新建地方本科院校转型路径研究

摘 要：本文在界定新建地方本科院校概念的前提下，分别从国家、地方和院校层面对转型的背景进行分析，提出新建地方本科院校转型应注重区域整合，突显地方性，建立相应的体制机制及积极借鉴国内外院校转型的成功经验四个方面进行阐述。

关键词：新建地方本科院校；转型；路径

一、 新建地方本科院校

“新建地方本科院校”目前没有一个准确的定义，一般是指1999年之后一批原有的大专类高等教育机构通过重组、合并及升格的方式转型为具有全日制本科招生资格的公办或民办的普通地方本科院校。

新建地方本科院校一般位于省会或地级城市，由省市共同投资建设并归省市地方政府部门管辖，是区域地方经济和社会发展的人才输送基地和智慧支持的“心脏”。

二、 新建地方本科院校转型背景

（一） 国家层面

在我国社会发展进入新阶段，经济发展不断深化、革新的整体背景下，高等教育也亟须改革。2010年7月《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》首提“建立高校分类体系，实行分类管理”和“引导高校合理定位，克服同质化倾向”；2014年6月国务院在《关于加快发展现代职业教育的决定》中提到“采取试点推动、示范引领等方式，引导一批普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型，重点举办本科职业教育”；2017年10月习近平总书记在十九大报告中首次提出了“深化产教融合、校企合作”为新建地方本科院校转型发展提供了明确的道路。

（二） 地方层面

我国社会经济发展已经进入了新的阶段，新的形势、新的机遇和挑战要求地方社会经济发展要进行深入、细致的改革，这一现状使得众多的行业和企业对拥有专业、扎实知识背景的技术型、应用型人才的需求量越来越大。但各级各类高校中传统的重知识讲授轻技能培训、重结果评价轻过程评价的培养方式难以适应地区经济社会的发展需要。

（三） 院校层面

新建地方本科院校在生源构成、师资队伍建设、科研能力及实验实训设施等方面的建设较为滞后，不能与部属或省属高校相提并论。因而，社会各界对于其输送学术型、复合型、具有国际视野人才的能力褒贬不一。基于此，新建地方本科高校必须以服务地方为方向，培养高质量的应用型人才为根本任务。

三、 新建地方本科院校转型路径

（一） 新建地方本科院校转型应注重“整合”

新建地方本科院校转型实现的根本前提是要在一定范围内实现资源“整合”。所谓“整合”即院校与企业、行业及政府应成为有机整体，在地区范围内实现资源共享、共建。例如，多渠道聘请专业教师，完善教师队伍结构；课程设置紧贴行业、企业特点；人才输送顺畅，企业尽量减少用人壁垒，实现供需一致。

（二） 新建地方本科院校转型要突出“地方性”

新建地方本科院校必须在发挥本身个性、核心能力的基础上结合所在地区经济社会产业结构、资源特色、行业需求等的实际状况，制定出地方特色鲜明的转型方案、人才培养目标、课程设置、教学体系建设、师资队伍配备等内容。例如，笔者就职的集宁师范学院地处内蒙古自治区中部乌兰察布市，该市的经济社会贡献主体为农业和服务业，那么人才培养就应结合院校师范教育优势及所在地区丰富的旅游资源重点输送农业、中小学教育及旅游业等应用型人才。

（三） 新建地方本科院校转型需建立相應的体制机制

完善体制机制是新建地方本科院校转型的有力保障，需要从国家、地方、行业和院校等多个领域进行。即根据国家的相关法律法规要求，结合地方的区域地理特征、行业结构、资源优势以及人才需求特征等内容，制定转型的一系列体制机制，给予制度层面的肯定和支持，院校则积极吸收社会资源，提升校内外实习实训师资、技能、场所和基地，真正实现地方区域资源的顺畅流通。

（四） 积极吸收国内外转型的先进经验

新建地方本科院校在转型过程中可积极吸收美、德、日等国的职业教育运行模式，也可参考国内转型较成功的部分地方院校。例如，成功进入教育部“一流学科建设”高校行列的宁波大学以及国家产教融合工程项目建设单位——铜仁学院。了解并学习这些院校在应用型人才培养的道路上如何实现培养目标面向地方、服务地方，专业及课程设置以就业为导向，建立校企合作办学模式，探索多样的合作方式；注重对学生能力的培养，从职业岗位的需要出发，确定能力目标，灵活办学形式，不断完善考核评价体系。

参考文献：

[1]何光耀，黄家庆.论地方新建本科院校的转型发展——地方本科高校转型发展研究之二[J].广西社会科学，2014（232）：207-211.

作者简介：

朱晓敏，内蒙古自治区乌兰察布市，集宁师范学院。