深度报道：纲举目张著华章

■王治国

这次认罪认罚从宽深度报道，我所做的工作主要有三项，一是具体策划组织实施；二是在各位记者初拟提纲的基础上，经过调研碰撞，并结合对张军检察长批示精神和相关材料的研究，加工合成一个相对完善的写作提纲；三是对初稿进行审改完善。在这里，我主要谈一下对拟定写作提纲的体会。

认罪认罚从宽制度选题的写作提纲，是环环相扣的六个部分：

第一部分是“认罪认罚从宽制度试点与立法”，内容包括司法实践中制约效率与公正的问题；刑事速裁程序试点；认罪认罚从宽制度试点；该制度正式纳入刑诉法。

第二部分是“检察机关坚决贯彻落实”，内容包括最高检部署要求，省级院、市级院、县级院都是怎么具体落实的。

第三部分是“检察机关在认罪认罚从宽制度中发挥主导作用”，内容包括检察官在具体案件办理中的职权责任；检察机关如何发挥主导作用，具体包括，检察官如何与犯罪嫌疑人、被告人进行认罪协商，对被害人进行沟通安抚，与司法行政部门（含法律援助中心）、律师进行沟通协作，与侦查机关、调查机关沟通协作，与审判机关沟通协调提出量刑建议等。

第四部分是“认罪认罚从宽制度取得良好法律效果、社会效果、政治效果，推动中国社会治理体系和治理能力现代化”，分别结合案例写该制度的法律效果、社会效果、政治效果。

第五部分是“认罪认罚从宽制度体现司法诉讼制度现代化要求，倒逼办案机关特别是检察机关办案能力和水平提升”，主要内容为该制度推动检察队伍整体素质能力提升（司法理念更新、证据应用能力、群众工作能力），增强了检察自信；促进智慧检务系统升级；有利于突破重大疑难案件（共同犯罪案件、重罪案件等）。

第六部分是“加强顶层设计推动认罪认罚从宽制度深化和深入落实”，主要讲司法实践中存在的一些问题；最高检和相关部门将出台相关实施细则、司法解释等；该制度未来如何进一步发展完善。

需要说明的是，上述各部分，我们都注明了采访重点、注意事项，比如需采访什么人。明确强调，这篇报道第三、四、五部分是重点。在提纲附录中，我们列明三路记者各自的采访省份、采访线路——每人都分有试点省份和非试点省份，这样就会有不同的采访体会，便于比较分析。

尽管最后的报道是分上下篇刊发的，但回头来看，我们这个写作提纲拟得还是非常成功的，文章虽历经数次修改，但提纲基本上没有大的变动。

通过参与制定这个写作提纲，我有五点体会：

一是每次深度采访报道，最好都能在出发之前先拿出一个采写提纲。深度采访报道，不同于一般的机动常规报道。机动常规报道，很多没有材料，需要当场现抓现采，没有多少时间让记者去提前准备。而深度报道，不是当天布置当天就要拿出稿件来，还是有搜集、研究采访素材和相关资料时间的。而且，深度报道，只采访地方经验做法是远远不够的，还要有顶层设计方面的思想理念、决策部署、制度安排的采访梳理。所以，提前拟定一个写作提纲非常重要，拟定提纲的过程实际上也是深入研究的过程。

二是在写作提纲中确定深度报道的主题至关重要。所谓报道主题，就是报道要表达的核心意思，即主旨。我们的这篇深度报道，确定的报道主题是——认罪认罚从宽：中国社会治理的“法治智慧”与“检察担当”。主题定下来后，采访和写稿都围绕这个主题进行，方向基本不会跑偏。虽然因为篇幅问题，我们最终拆分为上下两篇，标题分别为《共同凝聚中国社会治理的“法治智慧”》《自觉扛起中国社会治理的“检察担当”》，都鲜明体现了最初拟定的报道主题。由此观之，在每次接受采写深度报道任务、拟定写作提纲时，记者要深入研究相关素材，确定报道主题。这样，你的采访和写作，才会有一个明确的方向。

三是深度报道写作提纲要上连“天线”下接“地气”。上连“天线”是指，现在的检察工作深度报道不是一个地方的经验报道，而是某项检察工作的宏观纵深报道，要把这项工作放在时代背景、社会大局、法治环境下来看，所以必须提高政治站位，在思想理论上有高度。记者必须了解中央的相关决策，熟悉最高检的工作部署。下接“地气”是指，检察工作深度报道不是空中楼阁，而是要通过地方的实践进行验证的，这就需要到地方，到基层，到检察办案一线去深入扎实采访，不仅要采访检察干警，而且要采访其他相关人员，要注意细节、语言鲜活性等等。到地方采访，不能只去一个地方，至少要去有代表性的两个不同的地区，这样才能比较全面掌握第一手真实情况。记者在拟定深度报道写作提纲时，都要把“天线”和“地气”、高度和细节充分考虑进去。

四是深度报道写作提纲一定要逻辑清晰。写作提纲不是随便简单列一些内容就可以的，拟一份好的深度报道写作提纲，背后要付出艰辛的努力去搜集、整理和研究资料。除了上面的决策，还有地方的实践经验，都要系统梳理。只有把问题研究清楚了，写作提纲的结构框架才能清楚明了。提纲逻辑清晰，记者到地方采访才能按图索骥、得心应手；动起笔来，才不会为海量的背景资料、采访素材而头痛犯晕。

五是深度报道写作提纲要具有可操作性。提纲所列内容，不能是空洞的，大话连篇，不切实际，必须具有可行性，便于记者在采访和写稿环节进行实际的操作。我们在拟定写作提纲时，充分考虑了采访中可能遇到的情况，预设了写稿可能面临的实际问题，提前研判、推演，尽可能地想在前面。

当然，写作提纲也不是一成不变、一劳永逸的，如果现实情况发生了变化，那就要及时调整；如果记者在实际采访和写作中发现更优的思路，要及时对写作提纲做出修改完善。但无论如何，做深度报道，相对完善的写作提纲还是很有必要有的，纲举目张，才能著华章。