简论农业合作社基地建设及管理措施

摘 要 在我国“农民专业合作社法”2007年7月1日实施以来，全国农村农业合作社如雨后竹笋般涌现出来，迅速得到了发展，有力促进了农村经济的快速发展、带动了一批批群众致富，但也出现了一些客观问题值得注意和思考。本人在参与农业合作社工作过程中，对农业合作社建设及管理做了调查研究，现就基地建设和管理措施的调查情况，做简要的论述、交流。

关键词 农业合作社；基地建设；管理措施

1 农业合作社基地建设的基本条件

建立农业合作社基地，必须具备一些条件，主要是：（1）必须达到一定规模，土地面积相对较广，可以达到区域化栽种，一定区域单一种植，这样可以集中优势力量，技术更专业，实现生产的专业化。（2）可以标准规范的科学管理，技术操作规程和生产的标准可以更加统一，技术的升级换代也能及时跟进，始终让每项标准走在时代的前列。生产中农资的采购规范统一严格，便于批量机械化生产，在施肥，灌溉，病虫害防治等方面全程标准化。（3）在经营模式中，要做到合作社与农户或生产企业联合运营模式，实现基地生产，农户或企业再加工，统一销售的一条龙运营。

2 农业合作社的基地建设

2.1 建设前充分调研，把市场作为农业合作社基地建设的基本点

在建设前要进行市场调查，如产品的消费人群，市场的需求，市场价格区间，还有销售的各种渠道等都需要详细做好调研，然后决定农业合作社基地建设的方向和项目。项目的选择要有自己的特色，不要盲目跟风，随人家一窝蜂地上项目，并且建设发展的前提必须是产优质产品，做安全产业，保生态环境，产品营养丰富，各个渠道快捷方便，这样才能在市场竞争处于不败之地，适应市场的久远发展。

2.2 农业合作社基地建设要发挥本地特色优势

基地建设要因地制宜发展有本地特色的项目，科学规划建设区域，计划制定要放长眼光，做到产品的初生产与再加工的合理结合，发挥农业合作社的规模优势，金融優势，技术优势，人才优势，让合作社在优势基础上更加突出先进。

2.3 农业合作社经营规模要做到适度

在农村建立农业合作社基地，必须要做到适度的原则，适度的经营区域，便于规模布局，经营管理有有效，市场风险规避容易，易于管控，只有适度的经营区域才会使经济效益达到最优化。

2.4 基地建设规划要有建立核心示范区

做好优势产品的试验、引领和展示，通过示范区建设，引领周边农户也参与到合作社的优势生产中，共同建设最优的农业合作社基地，实现共赢的合作社新形势。

2.5 生产最新品种的产品，使用最新的技术

科技的快速进步，新的品种，新的技术也在不断的更新，新的品种能够提高产量，收益也会明显增加。

2.6 生产流程规范化，确保产品的安全营养

规范化的生产流程，是一切质量安全的保证，也是长久发展的信誉保障。整个生产流程做到开始严格培训，品种、物资采购一块，统一时间开种，统一时间移栽，根据检测数据统一灌溉，统一施肥，成熟以后统一采摘。后期的加工统一品牌，统一流程，统一出售。规范流程保证了产品质量，严格的安全检验是质量安全得以保证，促进品牌效应越来越好。

3 农业合作社的管理措施

3.1 努力做好农业合作社的宣传工作

宣传农业合作社的优势，让更多的村民参与到农业合作社中来，积极发展农业合作社。对已经加入或参与的要加强培训，培训农业合作社的性质、制度、组织形式、分配原则等，营造全民重视，政府扶持、人人参与的良好氛围。

3.2 开展农业合作社全员培训，保障农业合作社的健康发展

做好社员、指导员、社长及后备人才的培训工作，为农业合作社的健康发展打下良好的基础，还要加强财务人员在专业培训，技术人员的技术培训，营销人员的销售培训，让农业合作社在法律范围内发挥其最大的优势，健康快速的发展。

3.3 运作上实施制度化、标准化、规范化

农业合作社要制订符合实际的章程，建立成员账户，完善农民专业合作社财务会计、民主管理和盈余分配等内部管理制度，对农业合作社的内部管理进一步规范，档案管理标准必须规范严格标准，有效规范农业合作社的档案管理和运作程序，提高农民参与农业合作社的积极性。

3.4 到各地创办非常好的农业合作社去交流、学习

借鉴先进经验，根据自身实际情况进行应用、试验，努力研究建立农业合作社创新发展的新路子。通过组织村民赴外地考察学习外地创办农业合作社的先进经验，和他们结对子、做联盟等方式实现资源共享互补，互惠互利，合作共赢。同时，信息化时代要加强农业合作社人员的信息化素养提高，依托国家、省市信息化平台以及一些协会组织，专家团队，利用好这些平台资源，学习新的农业知识，新的技术手段，把农业合作社在农业技术、生产经营、市场开发等方面问题，让专家团队进行帮主解决。

3.5 积极联系政府，让他们提高项目扶持和资金支持

上级部门每年都安排农业合作社专项资金，用于扶持有条件的农业合作社开展信息、培训、市场营销及基地建设等试点工作。积极主动联系上级部门，汇报优势和发展前景，争取更多的项目扶持和资金支持。积极与金融部门联系，研究农业合作社不同的可行的担保方式，以合作社联盟互相担保建立担保基金，争取银行更加快捷的资金贷款。

3.6 以人为本，充分发动群众参与到农业合作社来

农业合作社的健康运营，农民是最大受益者，也是农业合作社顺利实施并发挥效益的主体。在运营中始终也群众利益为决策依据，充分听取周围群众意见，最大限度解决参与村民最关心、最迫切、最现实的问题，广泛接受监督；充分尊重参与农业合作社村民的选择权、知情权和监督权，让他们根据自身条件和实际情况自主参与进来。在项目建设中，积极吸收村民参与基地建设，自己给自己打工，既增加村民的收入，又让他们对农业合作社进行监督，充分调动他们的积极性。

我们要从实际出发，按照农业合作社的要求和市场的发展需要，积极探索多渠道、多区域、多层次的联合与合作，为农业合作社更好的发展打下坚实的基础。

作者简介：毕玉华（1966.9-），男，汉族，山东昌乐人，大专，农业经济师，研究方向：农村经济管理。