公共图书馆总分馆制管理模式研究

黄鑫 郑州图书馆

进入新时期以来，受新媒体、互联网+技术的冲击与挑战，传统的公共图书馆管理模式遇到了瓶颈，无法适应新时期下公共图书馆管理工作的实际需要。从当前公共图书馆的工作情况来看，受限于公共图书馆自身的资源限制，公共图书馆所能提供的服务范围日渐缩小，导致读者的忠诚度下降，挤压了公共图书馆的生存空间。面对此形势，公共图书馆实行总分馆管理模式势在必行，唯有依靠总分馆制管理模式，才能够充分解决公共图书馆在信息资源、图书资源等方面分布不均的局面，打破各公共图书馆之间的壁垒，实现公共图书馆资源的有效整合，转变公共图书馆的服务理念，为读者带去更加高质量、高水平的服务。

一、公共图书馆总分馆制管理模式的优势分析

(一)统一规范的管理

公共图书馆采用总分馆制的管理模式，有助于将分散而独立的公共图书馆有效整合起来，作为一个整体进行统一的管理。在管理模式中，总馆作为最高管理机构，负责整个公共图书馆体系的运转与管理工作。在管理工作上，总馆既要做好自身的管理工作，又要指导和监督分馆的管理工作，实现总馆与分馆的协调统一发展。在总馆的统一管理之下，公共图书馆能够在内部事务和外部事务上，处理好公共关系、客户关系，规范总分馆管理模式下公共图书馆各项管理工作的开展，使分馆能够与纵观步调一致的向前迈进和发展。

(二)统一采购提高图书馆资源的利用效率

针对传统公共图书馆管理模式下，各公共图书馆在信息资源上不互通，所导致的图书种类同质化严重，给公共图书馆的资源造成一定浪费的现象。总分馆制管理模式下，各公共图书馆的采购工作，统一由总馆负责。总馆通过信息化的管理工具，对总馆与各分馆的图书资源进行统一的整理，立足于凸显各分馆的图书特色，采取更加多元化的采购措施，使各分馆的图书资源得到充足的保障，并有效的解决了公共图书馆图书种类同质化严重、资源利用效率不高的问题，进一步协调了各分馆在图书资源的共享方面的工作，降低了公共图书馆在书籍采购方面的成本。

(三)提升公共图书馆的服务水平

总分馆制下的公共图书馆，使区域内的公共图书馆能够作为一个整体来为读者提供服务，因而相较于传统的公共图书馆，其服务范围不断扩大，服务对象不断增多。为了能够更好的为读者提供服务，总分馆制下的公共图书馆必然要创新服务机制，提升公共图书馆工作人员的服务意识与服务知识，使服务工作成为公共图书馆对于一大特色，同时使读者在公共图书馆中享受到更为人性化、个性化的服务。

二、公共图书馆总分馆制管理模式的选择

从国内、国外的公共图书馆总分馆理的模式来看，目前常见的集中总分馆制管理模式为合作制、联合制、统一管理制等集中。

(一)统一管理制总分馆管理模式

统一管理制度总分馆管理模式相较于联合制、合作制的总分馆管理模式，其管理模式更为严格，集成的程度更高。在统一管理制度下的总分馆制管理工作中，总馆作为公共图书馆体系中最高的管理机构，具有较高的权力，能够对各分馆的具体工作予以管理和指导。分馆的各项工作，如资金管理、人事管理、图书采购、公共关系等方面的工作，必须要报请总馆同意批准以后才能够进行。统一管理制的总分馆模式因总馆的权力较大，能够有效集中公共图书馆内的各项资源，并构建起统一的现代化管理体系，实现对各分馆的高效管理。但是这一总分馆模式也有弊端，容易受到总馆管理水平的影响。因而在统一管理制总分馆模式下，总馆的管理水平直接决定了各分馆的工作质量，需要总馆不断加强自身的建设，提高管理水平，能够结合各分馆的实际情况，在凸显各分馆特色的基础之上开展管理工作，使总馆和分馆能够实现趋同发展。

(二)联合制总分馆管理模式

联合制总分馆管理模式是一种介于统一管理制与合作制总分馆管理模式之间的，能够有效调动各分馆的参与热情，增强各分馆与总馆之间联系的管理模式。从我国当前的各地区公共图书馆总分馆制建设实际情况来看，联合制总分馆模式因其兼具了统一管理与自由灵活的管理特点，而备受各地区公共图书馆的喜爱，成为公共图书馆总分馆制中最为常用的管理模式。联合制总分馆制中，总馆依然是最高管理机构，但是却不强调总馆对分馆的绝对领导，各分馆具备一定的经营自主权。联合制总分馆管理模式下的总馆其工作职责主要是制定公共图书馆的发展规划、统一采购各类书籍和文献资料、负责协调各分馆在资源配置方面的关系等。在联合制总分馆管理模式下，各分馆通过总馆能够实现有效的沟通与互动。但是联合制总分馆理因总馆、各分馆之间的关系为联合关系，相互之间并不是完整的统一体，因而在涉及到各分馆的一些具体利益时，依然会引发总馆、各分馆之间的矛盾与冲突。

(三)合作制总分馆管理模式

合作制总分馆管理模式是这几种管理模式中最为松散的一种总分馆管理模式，在合作制总分馆管理模式下，各分馆依然是独立的经营机构，总馆并不具备绝对的领导权力，对于各分馆的约束力度有限，没有形成统一的、规范的管理机制。总馆与各分馆之间通过所签订的协议，来履行各自的职责，总馆的主要职责是负责组织各分馆进行公共图书馆业务方面的沟通与交流，负责协调各分馆利益上的冲突，保障合作制下各分馆能够同心协力，实现公共图书馆的快速发展。

三、推进公共图书馆总分馆制的有效措施

(一)依托互联网+技术构建统一的信息化管理平台

公共图书馆总分馆理的实行，在于有效的整合总馆和各分馆的资源，实现对公共图书馆资源的高效利用。因而在新形势下，要依托互联网+技术，由公共图书馆体系中的总馆统一规划，各分馆积极参与，逐步实现公共图书馆内图书、文献资料的数字化，完善公共图书馆的硬件和软件，构建起统一的信息化管理平台。在所构建的信息化管理平台中，对公共图书馆各项管理工作进行信息化的处理和优化。其次针对当前读者使用智能手机，通过各类阅读APP 进行掌上阅读的现状。公共图书馆要在总馆的带动之下，推出总分馆的阅读APP，并在总馆和各分馆之中进行推广。在这个阅读APP 中整合总馆和各分馆的图书资源，便于读者随时随地的使用阅读APP 在线阅读。为了能够便于读者更好的使用阅读APP，可以在整合总馆和各分馆资源的基础之上，使用一个账户验证即可，为读者的在线阅读提供便利。最后，利用所构建的信息化管理平台，总馆要与各分馆之间进行有效的互动，让各分馆在信息化管理平台中进行交流和沟通，就如何推进公共图书馆的发展建言献策，或是将各分馆工作中存在的困扰提出，并由总馆和各分馆共同商议，提出相应的解决措施。

(二)提升总分馆制下的服务水平

总分馆制下每个分馆都代表着公共图书馆的形象，为了能够凸显分馆的个性，彰显总分馆下的工作优势，公共图书馆应积极转变服务理念，树立以人为本的服务理念，优化当前的公共图书馆服务工作。总馆要发挥带头模范作用，率先推行人性化的管理制度和服务制度，精心处理各环节的服务工作，让读者能够在公共图书馆中享受到更高水平的服务。如在检索服务上，公共图书馆要依托所构建的信息化管理平台，优化检索方面的服务，推出模糊词、文章片段内容检索等功能，便于读者根据自己的需要找到更为有用的图书和文献资料。

四、结语

我国的公共图书馆总分馆制管理模式虽然已经取得了一些成就，但是依然还存在着一些管理和经验上的不足，需要图书管理者放开脚步勇于实践，探索出符合我国国情的公共图书馆总分馆制管理模式，要紧紧围绕图书馆为读者提供优质阅读体验的初衷开展工作，统筹构建完善的信息化网络，更好地服务于广大读者。