终身学习“立交桥”的构建路径探析

孙晶晶

(江苏工程职业技术学院 组织部，江苏 南通 226007)

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》(以下简称《纲要》)提出，“到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会”的战略目标，搭建终身学习“立交桥”作为这一目标的重要组成部分，引起了学界的高度关注和广泛研究。张伟远等认为，搭建终身学习“立交桥”，建立学分认证制度，推动学习成果的积累转换，已经成为国际上教育发展的共识和趋势[1]；袁松鹤认为，终身学习“立交桥”是构建终身教育体系、建设学习型社会的重要内容，其最终目标在于促进各级各类教育的纵向衔接和横向沟通[2]；乐传永从社会目标定位出发，提出继续教育转型发展要以满足社会各行业发展需求为目标，建立学习型社会，使全民学习、终身学习成为一种社会共识[3]；陈冰月等指出，终身学习“立交桥”在终身教育的实践中，要使各个阶段的教育进行良好的衔接，将人一生的教育真正做到融会贯通，建立学分积累、学分银行制度[4]。这些研究从不同的维度对搭建终身学习“立交桥”、推动继续教育转型发展进行了阐释。那么，终身学习“立交桥”是什么？它有哪些特征？如何构建终身学习“立交架”？本文拟对此作一初步探析。

一、 终身学习“立交桥”的含义

终身学习“立交桥”这一概念出自《纲要》第八章，虽然目前学界对其还没有一个统一、权威的界定，但通过对《纲要》的解读，可以明其大略。终身学习“立交桥”是一种灵活开放的终身教育制度安排，旨在促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通，提供多次选择机会，满足个人多样化的学习和发展需要，为学习者提供方便、灵活、个性化的学习条件。宽进严出的学习制度、健全完善的高等教育自学考试制度、自由合理的继续教育学分积累与转换制度[5]共同构成了终身学习“立交桥”的制度基础。

终身学习“立交桥”的核心和关键在于实现对不同主体、不同阶段、不同类型学习成果的认证。这一认证过程大致可分为三个步骤：(1)学习者从“立交桥”的“入口”进入，经过一个阶段的学习，通过考试等方式获得学分，对学习成果进行认可，也就是当代社会最普遍的学习模式；(2)想要接受继续教育，但选择进行其他方向、其他类型的学习时，对前一阶段的学习成果给予认可，并进行适当转换，与下一阶段的学习实现对接，也就是学分积累、学分兑换；(3)当学习者完成全部学习，最终到达“出口”时，将此前获得的学分兑换成资历证书或者文凭。把握了学分积累和兑换、学习成果认证等核心内容，也就把握了《纲要》中关于终身学习“立交桥”的关键。

二、 终身学习“立交桥”的特征

“立交桥”是立体交叉桥的简称，指在两条以上的交叉道路交汇处建立的上下分层、多方向互不相扰的现代化桥梁，主要作用是使各个方向的车辆不受路口上的红绿灯管制而快速通过。在终身学习“立交桥”这一概念中，“立交桥”是一个形象的比喻，喻指一种纵向衔接、横向沟通、四通八达、高速便捷的状态。要称之为终身学习“立交桥”，至少必须具备以下几个特征。

1. 学习过程覆盖终身、贯穿始终

打造覆盖学前教育、义务教育、高中教育、高等教育、职业教育、继续教育的完整教育体系，在全社会形成全民学习、终身学习的氛围和理念。

2. 学习路径四通八达、并行不悖

打破不同教育类别、学校、专业之间的壁垒，跨类、跨级、跨界学习成为社会常态。建立统一的“学分银行”，不同学习经历都可获得无差别的学分，学分之间可以相互转换，实现多种学习路径的交汇合流。

3. 学习成果多元多样、普遍认可

多种学历都被社会认可，自主学习获得的专业技能和文化知识可被承认，学习成果认证、资格证书获取、学习资历认证更加便捷高效。

三、 终身学习“立交桥”的构建路径

1. 建立“四位一体”的教育体系

打破不同类型、不同阶段、不同形态教育方式之间的壁垒，建立学历教育与非学历教育并重、课堂教育与远程教育并举、升学考试与自学考试并包、社会培训与科研培育并行的“四位一体”的完整教育体系。

多年来，以高考为核心的学历教育体系在我国长期占据主导地位，造成了普通教育、课堂教育、升学考试等教育学习模式“一家独大”，与其他类型的教育体系相互割裂，各级各类教育“井水不犯河水”：学历教育与非学历教育，普通教育与职业教育、成人教育，传统课堂教育与网络远程教育，甚至学校与学校、学科与学科之间都难以实现学分互换、资历互认。而要构建终身学习“立交桥”，就必须打破横亘在各级各类教育体系之间的主客观壁垒[6]：主观上，要打破国人长期形成的“唯高考”论，树立哪里都能学习，人人皆可学成，“条条大路通罗马”的学习理念；客观上，要破解普遍存在的跨校选课难、课程衔接难、资质认证难、学分转换难等具体问题。使接受非学历教育、远程教育、自学考试、社会培训、自学成才的学习者也能顺利升学就业，也能被社会认可。

2. 打造兼容并包的评价体系

对学习成果的评价和认可，很大程度上决定了学习者学习路径的选择。传统的学习评价方式趋于功利性，注重应试，通过其他渠道学习获得的成果都不在评价范围内。而构建终身学习“立交桥”的一个先决条件，就是追求非功利性的价值取向，打造兼容并包的评价体系，实现学习路径的自主选择。

国内外普遍认为，要打造更加宽泛的评价体系，把多种学习成果都纳入评价范围，关键在于建立“学分银行”。“学分银行”借用了银行业概念，把学分作为一种可以累积、转换、借贷、支取的“货币”。这种“货币”不受学校、专业的影响，打破了校园教育与社会培训的隔阂。“学分银行”有点类似于现在部分地区流行的落户“积分制”，通过各类渠道获取的学分可以进行累积，而积累到一定程度就能在特定的学校、专业“落户”，获得认可。“学分银行”提倡工学结合、学以致用，特别适合在职人员、半工半读人员等不在校进行专门学习的群体。灵活的学习内容选择、弹性的学习时间更能激发人们的学习积极性、主动性，与《纲要》倡导的全民学习、终身学习的理念更加契合。我校(江苏工程职业技术学院)继续教育学院在成人教育上试行学分互认，设立“学分银行”，取得了较好的社会效果。

3. 形成快速灵活的衔接体系

一是通过“教育回流”的办法，使不同类型教育方式可以相互联系、有机融合，实现跨类别衔接。二是建立过往资历认证机制，通过“学分银行”等制度安排，使前期学习的成果通过“学分”等形式获得继承和认可，实现跨时间衔接。三是颠覆传统课堂思维，建设没有实体化教室的虚拟课堂，广泛运用远程教育，让人们足不出户也能享受到优质教学资源，实现跨空间衔接。四是采用混合学习模式，通过跨校选课、跨年级选修、跨学科选学等方式满足人们多元化的学习需求，实现跨界衔接。

在这一方面可借鉴国外的先进经验。如美国的州与州之间相对独立，但通过建立州际学分互认机制、设立公共科目、建立共享学习目录等方式，打破了州与州之间的教育壁垒。澳大利亚建立了国家层面的资历框架体系，融合了各类教育、培训，使不同类别的教育紧密衔接，学生无论进行哪类学习培训，都可获得资历认证，并以此为凭证，进行进阶学习深造。而在同为东亚国家、应试教育占主导地位的韩国，也尝试对专业课程进行分类，通过对主要课程和选修课程赋分，给予学生一定的学习自由度。加拿大则采用了十分灵活的学分转换策略，实现不同院校之间的学分转换，尽可能满足学生的多样化需求。

4. 构建自由开放的教学体系

我国现行的教学体系以一种相对封闭、保守的形式运行，学科之间泾渭分明，学习的各个阶段彼此分割，学校与学校各自为政，教师之间、学生之间相互竞争。这一体系在过去很长一段时间内提升了学生的应试能力，但是也造成了创造力、交流沟通能力等方面的不足，难以满足未来的人才需求。构建终身学习“立交桥”，要求教学体系中的每个人转变角色，从竞争者变为合作者，以更加开放包容的心态投入教学过程。院校的管理层不能关起校门来只关注自己学校的问题，而要树立宏观教育理念，跨越自身的学科领域和教学阶段，大胆地“走出去、请进来”，加强与其他院校、教育培训机构、企业的联系，让学校与社会更好地融合，让学校的教学资源为社会所共享，并在这个过程中获得双赢。教师不能局限于书本，只想着自己学科教学的“一亩三分地”。在自由开放的教学体系中，学生将能够根据自己的需求和喜好自由地跨学科、跨年级选课，自由选择教师，师生关系将变得更加平等，教师必须努力提高自己的教学水平，真正成为被学生需要、受学生欢迎的教育工作者。新的教学体系对学生也提出了更高的要求，以往那种只顾闷头学习、“死读书、读死书”的学生将越来越少。更多的学生将能够在更宽广的平台上自主选择符合自身需求的学校、培训机构、课程、教师，快速地积累学分，便捷地转换学分，获得有效的资历认可，投身下一阶段的学习，直至实现终身学习的目标。

四、 结语

百年大计，教育为本。优先发展教育，提高教育现代化水平，对国家的建设和发展具有决定性意义。而构建终身学习“立交桥”，则是构建面向未来的教育、实现教育现代化的必由之路。继续教育肩负着促进社会进步、行业发展、个人能力提升的重要使命，应在合理有效转型发展的策略下，更好地为构建终身教育社会服务。通过建立资历架构体系，实施“教育回流”制度，实现不同本质内涵的继续教育之间的有效沟通；构筑翻转课堂组织，建设虚拟学习社区，实现不同组织形式继续教育之间的一体化衔接；采取混合式学习方式，开展跨界学习活动，实现不同学习方式继续教育之间的真正融合。最近流行的“学习强国”APP掀起了全民学习的热潮，人们时时、处处皆可学习。这也证明了更加自由的学习环境、更加多样的学习路径符合国家、时代、人们的切身需要。为此，必须加快构建终身学习“立交桥”，早日实现在学习上人人、时时、处处“自由行”。