聚焦“中央一号文件”：2019年国家要为乡亲们办这些实事

2019年中央一号文件来了！连续16年聚焦“三农”！

2019年2月19日，《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》发布。今年“三农”工作怎么干？乡亲们将收获哪些大礼包？全文1.1万余字的一号文件干货很多，我们一起来看。

决战决胜脱贫攻坚

1. 到2020年农村贫困人口实现脱贫

咬定既定脱贫目标，落实已有政策部署，到2020年确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。

2. 杜绝数字脱贫、虚假脱贫

坚持现行扶贫标准，全面排查解决影响“两不愁三保障”实现的突出问题，防止盲目拔高标准、吊高胃口，杜绝数字脱贫、虚假脱贫。

3. 严查吃拿卡要等扶贫领域腐败

持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严厉查处虚报冒领、贪占挪用和优亲厚友、吃拿卡要等问题。

4. 防止贫困人口返贫

攻坚期内贫困县、贫困村、贫困人口退出后，相关扶贫政策保持稳定，减少和防止贫困人口返贫。

稳定粮食产量

1. 保障农民种粮基本收益

稳定完善扶持粮食生产政策举措，挖掘品种、技术、减灾等稳产增产潜力，保障农民种粮基本收益。

2. 严守18亿亩耕地红线

严守18亿亩耕地红线，全面落实永久基本农田特殊保护制度，确保永久基本农田保持在15.46亿亩以上。

推进乡村建设

1. 到2020年实现村庄环境基本干净整洁

全面推进以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治，确保到2020年实现农村人居环境阶段性明显改善，村庄环境基本干净整洁有序。

2. 加快解决农村“吃水难”和饮水不安全问题

推进农村饮水安全巩固提升工程，加强农村饮用水水源地保护，加快解决农村“吃水难”和饮水不安全问题。

3. 完善物流基础设施，推进网络提速降费

完善县乡村物流基础设施网络，支持产地建设农产品储藏保鲜、分级包装等设施，鼓励企业在县乡和具备条件的村建立物流配送网点。加快推进宽带网络向村庄延伸，推进提速降费。

4. 深入实施农村学生营养改善计划

推动城乡义务教育一体化发展，深入实施农村义务教育学生营养改善计划。实施高中阶段教育普及攻坚计划，加强农村儿童健康改善和早期教育、学前教育。

拓宽农民增收渠道

1. 发展乡村特色产业

积极发展果菜茶、食用菌、杂粮杂豆、薯类、中药材、特色养殖、林特花卉苗木等产业。支持建设一批特色农产品优势区。创新发展具有民族和地域特色的乡村手工业，大力挖掘农村能工巧匠，培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间。

2. 保障农民工工资及时足额发放

稳定农民工就业，保障工资及时足額发放。加快农业转移人口市民化，推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。

农村土地制度改革

1. 稳定农户承包权

在基本完成承包地确权登记颁证工作基础上，开展“回头看”，做好收尾工作，妥善化解遗留问题，将土地承包经营权证书发放至农户手中。

2. 不得以退出承包地和宅基地作为农民进城落户条件

坚持农村土地集体所有、不搞私有化，坚持农地农用、防止非农化，坚持保障农民土地权益、不得以退出承包地和宅基地作为农民进城落户条件，进一步深化农村土地制度改革。

3. 2020年基本完成宅基地使用权确权登记颁证

加快推进宅基地使用权确权登记颁证工作，力争2020年基本完成。稳慎推进农村宅基地制度改革，拓展改革试点，丰富试点内容，完善制度设计。

乡村治理机制完善

1. 治理天价彩礼等不良社会风气

持续推进农村移风易俗工作，引导和鼓励农村基层群众性自治组织采取约束性强的措施，对婚丧陋习、天价彩礼、孝道式微、老无所养等不良社会风气进行治理。

2. 严厉打击“村霸”等黑恶势力

深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力，杜绝“村霸”等黑恶势力对基层政权的侵蚀。严厉打击敌对势力、邪教组织、非法宗教活动向农村地区的渗透。

3. 加强食品药品安全等隐患排查和治理

加强乡村交通、消防、公共卫生、食品药品安全、地质灾害等公共安全事件易发领域隐患排查和专项治理。

农村基层组织建设和

干部队伍建设

1. 对村“两委”换届进行“回头看”

对村“两委”换届进行一次“回头看”，坚决把受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村“两委”班子成员清理出去。

2. 解决基层疲于迎评迎检问题

坚决纠正脱贫攻坚和乡村振兴工作中的形式主义、官僚主义，清理规范各类检查评比、考核督导事项，切实解决基层疲于迎评迎检问题，让基层干部把精力集中到为群众办实事办好事上来。

（资料来源：人民日报客户端）