智能管理系统在农村环卫管理中的应用研究

张丽君

[摘 要]本文将现代化的信息监控系统引入农村环境管理中，针对农村垃圾管理存在的投入少、设备人员不足、运行效率低下等问题，提出了垃圾智能化的管理信息系统解决方案。笔者从系统建设步骤、系统功能构成和可实施性等方面进行论证，研究成果对于农村环境的现代化管理具有重要的意义。

[关键词]环境管理;智能管理;农村环境

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.06.080

[中图分类号]X84[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（2019）06-0-02

0     引 言

随着国家强农惠农政策的力度不断加大，农业、农村及农民涉及的三农问题得到了很好解决，农村整体的经济条件得到了极大改善，但同时也带来了一系列社会问题，其中农村管理中的环境管理问题比较突出，成为制约农村进一步振兴发展的因素之一。现代社会管理信息系统在电子和信息技术的推动下得到了快速发展，现代管理信息系统技术在企业、机关等各管理方面的应用取得了积极和较好的社会评价。智慧城市管理系统的运用已经向外围蔓延和辐射，也为解决农村未来发展过程中的问题提供了契机和案例。本文着眼于探讨如何将现代化的智能管理信息系统引入农村环卫问题管理，寻求低成本、高效、实用的农村环卫管理模式。

1     农村环卫管理的现状

本文将城市周边的农村作为主要调查方向，对农村环卫管理中的主要问题进行调研分析，研究发现问题主要集中在以下几个方面。

（1）农业生产垃圾难于管理。农业生产垃圾主要来源于种植业、养殖业及农产品加工业等。其中，种植业产生的垃圾包括种植过程中的塑料地膜、废弃农药等，养殖业产生的垃圾包括动物排泄物及动物尸体等，农产品加工产生的垃圾包括废弃果蔬皮等。其中，种植养殖垃圾占比远高于生产加工垃圾（不足10%），其管理的主要问题是垃圾产生随意性强、监管缺失、处理不及时。

（2）垃圾管理的意识薄弱。很多农民及农村管理人员主观意识上不注重农村垃圾管理，千百年来仍保留着“沟边一倒”的思想。其解决关键是设立垃圾投放点并实时监控。

（3）农村环卫管理受资金投入制约，人力投入及物质投入严重不足。例如，某乡镇级单位（其下辖6个行政村）环境管理部门只有1人（包括管理和工人），并简单配备一辆三轮柴油车，导致监管不到位、垃圾清运不及时、工作效率低下，亟待提高。在实际调研中发现，某些垃圾投放点的垃圾投放过多，多日未清运情况普遍存在。

（4）垃圾投放点少。以上述乡镇级单位为例，仅在下辖的6个行政村村民居住地设置了不足20个定点垃圾投放点，难以实现垃圾投放及监控全面覆盖。

通过上述调研分析可知，农村环卫管理中的关键是在有限资金投入的前提下实现垃圾投放点的覆盖和分类，以及如何采用现代化的管理信息化手段提高垃圾收集、转运和清除等工作的效率，实现信息化和智能化管理成为解决问题的关键。

2     农村环卫智能管理系统构成

采用农村环卫智能管理系统是未来解决农村环境问题的必由之路。笔者通过分析环境管理的实施过程，提出了农村环卫智能管理系统的3个发展阶段。

（1）起步阶段。农村垃圾定点投放点的垃圾存放情况实施网络化监控，其是智能化管理的起步阶段，主要任务是对已有垃圾点进行视频和气味监控。相关部门应在垃圾投放点设置有线或无线视频监控设备和气味采集设备，并连接到村镇环境检测中心实时显示垃圾投放点的实时视频影像和气味指标。工作人员通过分析相关数据，制定垃圾收集及清运策略，能够最大限度地提高垃圾清运人员和车辆的使用效率，降低使用成本。

（2）拓展阶段。在已有初级管理信息系统平稳运行的基础上，相关部门应评估垃圾污染的权重性，结合现有的人员和设备储备，增设垃圾投放点和网络化监控设施，最终实现垃圾点数量和监控全覆盖。

（3）深化阶段。深化阶段旨在进一步拓展环卫管理信息系统的智能化，其主要目标是根据监控网络实现垃圾点垃圾投放情况智能化预警，并进一步实现垃圾清运人员、路线及设备的全程自动化方案设置。

农村环卫智能管理系统的3个发展阶段，明确指出了农村环境信息化管理的发展、实施过程及相应的目标。研究基于上述发展过程提出了农村智能环卫管理信息系统的系统构成。

整个系统包括4个主要部分：垃圾投放点监控部分、交互及网络连接部分、中心监控及智能处理部分、智能方案执行终端部分。垃圾投放点监控部分主要任务是采集垃圾清运点视频及气味信息，相应的配备设备数量与相应的垃圾点数量相互匹配。在交互及互联网设施部分，监控设施通过交换机及无线网络连接设备与监控及智能处理终端相互连接，实际中出于成本问题可以以村级为单位组建监控局域网络形成村级局域监控网络，多个村级局域监控网络连接到高一级的控制中心，在中心实现实时监控和垃圾自动控制和管理方案，发送给垃圾清运组智能终端完成清运工作。

3     农村智能环卫管理系统的可实施性

3.1   技术可实施性

从农村智能环卫管理系统的系统构成可知，整个系统源于目前成熟的网络视频监控布线系统，目前网络视频的监控技术成熟、方案提供商资源充足。此外，气味数据传感设备及网络连接设备也有成熟的商品可以采用。整个系统的重点和难点是智能处理系统的设计和实现。基于现有系统可知，智能处理系统处理的数据（视频分析数据、气味量化数据、垃圾点地理位置数据、路线地图数据、人员数据、车辆数据及相关设备数据）基本可实现格式化或半格式化表示，数据量相对较少，为实现智能化处理降低了难度，采用基础的视频切割技术、数据阈值分析技术、权重分析技术和路程优化技术等即可实现相应的智能化算法。

3.2   经济可实施性

整个系统的总体成本较低，只需要少量的资金投入即可建立初级智能管理信息系统。以上文提到的某乡镇单位初建100个垃圾点监控网络及一个监控智能中心为例，基于高德地图路线及区域范围统计，研究提交给当地某网络工程公司进行预报价，如表1所示。

由初级报价表可知总体前期一次性投入约为10万元，运行过程中每年需要网络服务费约3 000元/年，设备维护费用约3 500元/年，其他沿用原有的人员及设备配置，无须额外投入，乡镇级单位财政完全可以接受相应的投入。

3.3   效益分析

效益包括系统投入带来的经济效益和改善环境带来的社会效益。经济效益方面，基于上述案例，通过实施农村环境智能管理系统预计可以有效提高勞动效率，预计每年可以节约50 000元的人工成本，增加50%的设备损耗成本约20 000元，扣除系统网络服务费用和设备维护费用6 500元，每年节约20 000元以上。社会效益方面带来的环境效益是显而易见的，会使农村环境变得更加舒适。

4     结 语

目前，我国农村经济发展迅速，社会环境也得到了改善，到2020年我国将全面建成小康社会，农村发展也将进入一个新时期，广大农村居民会更加关注居住环境，对宜居生态环境的需求将更加迫切。本文重点分析了农村环卫管理中存在的问题，针对性地提出了农村智能环境检测和智能处理系统，从系统的建设阶段和系统组成两个方面进行了详细讨论，并从技术可实施性、经济可实施性和效益分析3方面论证了智能管理信息系统的可实施性，对于改善农村环境具有重要的意义。

主要参考文献

[1]樊翠娟.从多中心主体复合治理视角探讨农村人居环境治理模式创新[J].中云南农业大学学报：社会科学，2018（6）.

[2]贾璟琪，王鑫魏，旺拴.乡村振兴背景下农村人居环境改善路径探析[J].当代经济，2018（23）.