基层农产品质量安全监管工作存在困难及建议

叶晨

摘 要 现阶段，人们的生活水平的不断提升，越来越重视起农产品质量安全问题。为了保障的保障农产品质量安全，维护消费者健康，认真做好农产品质量安全监管工作显得尤为重要。基于此，本文首先分析了当前基层农产品质量安全监管工作现状；其次探讨了提升基层农产品质量安全监管水平的对策。

关键词 农产品；质量安全；监督管理；现状；对策分析

为了更好的保障基层农产品质量安全，必须要充分重视并认真做好农产品质量安全监管工作，及时的发现并处理问题农产品，保障消费者健康。但是当前我们发现该项工作仍存在一系列的问题，例如：缺乏足够重视、监管制度不完善等等。因此积极采取有效措施解决现存问题具有重要的现实意义。

1 当前基层农产品质量安全监管工作现状

1.1 监管体系不健全

现阶段，随着农业的快速发展，上级政府部门越来越重视起农产品质量安全问题，并成立了相应区、县、镇农产品质量安全监管机构。但是，由于我国农业种植面积巨大，农产品种类众多，这在一定程度上加大了监管工作难度。再加上虽然部分地区虽然设立了相应的农产品质检机构，但是却并没有设置健全完善的监管体系，监管流程不明确，内容不完善，再加上部分农产品质量安全机构人员不足，导致无法及时有效的展开监管工作，更无法很好的保障农产品质量安全。

1.2 风险隐患复杂多变

当前随着我国科技水平的不断提升，越来越多的先进技术在农业生产中实现了广泛应用，为农业生产带来了极大的便利。但是，在农产品生产、运输以及销售等各个环节，却也存在着一系列的风险问题。尤其是轉基因技术、农业激素以及农产品保鲜期延长技术的应用，在很大程度上加大了农产品质量安全风险，威胁到消费者健康。新形势下，以往传统的监管技术手段已经逐渐无法满足监管工作需求，无法及时的检测到问题农产品，导致出现了一系列农产品质量安全事故[1]。

1.3 监管资金匮乏

农产品质量安全监管工作的开展，需要大量的资金才能够顺利进行。但是，当前由于缺乏充足的资金，严重阻碍着该项工作的开展。资金不足导致监管设施设备得不到及时的更新，大部分县级检测站仅仅具备农残速测仪，检测项目单一，这也是影响质量安全监管工作水平的重要因素。

2 提升基层农产品质量安全监管水平的对策

2.1 加强宣传工作

在接下来的时间里，要进一步加大对安全监管工作的宣传力度，借助微信、广播、会议以及发放宣传单页等方式，促使全体人员充分意识到农产品质量安全监管工作的重要性所在。具体来说，应从以下几个方面入手：首先要加大对领导的宣传力度，促使其意识到该项工作的必要性与重要性，进而大力支持质量安全监管工作的开展。其次要做好对管理人员的宣传工作，促使其明确自身的责任与任务，树立良好的监管意识，依法展开监管工作。最后要做好对广大人民群众的宣传工作，切实提高其农产品质量安全意识，配合基层部门展开农产品质量安全监管工作，保障该项工作的顺利开展。

2.2 加大资金投入

资金是否充足是影响农产品质量安全监管工作顺利开展的重要因素。在接下来的时间里，上级政府部门要加大资金支持力度，基层部门要积极争取财政支持，获得专项资金，以便于监管工作的展开。在这一过程当中，首先要加大对绿色有机食品及无公害食品生产基地的资金支持力度，进一步扩大其规模，促进农产品的现代化生产。其次在农产品集中上市期间也要加大资金投入力度，通过基地送样和建管站抽样等一系列方式，及时的检测农药残留度，及时发现问题农产品，并及时销毁。最后基层政府部门要积极寻求区域内的农业企业、农业组织的资金援助，获得充足的资金，保障农产品质量安全监管工作的高效开展。

2.3 完善监管体系

最近几年来，农产品质量安全问题的频频发生，上级政府部门以及社会各界越来越关注农产品质量安全监管工作。新形势下，为了更好的保障农产品质量安全监管工作的展开，提升监管水平，必须要充分重视起对监管体系的完善工作。在这一过程当中，首先农产品质检机构应充分发挥出自身的监管作用，明确自身责任与任务，达到最佳的质检水平。其次，基层部门应在乡村、镇，设立相应的监测点，以便于做好对广大种植户、生产基地以及企业农产品的质检工作，及时的发现问题农产品避免进入世行。接着要加大对农业生产基地的政策及资金扶持力度，设置奖励资金，提高广大种植户及农企的生产行为，促进农产品生产质量的提升。最后要贯彻落实“监管、服务、指导”三位一体的工作要求，在基层设置相应的农产品服务中心、农产品监管站，并配备齐全的工作人员，为广大农户提供相应的农业指导服务，落实各项监管工作，保障农产品质量安全，促进农业规范化发展[2]。

2.4 加强人员培训

农产品质量安全监管工作的开展，离不开人员的支撑，其自身是否具备较高的专业水平及综合素质，在很大程度上影响着监管工作水平。基于此，在接下来的时间里，要充分重视起对人员的培训工作。在培训的过程当中，可以通过专家讲座等方式，促使质检人员掌握更加先进的检测技术，提高监管水平，同时可以将其工作和薪酬待遇相挂钩，提高其工作积极性[3]。

2.5 改革监管模式

在接下来的时间里，要积极的创新优化监管工作模式，大力推广“组团式服务、网络化管理”模式，建立相应的农产品销售网络，实现对农产品生产、运输以及销售等各个环节的全程监管。同时要构建质量追溯机制，并引入农产品编码标志，以便于及时的查询到生产基地，在监管的过程当中一旦发现存在问题，能够及时的进行惩处，保障农产品质量安全。

3 小结

综上所述，我国人口数量众多，对于农产品需求量巨大，一旦农产品出现质量安全问题，必然会威胁到消费者健康。针对当前基层农产品质量安全监管工作当中所存在的一系列问题，要积极采取有效措施，通过做好上述五个方面的工作，提升农产品质量安全监管水平，保障农产品质量达标，促进农业健康发展。

参考文献

[1]吴兴明.基层农产品质量安全监管中存在的问题及对策[J].中国科技纵横，2018（09）：223.

[2]王懿斌，张磊.基层农产品质量安全监管执法问题探讨[C].陕西农产品质量安全研讨会论文集.2014：155-157.

[3]郝大丽.提升基层农产品质量安全监管能力和水平的措施、经验和建议[J].安徽农学通报，2018（10）：111-112.