张艳玲
摘 要:交通系统基础设施在我国的社会发展和经济建设中起着关键的作用,而保证公路工程的质量则是基本的要求。所以,在公路建设过程中,需要做好养护工作,同时还需要加强公路养护档案管理,主要包括文字、图片和音像等等资料,这对其他公路工程的建设也有一定的参考价值。本文结合我国公路养护档案管理工作现状,提出了一些可行的对策,希望可以给相关档案管理工作的开展提供一些参考。
关键词:公路部门;公路养护档案;重要性;建议
近年来,我国经济的发展水平不断提高,对于高质量公路工程的需求也有所增加。要想保证交通畅通,这就需要有良好的路面交通系统来提供必要的支持。公路工程的质量不仅仅和建设关系密切,同时养护工作的开展也会直接影响到公路工程的质量。就如同人的健康档案一样,公路养护档案的建立和管理也可以为以后的公路工程管理工作提供必要的参考。所以,做好公路养护档案管理工作意义重大。
1 公路养护档案的意义
1.1 对公路工程建设的促进作用
公路养护工作一直以来都是公路工程管理中的重要部分。在很多交通发达的地区,公路工程并非是孤立存在的,而是和其他公路工程相接、相交,形成了一个公路网。公路工程和其他公路相连接的关系会直接影响到公路工程的应用价值。一个公路交通网的运行情况,如通行量、地质环境的影响等等因素都会直接影响到工程质量,如果出现了质量问题就需要进行必要的维修养护,但是上述工作中所产生的信息会为未来的公路工程的选址、建设工作都带来重要的参考作用,提高工程规划合理性。相邻地区公路工程建设和维修的技术要点有很多相似之处,而公路养护档案则刚好可以为其他工程的建设提供第一手资料。
1.2 保障公路工程的服务质量
公路的养护是伴随着公路工程投入使用而开展的,只有保证了养护质量,才能确保公路工程的使用质量。在养护工作中,档案管理工作地位非常重要,所以可以说做好档案管理工作是提高公路使用质量的重要途径。公路养护档案可以记录公路工程的整体、部分的日常养护、定期养护和特别养护等等内容,可以为日后养护工作的完善提供必要的依据。
举例来说,公路工程养护档案当中记录了路面清扫和修补工作中的相关内容,其中包括設施零部件的更换、除草除冰等等工作;而公路工程的服务期限内的较大规模的养护项目如路面的磨损修复、涵洞设施的修复也可以得到较好的记录。随着公路工程使用年限的增加,其养护内容也会更加深入,如挡土墙的修建、排水施工、边坡的固定等等,都会在档案中记录成表格和数据,可以大大提高综合管理特性,保证公路工程的社会经济效益。
1.3 服务于公路和养护技术的发展
公路工程大多数都是和其他公路相互连通,从一个公路工程的养护档案上我们也可以看出一个公路工程的运行情况、经济效益和社会效益的发挥以及在不同的历史时期所发挥出的作用。健全的公路养护档案管理,可以促进具体公路的服务水平,也是公路网建设的重要参考,对区域交通的整体监测、发展具有重要意义。公路养护档案的收集、整理、分类、汇编、归档工作,包含了公路养护管理制度、办法、规范性文件、应急预案、往来文件、突发事件、恶劣天气的维护和恢复交通工作、交通承载量、日常流量等等所有的相关信息,这些繁杂的档案信息的管理十分繁琐但又十分重要,而且具有长远影响。
2 加强公路养护档案管理的建议
2.1 公路养护档案的制度管理规范化
公路养护档案要遵循“统一管理,分级负责”的原则,从源头抓起,主管部门建立健全档案管理制度,并指导各公路施工单位要结合自身部门和项目的实际规律,制定出科学完善的管理制度,规范养护资料的收集,管理,以及档案的借阅,验收。如在一项工程中施工单位应及时建立养护工程的设计、施工档案;施工单位据实修改的,对改变的部位、应当重新编制工程档案,并在工程验收后3个月内向相应的档案管理部门移交。同时主管单位做好公路养护档案收集,每年按照档案要求分类整理,装订成册,编好目录,分类归档。
2.2 公路养护档案要有针对性
养护管理部门会根据实际需要和路段制定出具体的有针对性的养护措施。因而,公路养护档案也要有针对性。例如对公路的日常维修保养,养护管理部门要重视公路巡查档案资料的收集;对专项工程和大、中、小修工程,应该把相关的工程图纸以及有关文件、数据资料上交给相关的养护主管部门进行验收,从而达到合格的存档,否则工程不予验收,这样一旦工程出现任何问题,可以及时采取措施进行整改。同时,这种方式也可以有效防止因为时间压力而忽略归档等现象。
2.3 提高公路养护档案管理人员的职业素养
公路养护档案管理是一项复杂的系统工程,涉及到很多业务知识,其来源于养护计划、生产、技术,安全以及财务等多方面的工作,这就无形中增加了收集和管理的难度。因此,档案管理人员要在公路养护的每一个环节中准确地收集相关的文件和图纸资料,从而确保工作质量的同时缩短档案信息生产周期,提高养护档案的实用性。而实现这一切的前提是需要一批懂档案的高素质技术人才,防止公路养护各个环节的文件和资料的丢失,保证了养护资料的完整性和真实性,对有保存价值的资料和图片进行分类管理,对材料不够完整、组卷不够恰当、检索不够方便的资料要及时完善,确保公路养护档案高效地服务于公路养护工程。
3 总结
总而言之,公路养护档案的管理工作也和其他档案管理一样,有着一定的系统性,作为公路建设和管理部门来说,需要在工程建设期间积极收集各种档案资料,并且针对现有的档案管理制度进行规范,在施工和养护中逐阶段来进行验收,这样才能保证养护档案的完整性和统一性。本文首先对公路工程的养护档案管理的重要性进行了分析,之后总结了一些可行的管理对策,希望可以给相关管理工作的开展提供一些参考,提高公路养护档案管理的水平。
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