关于我国彩民购买彩票成瘾的相关研究

张晨明

(中国社会科学院大学政法学院，北京 100089)

一、绪论

(一)研究背景

自上世纪八十年代我国首次发行彩票后，我国彩票事业就在如火如荼的发展着。我国是著名的人口大国，同样的也是彩民大国。近年来，彩票行业的发展势头十分迅猛，彩民的数量也在持续不断增长，到目前为止已有约三亿人参与到彩票行业。这一庞大的群体也引发了各界的关注。彩票行业本是作为一种公益性质的行业而产生，然而在后期的发展过程中人们却常把彩票行业与贪婪、诈骗、家破人亡等这些极度消极的词汇联系在一起。在人们眼中，彩票行业的发展似乎偏离了原始的轨道。那些购买彩票已经成瘾的彩民们确实占比很高。部分彩民抵抗不住彩票背后所代表的高额度奖项，整日让自己陷入到不切实际的想法之中。为了能够达到自己预先设定的目标，不惜触碰法律和道德的底线。近年来，这种情况发生的概率越来越高。购彩成瘾的群体不仅将自己置于十分尴尬的境地，也给家人、社会带来了无尽的烦恼。因此，成瘾彩民这类特殊的彩民群体引发了笔者的关注。由此，本研究从成瘾彩民的构成和行为表现等方面进行深度分析，并进一步剖析造成购彩成瘾这一行为的重要原因，并有针对性地提出卓有成效的防范措施。

(二)研究目的

本研究的主要目的是重点关注我国彩民中购彩成瘾的彩民这一特殊群体。从多维度分析成瘾彩民的组成情况及外显的行为表现。基于此，对其潜在的成瘾原因进行分析，以便于能够相应提出建设性的应对措施。由成瘾彩民所带来的各种问题已经在社会中造成了诸多不良影响，本研究从成瘾彩民视角出发分析其潜在的原因及对策，对于彩票行业的规范化和社会的稳定方面有一定的实践意义。

(三)研究意义

1.理论意义

我国彩票行业的整体发展速度令人瞠目结舌，其火爆的程度更是吸引了越来越多的非彩民群体的加入。随着这一队伍的逐渐扩大，队伍中购买彩票成瘾的群体也在慢慢壮大中。纵观学者们对于彩票领域相关的研究多涉及彩票目前多数与彩票相关的研究多集中于对彩票发行方等方面的调研与实践研究，而对于彩票消费主体的彩民的相关研究，尤其是对于问题彩民的相关研究相比之下就显得十分单薄。实际上，对于问题彩民这一特殊群体的研究有着极为深刻的意义，其对于国内整体彩票行业的健康稳健发展有着直接影响。若不能重视该问题，那么它也必将成为未来彩票行业高速发展的关键阻碍。因此，本研究对于丰富彩票行业相关研究有着深刻的理论意义。

2.现实意义

鉴于国内目前与彩票相关的法律法规还不够健全以及人们对于彩票的认识存在缺失，以至于早期彩票市场的发展出一种严重畸形的转台，“问题彩民”这一名词渐渐的走入了大众视野，受到了相关学者、专家、媒体等各个阶层的民众的关注。总是期盼着能瞬间暴富的病态心理已经使得彩民在通往问题彩民的道路上越走越远。研究表明，当前国内的问题彩民的数量已经攀升到百万级的数量级。由购彩成瘾等问题彩民行为所引发的家庭问题、社会问题已经成为我们不可忽视的重要方面。因此，合理地去引导彩民理性、科学的购彩行为，以在全社会营造出一个理性而和谐的购彩氛围和购彩文化是当下彩票领域一个十分重要的课题。通过对问题彩民心理及行为的深入剖析，以有针对性地提出合理的改善措施，能够在很大程度上促进国内彩票行业的健康发展，对于创建和谐社会、规范彩票整体市场环境、创建积极的彩票文化有着重要的现实意义。

二、彩民的定义及成瘾标准

(一)彩民的定义

彩民，顾名思义即为购买彩票的人。由于现实中存在某些突发奇想偶然间去购买彩票的群体，为了便于理清本研究中涉及的彩民，此类偶然性购买彩票的群体不在本研究的范围之内。因此，那些有规律性购买彩票或常去购买彩票的群体在本研究的研究范畴内。

(二)彩民成瘾的判定标准

购买彩票成瘾这一问题已经到了十分严峻的阶段，那么究竟何种彩民才可被视为成瘾彩民呢？国内外的专家学者们基于此话题展开了热烈的探讨，国外研究者所设立的DSM-IV和SOGS标准在国际上有一定影响力。有学者指出，只要彩民因为购买彩票这一行为而导致其私人生活、其家庭生活、及其个人职业发展等方面造成不利影响，并且在购买彩票的过程中很难控制自己时就可被视作成瘾彩民。其中，史文文学者关于成瘾彩民的相关研究得到了广泛认可。他在研究中借鉴了国际上的成瘾彩民判断标准，又将其进行了本土化处理，更能体现出国内彩民成瘾群体的特点，其有效性较高，具体的成瘾彩民判断标准如表1所示。

表1 彩民购买彩票成瘾的行为排定依据

三、研究设计

(一)成瘾彩民的构成研究

为了便于对购买彩票成瘾的群体进行深度分析，本研究随机选取了济南市二十五个彩票销售点，对前来购买彩票的彩民们进行问卷调查分析，在二十五个彩票销售点共计发放了179份问卷。经过初步筛查，剔除掉无效问卷14份，有效问卷共计165份。其中，符合本研究中所涉及的成瘾彩民的有效问卷数共计22份。基于此，本研究将这22位成瘾彩民作为本研究的主要研究群体，其占总调查群体的比例约为百分之十三。

1.成瘾彩民性别构成分析

在本研究中所关注的22位成瘾彩民中，男性成瘾彩民的比重要远远高于女性成瘾彩民群体。22位成瘾彩民中仅有3位女性成瘾彩民，其余均为男性。男性成瘾彩民、女性成瘾彩民占比图如图1所示。男性成瘾彩民占总体的比例高达百分之八十六点四，而女性群体仅占约百分之十四，差距悬殊。

图1 成瘾彩民性别分布图

2.成瘾彩民年龄构成分析

对于本次成瘾彩民的调查中，对应彩民的年龄范围以中年人为主，其中，35岁至46岁的成瘾彩民占到了所有受调查成瘾彩民的45.5%，相比较来说，26岁至35岁的成瘾彩民所占比重却只有13.6%，这里需要注意的是，未成年(18周岁以下)成瘾彩民数量为0，由此可以推断，未成年人对彩票缺乏兴趣。

图2 成瘾彩民年龄分布

3.成瘾彩民学历构成分析

在分析此次购买彩票成瘾的彩民中，学历为高中或高中以下的人群占到了总数的54.5%，剩余彩民数均为本科或本科以上学历。由于相关调查工作的开展主要在市区完成，从而导致调查对象中本科学历人员比重较大，尤其是大学生彩民的加入，意味着我国成瘾彩民的学历也在不断提高。

图3 成瘾彩民学历分布图

4.成瘾彩民职业构成分析

对于职业构成这一数据，农民和城市打工者占到了大多数，约为调查人员总数的68.2%，这部分人员有着一个共同的特征，就是收入较低，工作相对并不稳定，并对一夜暴富有着强烈的愿望。

图4 成瘾彩民职业分布图

5.成瘾彩民收入构成分析

基于一夜暴富的思想，以及对金钱的需求较为强烈，因此，成瘾彩民的收入普遍较低。其中，收入低于1500元的成瘾彩民所占比重约为22.7%，收入在3000元以下的成瘾彩民数量占到了半数以上。所以，低收入带来的经济压力是彩民成瘾的又一重压影响因素。

图5 成瘾彩民收入分布图

(二)成瘾彩民的行为表现研究

1.成瘾彩民购买彩票购买金额偏大

根据彩票发行的初衷来看，其目的是为了鼓励人们参与到社会公益活动种类，并利用彩票销售的一部分作为对彩民的奖励。然而，正是由于这种抽签奖励措施的存在，且奖励金额及其巨大，导致部分彩民购买彩票成瘾，希望能够成为“幸运儿”。为此，很多彩民在购买彩票方面投入了大量金钱，也就是所谓的彩票购买“大户”，一些投注站为了能够创造“大户”，经常组织彩民对中奖号码进行分析，并对选中号码进行大额投注，通常情况下，这种“大户”投注金额少则几千，多则上万，在“大户”的眼中，购买彩票已经成为一种“生意”，而并不是社会公益活动。

在此次调查中，大多数彩民单次购买彩票的金额在30元以上，甚至超过34.8%的彩民购买彩票金额达到了50元以上。由此可见，购买彩票成瘾的彩民习惯于将大量的金钱用于购买彩票，并且，在个人可以支配的金钱方面，其一夜暴富心态越发严重，则投入的金钱也就越多。之所以如此，是由于彩票购买者希望能够“以量取胜”，即便单笔中奖金额较少，但是，如果单次购买彩票数量较多，则也能够带来较为可观的收益。

2.成瘾彩民购买彩票频率偏高

通常情况下，购买彩票成瘾的彩民其购买彩票的频率相对较高，由于已经养成了购买彩票的习惯，以至于此类彩民会不自主的关注彩票开奖信息，尤其是中奖号码与个人所选号码及其相似的情况下，则促使该彩民再次购买彩票，久而久之，购买彩票的次数也就明显增加。在此次调查中发现，购买彩票成瘾的彩民在一个月内购买彩票的次数有所差异，其中，单月购买彩票次数超过17次的人占到了调查总人数的43.5%。在9到12次之间的彩民占比约为26.1%。并且，购买彩票成瘾的彩民在彩票购买次数和消费金额方面有着一定的关联，购买次数越多，其消费金额也就越大。由于中奖概率较低，以至于大多数彩民很少看到回报，为挽回以往的损失，反而会更加疯狂的购买彩票，进而陷入一个往复循环的状态当中。

3.成瘾彩民每天花在彩票上的时间较长

从概率学的角度分析，彩票中奖的概率极低，然而，即便如此，依然有很多购买彩票成瘾的彩民会分析彩票走势图，并希望能够从中发现彩票中奖号码中的规律。为此，购买彩票成瘾的彩民将大量的时间花费在研究中奖号码上，甚至可以为此一天不吃不喝，且乐在其中。对于此类彩民，人们将其形象的称为“专职彩民”，他们为了分析中奖号码的规律，耽误了生活和工作，这与我们在前面所提到的彩民购买彩票成瘾的判断条件正好吻合。根据此次调查结果分析，购买彩票成瘾的彩民每天花费在彩票上的时间均超过4个小时，这种特殊群体行为所导致的社会形态必然是一种畸形的，它会对人们的生活带来一定的影响，使社会不同阶层的矛盾关系更加紧张。

4.成瘾彩民参与购买彩票的年限较长

相比较欧美发达国家来说，我国彩票销售的时间较短，但是，在彩票销售总额方面，依托庞大的消费群体，经过几十年的发展，我国彩票销售总额已经远远超过了其它国家，并积累了大量的忠实彩民，也引发了一系列的社会问题。

在此次调查中，超过半数存在购买彩票成瘾的彩民购买彩票的年限为5年以上，之所以能够坚持如此长的时间，其原因主要包括两个方面，一个是因为前期在彩票上投入了太多的金钱，希望能够收回自己的投入；另一个方方面则是对于自己能够一夜暴富的自信。此类彩民已经严重成瘾，甚至已经在个人心理方面产生了扭曲，如不加以积极、科学的引导，不仅会对其身心健康造成一定的影响，甚至还会因此引发严重的社会问题。并且，老彩民在长期购买彩票的过程中对其他彩民也有着一定的影响，是彩票销售的“活广告”。

中国彩民存在着一个特殊的现象，这就是购买彩票的多为收入较低的普通劳动者，尤其是随着生活成本的增加，越来越多的低收入者开始希望通过购买彩票获得大奖，然而，却总事与愿违。对彩票事业的发展来说，如果以低收入人群为主要销售对象，这将对彩票事业的发展带来严重的影响。针对这一情况，彩票作为公益事业，所需要的社会各领域成员的大力支持，而并不是为了能够获取所谓的抽签奖励，否则，彩票的意义也就不复存在，相反，这种错误的彩票购买心理也会对社会发展带来一定的负面影响。

四、成瘾彩民的形成原因

(一)一夜暴富的幻想

对于大多数人来说，由于生活压力不断增加，通过购买彩票实现一夜暴富已经成为一种社会上的广泛认知，每当某一投注点开出大奖之后，彩票投注站、新闻媒体都会对此大肆宣扬，从而激发人们购买彩票一夜暴富的欲望。

国家推动彩票事业发展的根本目的是为了能够通过社会不同领域的购买行为，获得社会建设的公益基金，由于彩票管理部门所提供的抽签中奖机制的影响，广大彩民以一种“赌博”的心态希望能够中奖，即便在无法中奖的情况下，依然可以选择体面的方式来解释其购买彩票的行为。当然，也有一些彩民购买彩票中得大奖的情况，也正是由于这一情况的真实存在，使得诸多老彩民能够坚持下来，即便是屡屡与大奖擦肩而过，却依然从心底安慰自己，以“差点就中奖”来鼓励自己继续购买彩票。长此以往，彩民的购买彩票心理则发生了严重扭曲，一种小概率的中奖事件并不会随着时间的积累和投入金钱数量的增加而变成大概率事件。

(二)彩票宣传误导

尽管，彩票具有一定的公益属性，但是，在实际操作过程中，为提高彩票的市场销售额度，无论是彩票管理机构，还是彩票投注站，都会通过各种形式的宣传行为提高彩票的知名度。其中，对所有彩民最具有新引力的就是单期彩票奖池中的奖金总额，以及单期开奖不同奖金额度的中奖人数。在这种宣传行为下，人们对于彩票的购买欲望将大大增加，老彩民更是如此，这种媒体宣传下的跟风行为有着较强的影响力。例如，某投注站中得大奖一注，该投注站则通过拉条幅、燃放鞭炮、媒体采访等方式进行宣传，如此，一些彩民则认为该投注站的中奖概率较高，则纷纷转至该投注站购买彩票。对于非彩民来说，受到中奖金额的刺激，也希望能够通过较小的投入换取更大的回报，长期坚持这一目标，也就容易导致购买彩票成瘾。

我们可以列举一些比较具有诱惑力的宣传内容，如“两元钱的投入，换取终身幸福”、“中奖一次，幸福一生”、“XXX农民工喜中100万十注”、“投入两元钱，拿走五百万”等。这些宣传内容利用金钱的感官刺激来引起人们的关注，尤其是对于一些思想上较为懒惰的人来说，这种一夜暴富的机会他们绝不会错过，甚至会导致其本身就拮据的生活雪上加霜。

(三)彩票销售管理有缺失

目前，我国彩票投注站中大多数已经为个人所承包，是彩民购买彩票的主要场所，彩票管理部门通过彩票投注站与彩民进行沟通、交流，因此，彩票投注站管理工作的实际开展情况将直接影响到其销售业绩。但是，彩票投注站的这种逐利性也会影响到其在“成瘾彩民”问题解决过程中的立场，所以，彩票投注站的管理缺失也就可以理解。

首先，彩票管理部门人手不足，无法对所有投注站进行一对一的跟踪管理，所以，对于彩票投注站的一些违规行为，也就无法及时进行制止，甚至在一段时间内这种管理上的缺失得不到有效改善。尤其是一些较为偏远的地区，彩票投注站的违规行为普遍存在，甚至向未成年人销售彩票这种明令禁止的行为都会出现。

其次，对于购买彩票成瘾的彩民，彩票投注站有着一定的责任，然而，为了能够提高彩票销量，投注站不仅没有制止其过度消费的行为，甚至推波助澜，管理成瘾彩民大量购买彩票，以至于成瘾彩民的为筹集资金，进而走上了违法犯罪的道路。以发生在河北邯郸银行的盗窃案为例，犯罪嫌疑人任晓峰和马向景均为成瘾彩民，为了能够继续购买彩票，两人合谋盗取了邯郸银行金库中的3295.605万元现金，并使用大量的现金购买彩票，如此高额度的彩票购买行为，彩票投注站并未提高警惕，未能及时查明现金来源。因此，在此案件发生之后，人们认为彩票管理制度体系的缺失，极易为“洗黑钱”行为提供便利。

由此来看，彩票管理部门在业务开展过程中的管理缺失，以及彩票投注站的违规销售行为都会带来一定的社会问题，加快相关法律体系的完善，能够对其行为加以有效约束，进而充分发挥彩票的公益属性。

五、防范彩民成瘾的措施

(一)健全完善法制体系

法律制度是规范所有社会成员、组织行为的依据，以彩票销售为例，虽然，世界各国销售彩票的目的是为了支持公益事业的发展，但是，材料销售的抽签奖励行为却属于“赌博”的一种，因此，为弱化彩票的“赌博”特征，则需要对现有法律制度体系加以完善。以我国彩票销售为例，虽然，我国彩票销售已历经24年，但是，在相关法律制度体系方面却依然存在着明显不足，这给一些不法分子提供了机会。为此，结合我国彩票销售的实际情况，通过借鉴其他国家的立法经验，我国彩票销售相关法律制度体系的完善应做到以下几个方面。

首先，加快以政府机构为主导的统管治理，明确政府机构、彩票管理部门、彩票投注站等需要承担的责任，并根据不同类型的违法、违规行为选择与之相适应的处罚方式。其次，为完善彩票销售的市场监管，相关法律制度需要明确彩票销售过程中大宗买进的行为，彩票投注站需要进行上报，从而避免洗钱行为的出现，对于瞒报、漏报等行为，彩票管理部门及对应投注站则需要承担一定的处罚；最后，为实现彩票销售资金流量的可追溯性，相关法律法规需要保证彩民对于其购买彩票资金的流向，以确保彩民对其参与公益活动的资金的具体适用情况有着知情权。

只有不断完善彩票相关法律制度体系，才能够确保彩票的社会公益属性得到发挥，并能够有效避免成瘾彩民的出现，促进彩票事业的健康、可持续发展。

(二)宣传积极健康的彩票观念

当公共媒体播放关于彩票的消息时，往往都这一期的巨额中奖金额、中奖人的神秘身份等等有关，而且我们在实地调查中也发现，大多数彩票销售点，都把中大奖的信息，以横幅的形式挂在彩票投注站外面来宣传，以此来吸引彩民的购买，这些行为都会对彩民购买彩票上瘾造成一定的促进作用。所以，为了防止彩民上瘾，必须宣传积极健康向上的彩票观念。

首先，让彩民知道彩票的含义。彩票是指国家为筹集社会福利基金，促进社会福利事业发展而发行的、合法销售、自然人自愿购买、按规定中奖的凭证。发行彩票的目的是为社会福利事业筹集资金。它是从人民中提取的，是人民使用的。购买彩票会利于社会福利事业的发展，给社会福利事业提供强有力的资金支持。

其次，让彩民朋友了解到买彩票不仅是一种荣耀，也是一种无私的表现。购买彩票，实际上就是为社会公益做出贡献，如社区健身路径、全民健身馆等，篮球架等，都是福利彩票为人民提供的，这些都是看得见摸得着的实际好处。彩民朋友应该明白，购买彩票应该是一种慈善行为，慈善不是一种投资，所以要断了用小钱来中巨款的念头。

(三)加强彩票行业监管

健全的法律制度和制度设置，离不开行业在实施制度过程中的监督。如果任其发展，那将必会出现漏洞来会危害整个行业。彩票行业本身具有一定的赌博性质，监管措施和措施的力度将影响整个行业的发展。从预防彩票成瘾者的角度来看，要从以下两个方面来加强对彩票行业的监管。

首先，对彩票市场的监管，必须要打击底下私人彩票和非法彩票网站。地下私人彩票投注和彩票非法销售网站最大的危害是让许多彩民的钱财被骗其中，从而导致彩民产生病态赌博的行为，甚至严重的走向犯罪。因此，国家必须出台严格的的政策，而且要采取强力的监管措施，清理彩票行业，规范彩票市场。近些年，随着互联网越来越普及，许多彩民朋友也有网上购买彩票，许多网站提供了专家预测分析彩票中奖图。其实设是一种“钓鱼”手段，很多彩民轻信了网上的专家，从而致使亏了大量的钱财，最终导致心理问题，发展成瘾，造成经济和精神的双重损失。所以，要想规范彩票市场，就必须对这些网站严格管理，严厉打击地下彩票和彩票钓鱼网站。

其次，彩票投注站的监管将规范网点的销售行为。必须要对彩票销售人员进行岗前培训。当彩票销售人员发现彩民有购买记录异常时，应记录或向彩票中心报告。彩票站在销售和推广过程中，还应该规范宣传用语，不得夸大或者虚报，造成大家对彩票的误解。对于《彩票管理办法》或《彩票中心指令》禁止的销售活动，包括未成年人销售、电话销售和网上彩票销售、大额资金销售等，必须通过彩票投注站的监管有效，采取相应的预防措施，对于彩票网点的管理，销售网点和彩票中心不应将销售作为评价指标或促进彩票公益性的目的。它是每个彩票销售点的义务，严格执行“彩票销售限额”的管理，防止彩民使用巨额资金购买彩票。

六、总结

本研究主要探讨了彩民购买彩票成瘾的行为特征及原因。在通过对国内外文献研究的基础上，通过问卷调查、访谈、交流等方式，对彩民购买彩票成瘾的原因进行总结分析，并提出预防彩民购买彩票成瘾的具体措施。希望能给彩民带来一定的帮助。