区的现场核查，调整了93913户的变户关系，确保了基础档案的准确性。

三是以负线损台区为重点，有重点有针对性的开展现场核查工作，共发现并更改了870个台区的错误变比数据，更改了380个计量错误接线，共更换814个故障台区考核表，有效的降低了负线损引起的台区异常。

四是开展线路环网转供电提级管理，所有组合线路必须先通过各区县局分管局长的审批，须提供生产调度部门出具的环网转供工作单和生产记录，出具环网、负荷切割等数据支撑记录才能进行组合。每月按要求上传备份当月环网转供支撑佐证至营销系统，有效避免了虚假打包问题。

（三）不断改进，以提升异常分析和计量与抄表管理水平为着力点

一是每月分三级进行线损分析，组织线损异常率较高单位逐个台区透彻分析线损异常原因及应对举措，线损异常率呈明显下降趋势。针对雷州、徐闻局线损异常率居高不下，组织对其多个供电所开展了线损管理专项帮扶。为提升线损异常分析水平，避免异常分析流于形式，湛江局在现有资源不变的情况下，创新编写异常原因分析模版并在全局推广使用。根据营销系统已经固化的六大类异常原因分类，对其中25项线路异常原因分类和21项台区异常原因分类进行梳理，编写出涵盖异常原因定性分类、异常原因分析、定量分析、当月整改措施的异常分析全过程模版，有效避免了异常原因定性分类与异常原因分析内容不符的情况，提升了异常分析水平，避免了异常分析流于形式。

二是严格执行线路（台区）关口抄表规定，定期检查线路（台区）关口抄表准确率和及时率，为避免供售电量不同期，要求全局所有台区执行台区二次抄表例日制度。开展营销系统、计量自动化系统线路（台区）关口表抄表数据月比对工作，通报关口表电量不一致数据，并纳入各区县局年终绩效考核评价工作。规范表计更换及电量追补流程，所有追补电量必须依据工单或电量追补方案，核算班严格审核各类关口表电量退补、冲正退补工单，配合各区县局做好台区二次抄表数据开发、电量发行。

（四）真抓实干，以提升用检管理为突破点

通过计量自动化系统监测，与派出所联合行动，并配合夜晚用电高峰期进行用电检查，突击检查及计划普查等形式全方位打击窃电行为。结合绩效考核对举报用户存在窃电行为的抄表員实行绩效加分，建立反窃电工作微信群，一但发现用户存在窃电的行为，第一时间把现场窃电图片发到微信工作群中，反窃电工作小组人员马上到现场进行查处，通过以上措施湛江局打击偷窃电工作取得一定成效，1～9月共查处461户窃电用户，共追补电量52.3906万千瓦时，共追补电费100.7015万元。

（五）统筹兼顾，以提升考核效果为关键点

制定《湛江局2016年管理线损考核方案》按照指标与任务并重的原则开展考核，指标类得分与任务类得分按5：5的比例计算，以季度作为考核周期兑现奖励和处罚。指标类考核涵盖线路线损（台区）异常率、异常线路（台区）处理完成率、高损线路（台区）解决率；任务类考核涵盖基础资料维护、更新情况，数据采集的及时性和准确性，线损比对的完整性，线损分析的准确性，异常处理的有效性。对线损异常管理得分排前三名的单位进行奖励，对排名在后三位的单位进行惩罚。方案自3月份开始执行，目前已经完成第二、第三季度考核工作，考核方案的执行为各区县局提供了提升的目标和前进的动力。

三、实施效果

通过2017年这五项提升举措的实施，广东电网有限责任公司湛江供电局管理线损工作质量有了较大幅度提升，从源头的阀值管控到管理线损抄表、计量、核算、统计、异常分析、效果跟进整个工作都有了很大的飞跃，台区线损异常率从年初最高的41.46%下降至9月份的5.32%降幅显著，高损台区的比例较年初下降60.27%，全局线损管理思路转变为指标与任务兼顾，通过做好管理线损的每个细节入手，规范每个工作环节，从而做到整项工作的提升。在管理线损工作提升的带动下，全局整体线损水平也有所提高，降损工作成效显著，年度线损率指标预计5.55%，有史以来第一次降至6%以下。

（作者单位：广东电网有限责任公司湛江供电局）