郑州航空港区建设背景下的高职人才需求分析

(郑州财税金融职业学院 河南 郑州 450000)

郑州航空港经济综合实验区，简称“郑州航空港区”，成立于2013年3月8日。占地约四百余平方公里，辖区包括中牟县、新郑市及开封市尉氏县部分区域，是首家国家级的航空港经济综合实验区。

一、郑州航空港区建设背景

郑州航空港区位于郑州市主城区东南，距市主城区约30公里。郑州新郑机场面向国际市场已具有通达全球主要货运集散中心的货运航线，货邮运增幅为中国第一，全球最快，形成了覆盖全球的航空货运网络。在国内为中国区域性枢纽机场之一、中国四大货运机场之一。郑州新郑国际机场的空域优势和航运能力为郑州航空港区的建设增添了更多活力。郑州已成为中国重要的集铁路港、公路港、航空港、信息港为一体的综合性交通通讯枢纽。①

(一)郑州市航空港区位优势分析

郑州机场处于河南省和中原城市群的中心位置，以其为中心，200公里为半径，则能覆盖河南省绝大部分地级城市。同时郑州航空港位于中国经济区五大经济中心的中间位置，在同其他经济区联动交流方面，郑州航空港可充分实现中心集聚、服务全国的优势和作用，一个半小时航程则可覆盖国内2/3的大中型城市和3/5的人口，吸引国内外大型物流及相关产业入驻港区，在发展空运物流方面有着突出的地位和优势。

2013年3月郑州航空港区上升为国家战略后陆续开通多条国际货运航线，如郑州-阿姆斯特丹，郑州-芝加哥，郑州-巴库-哈恩全货运航线，郑州-法兰克福等，使河南实现美洲、欧洲、亚洲等各大洲“全球飞”的愿望，将中国产品货物及时输出，同时将全球电子、生鲜、日用护肤品等产品进口国内，实现国际贸易互惠互利。

(二)郑州航空港区位优势带来的机遇

郑州航空港区的地域、空域区位优势使其具有丰富的交通资源和巨大发展空间，为区域产业结构的优化升级带来良好的发展机遇。具体表现为以下几方面：

1.推动和加大国家对河南省的政策扶植力度

2015年3月国务院发布的文件《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中提到郑州是我国“一带一路”建设的关键点，在丝绸之路经济带中是重要支点，同时更是中欧国际铁路的中心物流城市。郑州具备了打造对外开放国家战略枢纽和重要门户的充分条件，与其他7个城市共同被列人“一带一路”内陆开放型经济高地。②

截止2018年底，郑州航空港区已经受到国家财政激励、金融优惠政策，实现土地和人才保障等各方面政策倾斜。郑州借助建设航空港、国际陆港开展跨境贸易电子商务服务试点，通过运行“中欧班列”形成连通国内外、横跨欧亚的重要交通枢纽与运输通道，通过依托中原城市群建设将郑州打造成内陆开放型经济高地，通过优化海关特殊监管区域布局来深化与沿线国家的经济贸易合作。

近年来郑州航空港区的建设快速发展，如跨境E贸易、郑欧列班、海关特殊监管区域和肉类、食品药品、粮食、汽车整车等口岸建设都已使用或在建，为郑州融人国家“一带一路”战略提供了多种要素和条件。在海关方面，郑州海关与其他8个海关共同建立了一体化的运作模式，以实现海关通关全流程的整体管理方案。郑州航空港区为战略布局做出积极贡献，这一举措将有力推进郑州实现“东联西进、构建枢纽、贯通全球”的目标，巩固郑州综合交通枢纽和国际物流大通道的重要战略地位。

2.郑州机场航空客货运吞吐量高

随着民众生活质量的逐步增强，他们对各类产品的质量及品质的追求也日益增强，促使国际航运中客运及货运发展增速，同时郑州航空系统已不断完善，航空客货运的便利性更加突显，河南省已成为一个潜在的庞大航空运输消费市场。数据显示，2011-2016五年间，郑州机场年航空货运量从10万吨激增到了45万吨，国内机场排名已经升至第7位。截止2018年底郑州机场客运吞吐量达到了2733万人次，增速12.5%。郑州机场已基本构建覆盖全球主要航线的网络系统，在国内航线中保持领先地位，为中原经济发展及国际贸易联系起到重要桥梁作用。③

3.郑州航空通关能力大幅提升

2013年3月郑州海关快件监管中心正式开始运营，这标志着郑州新郑国际机场有能力对国际航空快件分拣、交付和收运业务进行直接对接。同时，郑州航空港获得了航空快件总包直封权。此外港区海关、检验检疫等部门开展了针对港区内企业的7*24小时的一站式预约通关服务，使相关企业能够随时随地服务国际市场。目前，郑州海关己与12个直属海关(北京、上海、天津等)签订了区域通关合作协议，同时，郑州海关己成功复制实施上海自贸区9项海关创新制度，推动了海关监管便利化，为增强郑州航空港II岸通关能力提供了保障。

二、郑州航空港区对高职人才需求分析

郑州航空港区目前拥有智能终端(手机)、航空制造维修、生物医药、商贸会展、精密机械、电子商务、电子信息及航空物流等八个产业园，企业众多，根据《郑州航空港经济综合实验区总体规划(2014-2040)》批前公示，实验区人口规模2040年达到260万人。④由此可见，郑州航空港区的建设迫切需要各类人才。据历年招聘现场数据显示，现阶段，电子、物流、医药、农牧、食品及环保等行业人才需求最多，其次则为工商管理、技工、公共管理类、机械制造类、电子信息类、交通运输类及营销类等专业人才。进而预测，航空港区足以促进周边地区及相关专业领域内数以几十万记人次的就业岗位，这其中大部分岗位涵盖了高新技术产业领域。

从以上对郑州航空港的人才需求状况分析，目前郑州航空港区对高职人才的需求主要集中在高端制造技能型人才、航空物流技能型人才和现代服务技能型人才三方面。

(一)郑州航空港区对高端制造技能型人才的需求

伴随着工业4.0的发展进程，全世界的工业体系都在急速转型升级，2015年5月，国务院正式印发《中国制造2025》，部署全面推进实施制造强国战略⑤，我国的制造业转型升级已迫在眉睫，在此背景下，郑州航空港区中具备高技术含量、高附加值的高端制造业的优势和作用也越来越凸显。与此同时，我国供给侧结构性改革的制定和实施也为高端制造业转型提出了更加具体的要求，这就需要大量能够适应专业结构调整、产品线升级换代等多项工作流程变革的制造业技能型人才，这必然会增加更多高技术、高水平、高素质的高端制造技能型人才岗位。

(二)郑州航空港区对航空物流技能型人才的需求

郑州处于我国中部地区，在东西南北四条航线的空运衔接上具有高中专率、低绕航旅的优势。铁路方面，早已规划完成并即将完工的“郑合高铁”、“郑济高铁”、“郑万高铁”与其他五个方向的高铁线路共同组成了以郑州为中心的米字型高铁网络。同时，国内骨干交通线路如京珠高速、机场高速从郑州航空港区西部通过。得益于郑州的区位优势，郑州航空港区的航空物流产业具有极大的发展潜力，目前郑州机场航空港已在国内各主要机场中的经济总量、进出口总额增速上位居第一，而原来采用的临时性、外包型的物流岗位模式已远远无法满足郑州航空港经济发展的需求，急需大量具备交通运输理论知识、商业贸易能力的航空物流技能型人才填补郑州航空港区的需求。

(三)郑州航空港区对现代服务业技能型人才的需求

2018年，郑州机场完成旅客吞吐量2733万人次，增速12.5%，完成货邮吞吐量51.5万吨，增速2.4%，客货运规模达到中部双第一，面对如此海量的客货运规模，配套的现代服务业的需要必不可少。郑州航空港区与郑州市区及其他区域交通非常便捷，航空港区距离郑州市区仅40公里，机场大巴一个小时左右车程即可到达郑州火车站，机场开通了城际高铁和地铁线路，到达郑州东站仅需20分钟左右。明显的区位优势和良好的交通条件，使得港区也承接了部分郑州市民的服务接待任务。与此同时，现代服务业的发展对于郑州航空港区健康、持续、高速运转起到至关重要的作用，影响航空港区的发展进程。因此，现代服务业技能人才也是郑州航空港区急需的岗位人才。

【注释】

①旭升，郑州航空都市区空间发展战略研究[J]，地域研究与开发，2013。

②来源于《国家发展改革委、外交部、商务部联合发布<推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动>》，网址：http://www.mofcom.gov.cn/article/resume/n/201504/20150400929655.shtml，最后访问日期：2019年5月8日。

③张自广，郑州航空港经济综合实验区发展条件探讨[J]，合作经济与科技，2013。

④来源于《郑州航空港经济综合实验区总体规划(2014-2040)》批前公示，网址：http://www.zzhkgq.gov.cn/ghgs/130926.jhtml，最后访问日期：2019年5月8日。

⑤来源于“国务院关于印发《中国制造2025》的通知”，网址：http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-05/19/content_9784.htm，最后访问日期：2019年5月8日。