在区域一体化进程中开创常州发展新格局

汪泉

今年是新中国成立70周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。我们始终以开放的胸襟和心态，抢抓长三角区域一体化、扬子江城市群建设等国家和省重大战略机遇，向东主动接轨上海，向西主动融入南京都市圈，更加紧密地协同苏锡常、锡常泰城市群发展，为江苏走在长江经济带高质量发展前列作出常州应有贡献。

强化担当作为，坚决贯彻落实中央和省委决策部署

深入贯彻省委十三届五次全会精神，动员全市上下统一思想行动，凝聚智慧力量，奋力开创高质量发展新局面。

加快促进区域协调发展。按照“共抓大保护、不搞大开发”的要求，实施长江经济带常州段生态环境保护修复，加快沿江区域产业结构调整。围绕打造“江苏中轴”枢纽城市，加快构建现代化区域交通运输体系，积极推进苏锡常南部高速公路、常泰过江通道、南沿江城际铁路等重点工程建设，促进重大基础设施互联互通。积极推动溧阳、金坛融入南京都市圈，鼓励支持溧阳建设苏皖合作示范区、金坛建设城乡融合发展试验区。

继续打好三大攻坚战。突出打好污染防治攻坚战，全力抓好中央环保督察“回头看”和省环保督察反馈问题整改，深入实施大气污染防治攻坚行动，做好秋冬季重污染天气防范应对，确保PM2.5和臭氧浓度“双控双降”;发挥河长制、湖长制、断面长制作用，确保国考省考断面水质达标，基本消除全市域黑臭水体。打好防范化解重大风险攻坚战，稳妥处理上市公司股票质押风险、中小企业融资互保链风险，依法打击非法集资，积极稳妥处理政府性债务风险，坚决制止新的违规举债。打好精准脱贫攻坚战，深入实施新一轮茅山老区“百千万”帮扶工程，推动经济薄弱村年稳定收入达100万元，基本完成建档立卡低收入人口脱贫任务。

切实把“六个稳”的工作要求落到实处。持续发力稳就业，通过稳增长保障稳就业，坚持以创新促进创业、以创业带动就业，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业。双管齐下稳金融，把更好服务实体经济和防范化解金融风险有效结合起来，促进经济与金融良性互动、持续协调健康发展。深挖潜力稳外贸，引导帮助企业积极应对外贸形势新变化，抓住“一带一路”重大机遇，扩大进出口贸易，推动出口市场多元化。毫不松懈稳外资，进一步促进投资便利化，更新外商投资负面清单，在引进资本的同时，更多引进先进技术、管理经验和高端人才。千方百计稳投资，充分发挥政府性投资的关键作用，激活社会投资，优化投资结构，提高制造业投资占比，确保投资稳定增长。

深入开展“重大项目攻坚年”活动。突出产业链招商、产业集群招商，围绕新一轮十大产业链和现代服务业十大产业方向，招引一批旗舰型、税源型重大项目和优质项目。充分利用好现有企业资源，以商引商、以才引商，以外引外、以民引外，发揮“引进一个、带动一片”的溢出效应。积极向上争取，主动对接国家和省重大战略，精准对接“中字头”“国字号”的央企和大院大所，力争全年招引总投资100亿元项目不少于2个，总投资50亿元项目不少于5个。

切实保障和促进民营经济发展。认真落实国家实施更大规模减税降费的政策，把降成本作为帮助企业排忧解难、提升竞争力的重要举措，着力减轻企业负担。认真贯彻中央关于解决好民营企业和小微企业“融资难”“融资贵”问题的部署要求，引导金融资源配置向实体经济、民营企业倾斜，着力改善民营企业融资环境。进一步深化“放管服”改革，大力倡导“店小二”精神，落实好“首问负责制”，全面推进“互联网+政务”，着力为企业排忧解难。

着力推动种好幸福树、建好明星城新实践取得扎实成效

种好幸福树、建好明星城，是推动常州改革开放再出发、实现高质量发展的工作抓手和奋斗指向，是建设“强富美高”新常州的生动实践。

着力种好人民满意的幸福树。坚持以人民为中心的发展思想，组织实施一批为民办实事项目，擦亮“三优三安两提升”民生品牌。持续提高城乡居民收入，推动教育、卫生、养老、文化事业加快发展，提升公共服务水平，让高质量发展成果更多更好地惠及广大群众。

着力塑造高质量工业明星城市。继续开展“科技长征”、不断提升自主可控产业发展水平，加快推进重大园区建设、不断提升高端要素集聚和承载水平，精心举办世界工业和能源互联网博览会、不断提升智能制造和“两化融合”水平，大力推进企业股改上市、不断提升企业融资能力和现代化管理水平，积极推进绿色发展、不断提升企业节能减排和节约集约发展水平，坚守常州质量、不断提升质量品牌建设水平，努力把常州塑造成为“拥有一大批竞争力强、特色鲜明的产业技术创新中心、先进制造业集群和名牌企业名牌产品，常州质量和常州制造具有广泛影响力”的工业明星城市。

着力塑造高质量旅游明星城市。旅游明星城市是历史文化、自然禀赋和城市精神的综合体现，有利于提升城市的知名度和影响力，增强招商引资和招才引智的吸引力。我们将加快建设全域旅游示范区和更具吸引力的旅游目的地城市，积极推动大运河文化带常州段建设，深入发掘利用历史人文资源和自然山水资源，打响文化名城、乐园之都、度假胜地、“食美常州”品牌。

着力塑造高质量管理明星城市。着眼提升城市治理体系和治理能力现代化水平，以深化“放管服”改革为重点创优政务管理，以提升市容市貌和小区物业管理水平为重点创优城市管理，以做优做强国有企业和上市公司为重点创优企业管理，以建立健全网格化体系为重点创优社会治理，以巩固全国文明城市创建成果和推进新时代文明实践中心建设为重点提升文明形象。

坚定不移推进全面从严治党，营造风清气正的政治生态

我们将把做好中央巡视江苏、省委巡视常州反馈意见整改，作为推进全面从严治党的一项重大政治任务，以坚决的态度、扎实的作风、迅速的行动抓好落实，确保事事有回应、条条见成效。

突出政治建设。引导全市各级党组织和广大党员干部，进一步深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，真正做到学思用贯通、知信行统一。牢固树立“四个意识”，坚决践行“两个维护”，不断提高政治觉悟和政治能力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

突出意识形态。时刻绷紧意识形态这根弦，严格落实责任制，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，确保中央和省委、市委有关意识形态工作的决策部署贯彻到位，确保意识形态领域平稳有序。

突出队伍建设。建立“赛马”机制，围绕重大任务的展开、重点工作的推进，让大家在“赛马场”上比作为，以实绩论英雄，在竞争中增强动力、提升能力、激发活力。把好用人导向“方向盘”，用好评价标准“指挥棒”，让有为者有位，让担当者担当，努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

突出党风廉政。近年来，我市的政治生态呈现向好趋势，但一些深层次问题尚未得到根本解决，实现政治生态风清气正仍需长期努力，党风廉政建设依然任重道远。我们将严格执行中央八项规定精神及其实施细则，紧盯“四风”老问题、剑指“四风”新动向，深入开展形式主义、官僚主义集中整治，确保作风建设常态长效。

（作者系中共常州市委书记）

责任编辑：霍宏光