政廉·民信·百业兴

梁晓玲 李琪

“被 议政单位——屏山县住建城管局获‘满意19票，‘不满意7票……”随着“委员议政”电视访谈测评结果的宣布，因“县住建城管局履职不力”造成的屏山县城临街餐馆油烟直排扰民问题，成为该县政协与县纪委各司其职协力解决的第一个民生问题。现场议政结束后，县纪委迅速启动跟踪问责程序。很快，油烟扰民问题得到了有效解决，群众纷纷点赞。

宜宾各县（区）通过纪委专责监督与政协民主监督等多种监督协同作战方式，组织开展扶贫领域腐败和作风问题专项督查等。

据悉，为充分发挥政协民主监督与纪检机关专责监督的职能作用，推动形成监督联动、职能互补的综合优势和整体效应，2018年5月，宜宾市政协党组、宜宾市纪委联合制发了《关于加强市纪委专责监督与市政协民主监督工作协作配合的意见》（以下简称《意见》），全市各县（区）纷纷结合工作实际，制定相应贯彻意见，纪委专责监督与政协民主监督相融互动、协同发力，携手护航经济社会发展的生动局面应运而生。

“探索纪委专责监督与政协民主监督协调互动的实现途径，是一个极具现实意义、也有待深入探索的重要课题。”市委常委、市纪委书记、市监委主任唐浪生指出，从近年来巡视巡察、执纪监督、审查调查中发现的问题看，基层监督体系还存在责任主体不清、信息协调不畅、日常监督缺位等问题，需要进一步拓展监督渠道，形成协调配套、系统集成的监督体系。

而《意见》正是对加强纪委专责监督与政协民主监督协作配合作出明确规定，包括五项工作举措、八个方面协作监督内容、五个方面保障措施等，使纪委专责监督与政协民主监督协作配合有章可循，既各司其职、信息互通，又协调联动、形成合力。

今年6月，市、县政协通过调研发现，在加快推进脱贫摘帽过程中，存在行业主管部门责任压实不严、容易滋生扶贫领域腐败和作风问题等隐患。随即，市纪委在全市启动扶贫领域腐败和作风问题专项治理。而就在这项专项治理工作中，屏山县逐一对22个扶贫专项主责部门履职情况开展了督查和问题线索摸排。

在该县问题线索摸排会上，一名县政协委员提出：“被‘阳光问廉公开曝光的龙华镇新农村村委会原主任助理欧某某违规截留、挪用山油茶项目种苗采购补助资金等问题的发生，县级主责部门是否存在監管责任缺失问题？”带着疑问，县纪委组织开展了专项核查。经核查发现，县扶贫移民局干部李某某等4人在扶贫资金管理使用中因审核把关不严，导致违规截留、挪用问题发生。之后，李某某等4人分别受到诫勉或批评教育处理。

今年以来，全市各县（区）通过纪委专责监督与政协民主监督等多种监督协同作战方式，共组织开展扶贫领域腐败和作风问题专项督查10次，暗访督查贫困村186个、非贫困村129个，收集问题和线索321条，解决具体问题321个。

“只有构建各司其职、优势互补、协调联动的监督体系，才能形成监督合力，增强监督实效。”市政协党组书记、主席吕晓莉指出，将纪委专责监督与政协民主监督相结合，是将政协组织的整体监督及党派、界别的特有监督，还有委员的个人监督与纪委的专责监督有机结合，从而构建多层次的立体监督格局，这是提升监督实效的有力举措，也是促进党风廉政建设有效开展的必然选择。

《意见》出台后，市政协党组、市纪委依托党风廉政建设群众满意度调查等工作载体，对全市680名政协委员开展访问，收集党风廉政建设意见建议60余条;深入开展“访廉问廉百千万”活动，全市各级政协党组、纪检监察机关等访问主体共走访干部群众57.38万人次，解决群众反映的困难和问题6537个;同时，由市、县（区）政协向市、县（区）纪委推荐136名政协机关干部、政协委员作为特约监察员、政风行风评议督导员，联合开展干部作风督查、扶贫领域突出问题专项督查等各项工作……

监督之绳一线牵。多方聚力、共同发力的多维监督体系，促进了干部作风的进一步转变，凝聚了民心，维护和推动了地方经济的健康发展、社会事业的全面进步。