新常态下绿色矿山建设问题及解决路径探索

陈品良

【摘要】自从绿色矿山的概念被提及出来，绿色矿山建设就得到了诸多力量支持，绿色矿山建设也在短时间内取得了较大成效，绿色矿山理念也就随之扩散开来，继而影响着我国其他矿区。绿色矿山是以保护环境为基础、降低资源损耗为前提、追求可循环经济为目标发展起来的，尽管在发展过程中解决了一些问题，也见到了一些成效，但是仍旧存在一些大大小小问题阻碍着绿色矿山的可持续发展，解决建设中问题变的迫在眉睫。

【关键词】新常态;绿色矿山建设;解决路径

1、绿色矿山

绿色矿山指的是对矿产资源进行开发的整个过程，不仅要保证开采的有序性与科学性，而且还要将对环境造成的扰动及破坏控制在允许范围之内。对于矿产资源开发中无法避免的破坏与扰动，需要在科学设计基础上，制定合理可行的措施，使矿山从开始、发展直到终结，均与周边自然环境保持协调，同时融入到当前的可持续发展当中，形成全新矿业企业形象。绿色矿山项目的实施具有很高的复杂性，它能代表一个地区在矿业开发方面的总体水平，是对可持续发展具备的潜力进行衡量的重要指标。它强调在矿产资源开发使用中，必须做到科学合理与有序环保，对这一过程可能造成的污染、灾害等，进行最大程度的修复或创新。

2、新常态下绿色矿山建设中存在的问题

2.1矿山企业对于绿色矿山建设工作积极性有待提高

在新常态下，国家推出绿色矿山理念得到了广泛宣传与重视，当地政府更是加大推广力度与渗透力度，鼓励各个矿区积极落实这项政策。虽然在政府的带动下，矿山的建设模式发生了转变，矿山的建设发展目标也做到了及时调整，但是仍有部分矿山企业对待绿色矿山建设工作积极性不高，这种情况显然阻碍了绿色矿山的长期发展。部分矿山企业不重视、不认同绿色矿山建设理念，并不配合相关政府机构的相关工作，这也造成现阶段绿色矿山建设展现的成效还不是很明显。这主要是由于矿山企业相关领导的意识达不到与政府、国家整体发展目标相一致，错误的认知观念导致绿色矿山建设容易出现各类问题，不容易将绿色矿山建设顺利发展到底;还有部分企业领导过于注重自身利益，就算得知绿色矿山建设对于生态环境的重要意义，仍旧不愿意牺牲自身利益，这类问题也给绿色矿山建设添加了不小难度。

2.2绿色矿山建设标准不够完善

现阶段，中国绿色矿山建设标准不够完善，仍存在缺陷。中国已经制定了一些基本标准，并在试点区域进行了绿色矿山项目的评价。这个评价体系主要包括科学技术、开采速度、回采率、能量消耗率、废物利用率等几个项别。但是在绿色方面，却没有明显的标准，比如节能减排、土地利用、整合使用情况等。这些方面的标准不够明确，并且最终很难确定绿色化程度，在一定程度上阻碍了生态文明建设，也加大了绿色矿山建设的难度。

2.3绿色矿山建设过于重视环境

虽然绿色矿山建设的理念较为前沿、较为科学，但是也正是由于这种观念的深入人心和宣传到位，导致政府和相关矿山企业过于重视矿山开采对于周边环境的影响，从而影响了矿山资源的开采量，进而影响到了矿山经济发展;其次还有部分矿山企業过于将发展目光放在保护环境中，而忽视了矿区的开采需要向合理进行转变，导致不能从根本上做到绿色矿山建设。以上两种情况，都与我国矿产资源需求越来越多的现状相悖，从而对我国整体经济发展造成阻碍和负面影响。

3、新常态下绿色矿山建设问题的解决路径

3.1逐渐建立统一的绿色矿山建设评价体系

明确绿色矿山建设到什么程度、建设的好坏如何评价等关键问题，对于绿色矿山建设至关重要。为了便于企业和管理者操作，打造并宣传我国绿色矿山建设标杆，应基于国内各组织机构提出的评价指标体系以及开展绿色矿山建设评价的实践与经验，参考加拿大TSM工具指标，逐渐形成统一的绿色矿山建设评价标准规范。首先，重点围绕矿山绿色性能指标，如矿区环境、资源开发方式、资源综合利用、节能减排、科技创新与数字化矿山建设、企业管理与企业形象等6大方面设置评价指标;其次，根据我国不同地区在地域、气候、环境、资源、经济与民族文化等方面都存在较大差异的特点，在对绿色矿山进行评价时，应坚持因地制宜绿色矿山建设重要原则，综合考虑矿山所在地区的地域、气候、环境、资源、经济和文化等条件和特点;第三，为了客观反映不同规模矿山企业绿色矿山建设的能力水平、质量高低，在评价时应合理划定等级，规范中应明确等级划分标准;最后，在评价方法上，建议设置评分项和加分项，分别分配评价分值，从而达到鼓励矿山企业发展循环经济和使用绿色开采技术目的。

3.2加强标准宣贯与实施

加强标准的宣贯与实施，提高标准应用效果。自然资源行业标准化技术委员会、各企业协会、团体组织应加大宣传力度，重点针对矿山活动的各类管理部门，包括矿山主管部门、环保部门、安全部门，以及各类矿山企业进行宣传，使管理部门全面了解标准内容与要求，使企业对标准内容了然于心，明确生产活动的底线，并据此采取相应措施、开展科技创新工作，最终通过标准的实施，提高企业绿色矿山建设的质量和水平。同时，建议管理部门将绿色矿山评价等级划定结果作为绿色矿山享受建设用地、资金奖励、财税政策支持、绿色金融扶持等优惠政策的依据。

3.3制订规范化和明确化的建设标准

针对绿色矿山建设中存在的上述问题，首先应制订规范化和明确化的建设标准。为了确保绿色矿山建设这一项目的有效推进，就要结合实际情况进行具体的分析，查看矿山属于什么类型，处于什么样的位置，并且查看目前所具备的技术，然后判断是否可以开采。得出可以开采的结论之后，要详细地制订各类计划，针对可能存在的问题，制订各种应对措施，科学、严谨地开展设计工作;同时还要寻求政府的帮助，获得适当的政策激励，促进绿色矿山建设平稳地进行。

3.4制定绿色矿山开采数量，将开采向合理化转变

对于部分矿山企业过于重视环境、轻资源的现状，政府部门要积极介入，和企业进行磋商，制定符合要求、满足需求的日常开采量，满足社会发展、经济发展对于资源的需求。还应进一步将开采向合理化进行转变，不再盲目的进行开发与利用，还要结合地质情况与实际需求状况，制定详细的开采方案，让一切开采目标、具体措施都有所依据和参照，合理的去利用矿山资源，搜寻、建立一条更合适的建设方案，才能保证绿色矿山得以稳定、长远、可持续发展。

结语：

我国绿色矿山建设开展以来，取得了可喜成绩，绿色开发利用、绿色和谐发展已经成为矿业行业的共识，我国经济发展进入新常态，促进资源的合理利用、节能减排、保护生态环境和矿地和谐是我国发展的主要目标，最终实现资源开发的经济效益、生态效益和社会效益协调统一，因此我们必须为发展绿色矿业、建设绿色矿山提供技术和管理支撑。建立产学研科技创新平台，培育创新团队，不断提高生产技术、工艺和设备水平，以建设资源节约型、环境友好型开发利用方式为主旨，促进我国绿色矿山建设行业的发展。

参考文献：

[1]杨波.新常态下绿色矿山建设问题及解决策略研究[J].现代矿业，2019，35（08）：9-11.

[2]寇婷.新常态下中国绿色矿山建设政策与格局[J].现代矿业，2019，35（05）：9-11.

[3]杨俊鹏，戴华阳，张建伟.新常态下我国绿色矿山建设面临问题与解决途径[J].中国矿业，2017，26（01）：67-71.