创新驱动新常态下高职院校知识产权管理现状及问题研究

侯园园，陶乃彬，邢华燕

（郑州铁路职业技术学院，河南郑州 451460）

目前，我国高职院校在整体的教育机构的分布当中占据着非常大的比例，随着国家创新驱动发展战略的实施，我国对高职高专院校人才的要求，是培养应用技术能力为主线，实践性和知识型兼并,且有一定创新能力的人才。据调查，目前高职高专院校对教师及学生创新能力的培养，还处于提高和探索阶段，同时，对知识产权的管理模式尚未形成体系，不能激发师生的创新能力，调动其积极性。因此，该文就高职院校知识产权管理现状及模式进行研究与分析，同时，提出一些具有建设性的意见或者对策，以帮助高职院校实现知识产权管理体系的建立，激发学校创新活力。

1 高职院校知识产权管理的现状以及存在的问题

1.1 知识产权意识不强且产量较少

首先，由于高职院校自身教学体系的原因，及高职院校在科技创新工作中所需要的软硬件设施不足，导致高职院校的师生科技创新能力施展的空间有限，从而导致知识产权的产量较低，知识产权意识不强，不能满足国家创新驱动发展战略的要求。其次，由于高职院校招生的层次较低，学生自身的创新能力本身就有限，在未来的教育工作当中如果不进行创新能力及知识产权意识的培养，学生较难产生一定数量的知识产权成果。同时，高职院校开展知识产权的相关课程数目较少，或者未开展知识产权相关课程，导致国内的高职院校知识产权的产量降低，且对于知识产权的运用以及保护工作都是不到位的，难以在短时间之内得到发展。 最后，在高职院校的职称评审、考核等过程中，更加注重专任教师的教学工作，教学任务的完成，对科研任务的考核，一般以论文和课题的数量作为评价依据,对知识产权的重视程度不够。因此，教师没有意识到知识产权的重要性，知识产权意识不强，在课堂教学以及在实践操作当中，也就难以将这一概念输出到学生的学习过程当中[1]。

1.2 知识产权的管理制度和体系都不完备

由于国内高职高专院校师生缺乏知识产权意识，没有形成良好的知识产权氛围，使的学校对知识产权管理也相对松懈，没有较为系统的知识产权管理体系及完善的管理制度。目前，大多数高职高专院校，没有独立的知识产权的管理部门和专业的知识产权管理人员，一般由科研管理部门进行管理，在这种情况之下，管理部门没有足够的精力对知识产权的管理制度和体系进行钻研，这就使得高职院校知识产权的产量和质量都比较低[2]，严重阻碍高职院校创新发展及培养创新性人才。目前，国内的大多数高职院校对于知识产权的管理工作只是停留在成果管理层次，而这只是创新发展的初步阶段，对知识产权的管理还应包括知识产权挖掘、知识产权布局、知识产权价值评估及成果转化等。如果缺乏系统的知识产权管理体系，知识产权的权属制度不够明确，收益的分配制度也不够完善，将导致科技人员积极性不高，科技成果转化的动力不足。

1.3 知识产权专项工作经费比较欠缺

众所周知，知识产权的申请工作和维持工作，其实都需要大量的资金才能进行,如申请费、实审费、授权登记费、代理费和年费等。由于当今的诸多高职院校并不重视这项工作的发展，使得这项工作的经费一直处于一种欠缺的状态当中，申报人员一般从课题组或个人支付。由于课题组的临时性，课题任务完成后，专利就很难维持，这会导致一些高价值专利的权利丧失，在不同程度地导致无形资产的流失、科技成果转化率低等现象。

1.4 专业管理人才比较匮乏

高职院校内部的知识产权的管理以及运营工作，并不是一门简单的管理运营工作，如果想要胜任这项工作，不仅需要相关的工作人员拥有比较强的专业素质，还需对知识产权具有足够的认知。但是现阶段国内的大多数高职院校当中，对专业的知识产权管理人才及其缺乏，从事这项工作的人员，大多数不具有专业的背景，具有专利代理人资格的工作人员更是少之又少。如果在创新驱动新常态下，高职院校知识产权的管理工作和创新服务工作长期没有人才涉入的话，久而久之就会使得这项工作失去活力，在未来也很难得到发展。

2 高职院校知识产权管理的问题研究

2.1 贯彻落实《高等学校知识产权管理规范》

随着国家创新驱动发展战略的要求，知识产权突现出越来越重要的作用，2016年，国家颁布了《高等学校知识产权管理规范》[4]（GB/T 33251-2016），规定了高校知识产权的文件管理、组织管理、资源管理、获取、运用、保护和该等要求，高校应尽快深入领会文件精神，落实中央决策部署，探索适合本校实际的知识产权管理制度。因此，高职院校的知识产权管理工作在创新驱动的新常态之下，也要紧跟国家发展的步伐，并且对于《高等学校知识产权管理规范》这一条文不应该生搬硬套，而是要根据自身的实际特点制定适合本校发展的知识产权管理体系，明确管理规范及办事流程，健全管理制度，加强知识产权服务能力。

2.2 创建知识产权文化氛围，提高知识产权意识

浓厚的知识产权文化氛围是确保高校知识产权管理体系有效运行的软支撑。知识产权文化以 “尊重知识、崇尚创新、诚信守法”为其核心精神品质，目前，政府正在积极探索培育国家的知识产权文化，高校也应培植完善与本校创新领域契合的文化土壤，普及基本理念，拓宽传播渠道，促进文化认同，将知识产权文化融入校园文化之中。开展知识产权教育，针对教师，可通过聘请专业人员开设讲座，进行系统培训，同时可开设知识产权相关选修课，鼓励学生参与进来。通过对知识产权政策的宣传、教育、普及活动，使知识产权知识通过文化熏陶深入到师生头脑和意识之中。

2.3 知识产权激励政策

高校应推动知识产权产品纳入职称评审、考核奖励的重要条件。目前，高校对知识产权的资助一般是按发明专利、实用新型专利、外观设计专利和计算机软件著作权等种类和数量不同来进行。这种“重数量，轻质量”的奖励方法不利于高校师生的创新创造，很多专利成果也存在质量不高，脱离社会需求的问题。因此，高校应遵循鼓励创新的原则，改革对知识产权的奖励分配政策，如根据高校的专业特色或研究优势由第三方专业机构对专利价值进行评估，根据专利价值度进行分等级奖励。在成果对外转让或成果转化收益后，要遵循利益平衡的原则，处理好高校与发明人之间的利益关系，两者的利益分配比例与责任承担应事先制定合理的文件约束。

2.4 知识产权的创造

高职院校知识产权事业的初期阶段，诸多高职院校只重视知识产权的数量，而不重视质量，导致高价值知识产权产量很少，缺乏创造性和实用性，转化率很低。学校应根据本校长期发展规划、内部需求，专业优势等，结合目前现状和专业特点，优化知识产权布局，创造高价值知识产权，提高高校资源向自主知识产权和核心竞争力，推动科技创新成果的知识产权化，实现可持续的竞争优势和经济效益，提升高职院校的科技创新能力。

2.5 知识产权的管理工作

众所周知，知识产权其实是一种无形的资产，高校若能拥有比较多的知识产权资源，将大大提升高校的核心竞争能力水平。高校对知识产权全过程管理除包括事务性管理事项外，还应有战略性管理定位，根据学校发展和长期规划的战略分析实现对所有知识产权资源进行有计划、有组织、引领性、控制性的管理和服务，根据特色专业和内部需求对知识产权进行布局，通过对校内不同专业发展方向、课题研究等分析进行专利挖掘。专利申请、维护和保护等后续阶段均由学校管理机构负责，同时，对既往未失效的专利进行搜集以及价值评估，如进行专利成果转化或转让。

3 对高职院校知识产权管理工作的建议

为弥补高校缺少专业的知识产权管理人员，服务模式水平偏低的情况，高校可通过招标委托第三方代理机构从事本校知识产权的专利布局、专利分析、专利挖掘、专利审查、专利申请、评估、维护、成果转化等相关工作，探索实行市场化聘用制度。整个服务管理过程，由高校管理部门进行全面掌控，建立一套基于内部控制视角的内控体系监督检查和完善的长效机制。

同时，根据《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》要求，应开展高校知识产权信息服务中心建设，促进高校知识产权信息服务工作，实现专利、商标、版权、集成电路布图设计、植物新品种、地理标志以及知识产权诉讼等基础信息资源免费或低成本开放共享。运用云计算、大数据、移动互联网等技术，实现平台知识产权信息统计、整合、推送服务。信息服务中心制定发布知识产权公共服务事项目录和办事指南，整合知识产权信息资源、创新资源和服务资源。提供知识产权信息查询，年费缴纳和到期提醒。同时信息化服务也有利于对以前申请的专利及到期的专利进行分析，筛选出有价值的专利进行拍卖或者转让。 综上所述，高等学校是科技创新的重要主体，知识产权管理是高等学校创新管理的基础，其管理水平直接影响着知识产权运用的质量和效果，也是高校科技成果转化的重要环节，尤其是高职高专院校，急需制定并实施符合实际的知识产权管理体系，激发学校创新活力，增强创新能力。该文针对创新驱动新常态下高职院校知识产权管理现状和服务模式进行研究和分析，提出了高职高专院校知识产权的管理现状和问题，并对知识产权的模式进行了分析和提出一些对策建议，希望能为高职高专院校制定适合本校的知识产权管理体系提供参考，提升高职院校的科技创新能力，促进科技创新成果的价值实现。