区域专利密集型产业发展研究

于丽艳 董慧

摘 要：在创新驱动发展战略的大背景下，以黑龙江省为例，认定黑龙江省专利密集型产业目录，并分析其对黑龙江省的经济贡献及专利能力。研究发现，黑龙江省专利密集型产业专利能力较强，但各产业专利发展极不平衡且严重滞后，经济效益能力方面劣势较为明显。基于此提出相应对策。

关键词：专利密集型产业;专利密集度;产业贡献;专利能力

中图分类号：F207      文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2019）02-0029-02

引言

专利密集型产业这一概念起源于美国。2012年，美国商务部在《产业聚焦》的研究报告中首次提出知识产权密集型产业与专利密集型产业这两个名词。2013年，欧洲专利局发布《知识产权密集型产业对欧盟的经济绩效和就业人数的贡献》报告继续沿用并扩展了这一概念。2013年《中国区域产业专利密集度统计报告》确定了高专利密集度产业及其发展特征、政策建议。2016年，国产局发布了《中国专利密集型产业主要统计数据报告》，再次分析了专利密集型产业情况及对社会经济的贡献度。此外，国内学者还在专利密集型产业绩效[1]、专利能力[2]、我国与发达国家专利密集型产业比较[3]、专利密集型产业的技术创新效率[4]等方面展开了相关研究。本研究以黑龙江省为例，认定黑龙江省专利密集型产业，分析其经济贡献及其专利能力，为黑龙江省有关部门决策提供理论依据，也为其他区域专利密集型产业的研究提供理论参考。

一、黑龙江省专利密集型产业认定

（一）国内外专利密集型产业認定方法

2012年5月，美国《聚焦产业》（2012）报告将某一专利密度高于全部产业平均水平的产业认定为专利密集型产业，并通过统计和计算2004—2008年间各个产业授权专利数与该产业五年间平均就业人数的比值作为产业专利密度的计算方法。欧盟2013年发布的《知识产权密集型产业对欧盟经济和就业的贡献》将专利强度即某一产业的专利数量与该产业就业人数的比值作为衡量专利密集型产业的方法。2013年《中国区域产业专利密集度统计报告》通过对比欧美两国提出的采用某行业五年发明专利授权数之和与该行业五年平均就业人数的比值测算国民经济各行业的发明专利密集度。

（二）黑龙江省专利密集型产业认定方法

通过参考三国专利密集型产业的认定方法，本研究将产业专利密集度达到全省平均水平以上并且该产业发明专利授权数量达到全省平均水平以上的产业认定为专利密集型产业，其中专利密集度为3—5年内某产业发明专利授权数之和与该产业平均从业人员数的比值。这一认定方法更能反映产业的专利产出情况，使专利密度结果不受产业规模的影响，最大限度地减少个别年份的随机性、偏移性，使研究结果更具客观性、科学性。

（三）黑龙江省专利密集型产业认定

本研究的数据来源于2014—2017年《黑龙江统计年鉴》中38类行业的相关统计数据，同时满足两种衡量标准的行业有7类，分别为仪器仪表制造业、铁路船舶航空航天和其他运输设备制造业、有色金属冶炼和压延加工业、通用设备制造业、医药制造业、电器机械和器材制造业和专用设备制造业。

二、黑龙江省专利密集型产业经济贡献

（一）经济与就业情况

2013—2016年，黑龙江省专利密集型产业工业生产总值占全行业工业生产总值的11.88%，但受黑龙江省整体经济下滑的影响，专利密集型产业工业总产值的年均增长率为-5.91%，而非专利密集型产业这一数值为-4.7%。黑龙江省专利密集型产业平均每年可为全社会提供就业岗位占产业平均就业人员的16.36%，从业人员数量的年均增长率为0.17%，而非专利密集型产业从业人员年均增长率为-5.73%。专利密集型产业对从业人员的需求稳定。

（二）创新产出情况

2013—2016年，黑龙江省专利密集型产业新产品销售收入占全部新产品销售收入的61.65%，占其平均主营业务收入的20.73%;而非专利密集型产业新产品销售收入占其平均主营业务收入的1.8%。专利密集型产业产品创新对销售收入的贡献份额更高。

（三）经济效益情况

2013—2016年，黑龙江省专利密集型产业和非专利密集型产业经济效益呈现出逐年递减的趋势，专利密集型产业的平均总资产贡献率、资产负债率、成本费有利润率分别为5.16%、58.07%、3.41%，而非专利密集型产业三项效益值分别为14.15%、59.61%、6.03%。非专利密集型产业的资产收益能力、经济效益的安全性、收益性均高于专利密集型产业。

三、黑龙江省专利密集型产业专利能力

本文参考陈伟（2012）[5]、杨早立（2016）[6]等学者的研究，基于投入产出比的思路，从专利投入和产出两方面衡量黑龙江省专利密集型产业的专利能力。

（一）专利投入

2013—2016年，黑龙江省专利密集型企业R&D人员全时当量平均数占平均从业人员数量的7.88%，非专利密集型产业这一数值仅为1.56%;R&D经费内部平均支出占平均主营业务收入的2.8%，非专利密集型产业这一数值仅为0.33%。专利密集型产业对R&D人员和经费投入力度远远超过非专利密集型产业，其领先优势也逐步增强。

（二）专利产出

2013—2016年，黑龙江省专利密集型产业专利申请数量、授权数量和有效发明专利数量均呈现逐年上升的趋势，专利申请数量平均为2 239件，是非专利密集型产业的1.41倍;专利授权数量平均是非专利密集型产业的1.47倍，年均增长率为11.18%;有效发明专利数量平均是非专利密集型产业的1.37倍，年均增长率为25.71%。专利密集型产业通过加大R&D经费与人员的投入，调动了研发积极性，提升了专利申请数量和质量，创新成果显著。

四、結论与建议

黑龙江省专利密集型产业整体而言专利能力较强。然而，黑龙江省各产业专利发展极不平衡且发展严重滞后。黑龙江专利密集型产业的经济效益要低于非专利密集型产业，而且在资产收益能力、经济效益的安全性、收益性方面劣势较为明显。基于此，本文提出以下建议。

第一，政策倾斜，继续保持专利密集型产业的优势。除了继续加大R&D人员与经费的投入力度、加强税收优惠政策的扶持力度外，重点要通过提升知识产权能力来拉动专利密集型产业的长期持续发展。一方面要将知识产权能力作为一个完整的体系协同发展;另一方面要降低专利秘密型产业在知识产权开发、保护、运营、管理各个方面的风险，为知识产权能力的提升保驾护航，如建立科研保险补贴制度降低科研创新的风险，加强知识产权执法力度，降低侵权成本低、维权成本高的风险。

第二，有效对接，发挥专利密集型产业对其他产业的辐射带动作用。黑龙江省应基于自身发展实际，打造横纵交织的辐射带动网，横向方面，依托优先发展的专利密集型产业，打造高新技术产业园区，形成产业区域集聚效应，增强创新的质量和效率;纵向方面着重关注对产业链中上下游产业之间的辐射带动作用，通过搭建专利密集型产业上下游之间的战略合作创新模式，削弱企业间沟通屏障，以此促进产业链中各企业之间资源开放与共享、协同生产，以产业链协同发展带动黑龙江省产业的全面升级。

第三，精准扶持，扩大专利密集型产业范围。首先，加强融资渠道建设，简化融资步骤，解决其资金困难;其次，将准专利密集型产业纳入专利密集型产业示范基地，借助人工智能、互联网+、大数据云计算等智能技术，加强企业核心技术研发;最后，打造知识产权服务平台，使准专利密集型产业通过该平台实现技术、人才、资本的高效对接，改变技术创新与知识产权转化“两张皮”的现状。

第四，重视人才，激发与释放人才的热情与能量。意识到利益再分配的重要性、保证人才薪酬体系的竞争力、建立健全人才奖励机制是基础;打造人才自我价值实现的平台、创造使人才成长的软环境是关键。此外，还可以通过加强城市基础设施和科研基础设施建设创造雷尼尔效应实现环境留人;通过营造重视人才、尊重人才的社会氛围实现情感留人。

综上所述，黑龙江省应抓住契机，通过政策引导发挥专利密集型产业的特殊功能，使其成为新的经济增长点。

参考文献：

[1]  姜南.专利密集型产业的R&D绩效评价研究——基于DEA-Malmquist指数法的检验[J].科学学与科学技术管理，2014，（3）：99-107.

[2]  陈伟，杨早立，刘锦志，周文.“功能”与“协调”共驱的专利密集型产业专利能力测度[J].科学学研究，2015，（6）：833-841.

[3]  刘林青，谭畅.中美知识产权密集型产业的竞争性与互补性研究[J].国际经贸探索，2017，（4）：94-106.

[4]  朱承亮，刘瑞明，王宏伟.专利密集型产业绿色创新绩效评估及提升路径[J].数量经济技术研究，2018，（4）：61-79.

[5]  陈伟，沙蓉，张永超，田世海.我国知识密集型产业专利创新绩效评价研究——基于DEA-Malmquist指数方法[J].管理评论，2013，（8）：39-45，53.

[6]  杨早立.我国知识产权管理系统协同发展研究[D].哈尔滨：哈尔滨工程大学，2016：127-130.