打击网络犯罪的法律调整

(北京邮电大学 北京 100000)

直到现在，在经济文献中没有明确的“网络犯罪”的定义，继续讨论网络犯罪的分类。一些法律学者认为，计算机犯罪是指以计算机作为犯罪工具、手段或目的。其他法律学者在这个术语下把蓄意毁损财产和电子数据处理有关的所有非法行为结合起来。例如：在德国，警察使用“所有的电子信息作为手段或对象的违法行为”网络犯罪的定义。Вехов[1]把这类犯罪定义为计算机犯罪。Вехов在“计算机犯罪”的定义中，明确地强调了计算机犯罪是“刑法规定的社会危害行为”。

网络犯罪是一种在所谓的“虚拟空间”犯罪。虚拟空间可以定义为计算机模拟的信息空间，它包含关于人、物体、事实、事件、现象和过程的信息，在数学、符号或任何其他形式，并且正在在本地和全球计算机网络上一直转圈。或者在专门设计用于存储中存储在任何实际设备或虚拟设备的存储器中的信息。这个定义符合联合国专家的建议。在他们看来，“网络犯罪”包括在计算机系统或网络中任何使用计算机系统或网络的罪行。因此，在电子环境中犯下的任何罪行都可以属于网络犯罪。网络犯罪是一种在计算机、计算机程序、计算机网络中非法干涉或者自修改计算机数据，以及使用计算机、计算机网络和程序犯下的其他违法的社会危险行为。

从来源[2]：欧洲委员会《网络犯罪公约》提及了四种类型的计算机犯罪，下定义为违反机密性罪、数据库的完整性和存取可能性罪[3]：

非法访问—第2条(非法进入计算机系统或计算机其他部分)：

非法抓包—第3条(违法和故意抓包不公众的计算机数据)；

数据干扰—第4条(非法损坏、删除、修改数据)；

系统干涉—第5条(通过输入、传输、损坏、删除、修改或禁止计算机数据来严重非法地阻止计算机系统的操作)。

在他们看来，这四种犯罪实际上是“计算机犯罪”，其它的是跟计算机有关的犯罪(computer-related)或者利用计算机犯罪(computer-facilitated)。这些包括：

以计算机为犯罪的工具(电子偷窃，电子诈骗等)

计算机是智力工具的行为(例如：发布儿童色情、煽动民族和宗教仇恨的信息)。

“网络恐怖主义”这个词1997年在我们词汇里出现了。”Denning认为网络恐怖主义是“对计算机、网络或信息的非法攻击，为了迫使政权机关帮达到政治目的”。

研究人员J.M.Devost,X.B.Houghton,N.A.Pollard给了信息恐怖主义(网络恐怖主义是信息恐怖主义的变种)下定义：

1.在犯罪中通过欺诈或滥用使用信息系统和恐怖主义的身体虐待的结合;

2.为了有助于实施恐怖主义相关活动，故意滥用电子信息系统、网络或者系统组成。

概括各种各样的观点，可以得出结论-目前有两股主流的科学思潮。

第一部分研究人员认为如果在犯罪中使用的电脑是犯罪的目标或者工具那就这种行为是计算机犯罪的。

第二部分的研究人员认为计算机犯罪是在自动化信息处理领域的违法行为。

换句话说，攻击的对象是在计算机系统中处理的信息，而电脑是攻击的工具。

总之一句话，我们可以区分网络犯罪的以下特征：

1.攻击对象的多相性；

2.计算机信息既是对象，又是犯罪手段；

3.犯罪对象和手段的多样性。

有显而易见的问题：在科学著作基础上可以得出结论，有多种观点，但对这类的犯罪概念没有观点一致。

国外同行使用Hightechcrime或Cybercrime的概念。Hightechcrime是高科技犯罪，Cybercrime是网络犯罪。

因此，我建议更新“网络犯罪”的定义。网络犯罪是一种犯罪使用计算机网络并把计算机网络作为犯罪的组成部分。

在俄罗斯的法律中计算机犯罪分类：

在计算机信息流通的领域中[4]:

a.不合法接触法律保护的计算机信息(《俄罗斯联邦刑法》第272条)；

b.电子计算机的打击恶意软件的特别行动(《俄罗斯联邦刑法》第273条)；

c.对于电子计算机的软件违反版权和相关权利以及违反其他版权和相关权利的对象(《俄罗斯联邦刑法》第273条)；

d.为了推销或者推广在电子计算机的系统或网络中不合法的硬磁盘产品的生产，例如：色情素材(《俄罗斯联邦刑法》第242条)；

e.未成年色情素材的生产与非法交易(《俄罗斯联邦刑法》第242-1条)；

在电信的领域中(《俄罗斯联邦刑法》第138条):

a.不合法窃听电话和其他谈话；

b.从技术传播渠道不合法窃取和登记信息；

c.不合法控制电子邮件和邮件。

在法律保护信息的领域中:

a.不合法访查或发布有关个人私生活的资料，包括个人或家庭的秘密以及发布个人资料,包括：姓名、出生日期、出生地、地址、社会地位、个人的财产状况、学位、职业、收入，其他信息(《俄罗斯联邦刑法》第137条)；

b.泄露法律保护的信息:国家机密(《俄罗斯联邦刑法》第283条)、官方机密和行业秘密(《俄罗斯联邦刑法》第155、310、311、320条)；

c.不合法的获取、泄露或使用行业秘密、银行秘密、税务秘密的信息(《俄罗斯联邦刑法》第183条)；

d.不合法的把创造武器或军事装备的科学技术情报输出、发给国外公司或公司代表(《俄罗斯联邦刑法》第189条)。

在信息权利义务关系的领域中:

a.散布虚假信(《俄罗斯联邦刑法》第129和182条)；

b.不法拒绝提供信息或逃避提供信息(《俄罗斯联邦刑法》第140、185第1款、287条)；

c.不告知或歪曲信息(《俄罗斯联邦刑法》第237和198条)。

在经济和计算信息领域中:

a.有权使用国际互联网的信息资源与电信服务诈骗(《俄罗斯联邦刑法》第165、272、159、272条)；

b.在电子货币汇款领域中诈骗(《俄罗斯联邦刑法》第159、165、272和273条)；

c.有权使用国际互联网信息资源与电信服务的非法行为(《俄罗斯联邦刑法》第171、171第1款、173、178条)；

d.其他的在经济和计算信息领域犯罪。

信息量、计算机网络、用户数量的增长、便利地接触到更多流通的信息，这所有的方面提高盗窃或销毁信息的可能性[5]。

目前，信息资源保护和个人信息资源的问题重要性是由下列因素决定的:-世界和国家计算机网络的发展和新技术提供信息资源获取；

-在电子媒体中信息资源传递并它们在信息系统中的集中；

-提高创造的和积累的信息价格因为这信息在社会、文化和个人发展中是真正资源的。

-发展和完善能在黑社会用信息的技术。

计算机犯罪已成为发达国家经济的真正祸害[6]。例如：在英国90%公司和企业在不同的时间成为电子盗版的目标，或在威胁之下。在荷兰20%的企业是计算机犯罪的受害者。每年在德国被盗的信息量使用计算机为40亿欧元，而在法国是10亿欧元。最大的公共危险具有非法获取计算机信息有关的犯罪。众所周知，审理的罪行具有很高的潜伏期，根据不同的数据大概是85-90%。不仅如此，90%非法获取信息资源的发现事实是偶然的。国际惯例表明，这类犯罪造成巨大的物质和精神损害。例如：由于非法进入数据库，每年美国企业部门的损失大概500亿美元到3000亿美元。

在俄罗斯联邦社会经济发展的现代条件下，计算机犯罪已成为社会生活的现实。俄罗斯计算机犯罪增长的证实按俄罗斯联邦安全理事会的统计数据。据此，已经确认了80多万企图对当局的官方信息资源进行计算机攻击。与此同时，有超过6万多个在俄罗斯总统的官方互联网网站的攻击。

通过以下数据说明计算机犯罪的进程和范围。在过去的十年里，计算机犯罪的数量增长了22.3倍，平均每年增长3.5倍。这些犯罪袭击每年造成的物质损失为6亿1370万卢布(大概920万美元)。一个计算机犯罪的平均损失为170万卢布(2万5美元)。调查犯罪的成功率只有约49%。中止的刑事案件平均数为43.5%。这清楚地反映执法人员在侦查、调查和预防计算机犯罪方面的专业化水平较低。为了比较更精确的，可以提供以下数据。根据“K”管理处的资料，总共立案1673刑事案件，比去年同期高出45%(“K”管理处是俄罗斯联邦安全局的部分是负责信息技术犯罪)。侦破犯罪案件数量增加了6%，共计4295。

按照“K”管理处，俄罗斯内务部揭穿了7000高技术犯罪，4000多属于《刑法》第272条“非法获取计算机信息”。犯罪的主要部分是与非法获取信息和使用恶意软件有关的计算机犯罪。

由于互联网不属于任何人，它不受任何人的具体管制，因此没有负责互联网的行政机构可以禁止在网站上张贴色情图像。由于信息可能储存在另一个国家或另一大陆的网站上，而法律尚未准备制定储存和传播淫秽信息的责任。我觉得这个问题必须在国际范围上解决，也许在联合国教科文组织。

网络犯罪特征分析的结果让我们预测打击它的复杂性因为每年网络犯罪的方法变得更极巧妙的并难以定义。这个问题必须以综合方式来解决。

专家鉴定在全球信息网络中执法活动组织的下列要素：

-研究和评估网络中的情况；

-实现力量与手段的最佳平衡，确保互动；

-管理、计划和控制；-执法机构部分的协调行动。

打击计算机犯罪措施体系的一个重要组成部分是预防措施。大多数外国专家指出，预防计算机犯罪比解决和调查计算机犯罪要容易得多。

网络犯罪问题现在影响整个国家和每个人。基于此，我们可以得出结论，打击网络犯罪是国家利益的一部分。

网络犯罪已经成为全世界的一个大问题，而且问题正在迅速增长。执法部门正在努力跟上它。立法者通过法令，警察机构形成专门部门为了打击网络犯罪。网络犯罪与其他犯罪一样，不仅是一种法律问题，也是一个社会问题。为了成功打击网络犯罪，执法机构应该吸引IT专业人员参加。