扶贫聚焦

南充：“东西”劳务协作 扶贫成效突出

根据脱贫攻坚的总体部署，南充市嘉陵区、仪陇县、阆中市、南部县和浙江省金华市武义县、磐安县、台州市天台县、温州市洞头区结对，经不懈努力，南充市扶贫劳务协作工作机制不断健全，合作领域不断拓展，综合效益得到充分发挥。截至2018年11 月，通过劳务协作帮助转移就业1867人，其中贫困人口1485人（浙江本地企业吸纳贫困人口249人，省内浙江企业吸纳贫困人口264人），超值超额完成核心目标。

|提高两地组织化合作水平|

南充市确定了东西部扶贫劳务协作目标，到2020年，4个受扶地转移贫困人口就业2840人。市人社部门和浙江省金华市、台州市、温州市人社部门签订了劳务协作框架协议，各县（市、区）人社就业部门与对口帮扶地签订了劳务协作框架协议，共同推进扶贫劳务协作工作。南充市鼓励市、县技工院校、中职学校、职业培训机构和帮扶地用人单位、职业院校开展校企合作、校校合作。浙江省人社厅领导率浙江近百家实力企业到南充开展浙川·南充劳务协作合作。

|提高务实合作工作实效|

信息精准到位。做到贫困人口底数清，4个受扶地有贫困劳动力12.77万人，其中未就业7276人。做到市内浙资企业吸纳就业情况清，截至11月，浙江在南充投资企业32家，吸纳贫困人口120人（含灵活就业人员），援建就业扶贫车间3个、吸纳贫困人口72人。

政策对接到位。帮受方共设扶贫劳务协作工作站，定期收集和通报扶贫劳务协作推进情况，积极推动两地资源共享，信息互通。按照“立足实际、尊重意愿、积极引导、尽量满足”的原则，对有培训意愿的贫困人口，采取户籍地集中和务工地集中免费培训、帮扶方上门培训和帮扶方就地培训相结合的方式，就地或易地提升贫困人口就业创业技能水平，并给予食宿、交通补助。对贫困劳动力通过有组织劳务输出到户籍所在县以外就业的，给予一次性交通补贴。

岗位发布到位。定期和帮扶方互换人力资源信息和岗位信息，组织送岗位信息下乡入村活动，联合帮扶方开展招聘会，根据贫困人口就业意愿和帮扶方“岗位供给清单”进行精准匹配，对重点贫困人口实施“一对一”帮扶，为贫困人口精准推送就业岗位。截至11月，送岗位下乡68次、举办招聘会78场、提供岗位28290个、达成就业意向3107人次、成功就业339人。

培训提升到位。阆中江南高级职业中学、东南航空职业学校与天台县企业签订了技能培训协议和见习协议，开展订单式培训，实现了培训定向、定企、定岗的“三定”目标。截至2018年11月，南充和浙江联合举办培训班87期，培训贫困人口2114人次。

督促落实到位。要求各地要提高政治站位，受扶地落实专人具体负责组织开展扶贫劳务协作工作，市、县形成工作督报机制，建立月调度、适时通报制度。

|挖掘相互优势，开拓创新合作路径|

整合浙江三市资金、政策、技术、市场和南充市劳动力资源特点、劳务输出等优势，结合南充就业扶贫攻坚工作，在校企合作、载体共建、人岗对接等领域交流协作。

一是鼓励开发爱心岗位。17家温州企业针对建档立卡贫困劳动力，推出不限学历、不限技能、只讲爱心的“爱心岗位”273个，洞头区政府出资支助南部县开发140个爱心公益性岗位，武义县19家企业针对嘉陵区贫困劳动力推出100个爱心岗位。

二是打造就业扶贫载体。阆中市成功携手天台县在中义油橄榄公司创建就业扶贫车间，帮扶贫困户300余户900余人。筹备打造东西部扶贫协作创业示范园（天林乡五龙村）。仪陇县和磐安县共建扶贫车间2个。

三是实现赴浙就业人员有组织化输出。南部县副县长朱大志带领县人社局、就业局负责人护送4名贫困劳动力赴温就业。阆中市人社局局长余格云和就业局护送8名务工人员到天台就业。

南充市就业局农劳科

遂宁市射洪县针对县域内“插花式”“点状式”贫困区域现状，

通过完善“一库五名单”等措施推进就业扶贫工作，走出了一条具有射洪县特色的就业扶贫路子。

射洪：建设示范引领新引擎 提升就业扶贫加速度

2018年，射洪县建立就业扶贫示范村、就业扶贫示范基地、就业扶贫车间各2个，完成贫困家庭劳动者职业培训326人，贫困家庭劳动者职业介绍80人，农村公益性岗位稳定在454个，实现贫困人口转移就业1699人。其中，采取“2+2+2”思路建设就业扶贫载体，示范引领作用充分发挥，不断激发贫困劳动力的内生动力，助力就业扶贫工作“加速”“提质”。

|应用“两种模式 车间拓宽就业渠道|

一是构建“居家式”就业扶贫车间。通过将藤编手工艺制品加工车间、培训基地、收贮集散地等功能加载到一起建设居家式就业扶贫车间。该车间充分结合尚藤商贸有限公司和大榆镇新井村特点，将易学、不受时间和地域限制等特点的手工艺项目引进村，帮助贫困家庭劳动者实现居家就业。目前，该扶贫车间以大榆镇新井村为中心带动附近8个贫困村建立近10个加工点，56户建档立卡贫困户家庭成员实现居家灵活就业，其中贫困劳动力10人，人均增收1100元以上。二是构建“合作社式”就业扶贫车间。通过“合作社+基地+农户”的模式，创新建设合作社式就业扶贫车间。充分利用射洪县农度种植专业合作社羊肚菌产销两旺的市场前景和贫困村的地理、气候环境条件，先后在多个贫困村建立羊肚菌菌种培养基地、种植基地和加工基地，带动贫困劳动力就近转移就业。目前，射洪县农度种植专业合作社已带动3个贫困村31户建档立卡贫困户家庭成员实现居家灵活就业，其中贫困劳动力14人，人均增收1500元。

|搭建“两个平台” 阵地作用充分发挥|

坚持把就业扶贫示范村建设同脱贫攻坚整体联动、协同推进、资源共享，依托村级阵地，设立村级人力资源和社会保障服务站，完善服务设施，以促进贫困家庭劳动力就业、提升服务质效为目的搭建“就业服务”平台，以通过总结经验为全县就业扶贫和脱贫攻坚工作提供新思路为手段搭建“示范引领”平台，用于开展就业扶贫工作。根据大榆镇新井村、洋溪镇三房村的就业公共服务需求、现实水平和条件，不断完善公共就业服务的基础设施，提升公共服务能力，统一规划、统一标准、统一标识，确保每个示范村有一个公共就业服务场所、一个专（兼）职工作人员、一个职业培训教室、一块就业信息发布和政策宣传专栏、一条畅通的就业信息网络，就业扶贫阵地建设强有力地为就业扶贫工作夯实了基础，提供了保障。

|利用“两个特色” 基地盘活社会资源|

按照“产业促就业、就业助脱贫”的总体思路，将舍得酒业股份有限公司和射洪金柠农业开发有限责任公司建设为就业扶贫基地。一是舍得酒业股份有限公司充分发挥上市公司资本优势，主动担当，将社会责任和扶贫工作有机结合起来。作为就业扶贫基地，常年有计划开发适合贫困家庭劳动者的就业岗位，给予政策倾斜，帮助贫困家庭劳动者实现就近就业、稳定就业。截至目前，已吸纳贫困家庭劳动者51人就业，为其缴纳社会保险，工资待遇3500元左右，并积极开展岗前培训和在岗培训保障贫困家庭劳动者尽快融入企业、适应岗位、稳定就业。二是射洪金柠农业开发有限责任公司坚持“发展一个产业，带动一方经济，富裕一方百姓”的扶贫思路，依托205公路沿线水果产业带，先后与多个贫困村签订对口扶贫协议、帮助制订脱贫规划，把贫困村、贫困户带入柠檬产业发展，按照“产业+电商扶贫”的模式，形成“农户+基地+线上线下”的产业链，单从线上年销售量就达千万以上，既打破销售困局，又打通了贫困劳动力在家门口就业的“最后一公里”。目前，已吸纳建档立卡贫困户37人就业，其中贫困劳动力10人。

张淑洋

四川省工业设备安装技工学校“一帮一”技能扶贫在行动

迎难而上，牢记使命

2017年9月，四川省工业设备安装技工学校承担起了甘孜藏族自治州白玉县的“一帮一”职业技能培训扶贫任务。当年11月由学校校长彭进带队的对接小组到白玉县，与县政府及县就业局领导进行就业扶贫攻坚技能培训“一帮一”对接座谈，确立了“务实落地坚持为贵，以点带面逐步推进，精准扶持示范引领”的就业扶贫技能培训初步构想。

2018年2月，白玉县就业局局长赵祥、副局长李春兰一行到学校进行实地考察，并介绍了全县劳动力分布情况、就业状况及开展的培训情况，希望学校用新颖的培训模式，将少数民族地区传统工艺与现代工艺相结合，将现代文明与城市生活相结合，逐步改变农牧民群众贫穷落后的观念，提高脱贫致富能力。

通过交流和调研，学校深入了解了白玉县建档立卡户的贫困现状，深切体会到了县、州、省政府领导的脱贫攻坚决心。虽然存在着集中培训难度大、交通不便、不通语言、生活条件艰苦等困难，但是，学校表示困难再大也要想办法克服，千方百计积极探索建立适应当地藏族民众需求的“一帮一”就业扶贫培训的有效途径。

稳扎稳打，硕果累累

经过积极筹备，2018年7月1日“白玉县·省安装技工学校‘一帮一’对口帮扶技能培训——摩托车维修技能培训班”在白玉县灯龙乡洞拖村正式开班。在开班仪式上，赵祥嘱咐学员们要好好学习，努力掌握技能并用好技能脱贫致富，不要辜负党和国家对边贫地区，特别是建档立卡户脱贫致富的厚爱。学校领导也希望学员们能和老师好好配合，把老师所教的技术都学到手，并向学员们赠送了成套的训练服装和实训工具。

在接下来的培训生活中，学校老师克服了诸多困难，手把手教授学员们摩托车乘骑安全知识、发动机拆卸检修、前后轮拆卸及轮胎更换、常见故障排除检测方法及维修方法、线路问题检测方法及常用维修方法等摩托车基础知识及常用检修方法，取得了较好的培训效果。经过十天的培训，59名学员全部通过了结业操作测试，圆满完成了首期培训任务。

2018年7月12日，第二期摩托车维修技能培训又在麻绒乡正式开始。培训中，老师手把手教，教导学员们拆卸摩托车、如何检测维修摩托车线路故障和发动机常见故障等。培训中，老师不但注重对学员的技能培训，更注重学员的操作习惯养成，要求在每次操作结束后必须把工具放回原位，把培训服叠好摆放整齐，使学员们不但学到了摩托车维修的各种技能，还养成了工具归位、零件归类的良好工作习惯，受到了当地相关部门领导的肯定。

此次培训共设四个培训班，培训学员119人，全部通过了培训测试，取得了相应技能合格证书，其中建档立卡户105人，40岁以下76人，119名学员全部实现了当地灵活就业。

目前，第三期“水电安装”培训准备工作已完成，省工业设备安装技工学校将再次踏上前往白玉县的就业扶贫培训征途……

技能扶贫培训日记——培训老师 张本源

（2018年7月2日 天气 晴转雨）

昨天初到海拔近3400米的甘孜州白玉县，稍作整顿后，今天就开始了正式培训。上午，在翻译其麦泽巴和驻村干部的帮助下，我和另一名培训老师一起给学员们讲解了摩托车乘骑、维修的安全知识，并介绍了摩托车维修的常用工具，学员们听得都认真，我们教得起劲。下午，我和搭档又给学员们演示了发动机的拆卸过程，由于一直是半蹲操作，再加上高原反应，搭档在起身时出现了昏厥现象，幸好被学员及时扶住，喝下葡萄糖针剂才缓过来，但也把我们一群人吓得够呛。白玉县地广人稀，驻村培训的地点一般又远离县城，交通十分不方便，这对驻训老师来说是个艰巨的考验，我已经做好了心理准备。