大健康背景下的医院安全保卫工作初探

童春宇

榆林市中医医院 陕西 榆林 719000

在大健康背景下，医院作为健康产业体系中的重要组成部分，必须树立起“大健康”理念，将工作中心由治病转变为人民健康服务，承担起预防疾病、普及医学知识、疏导患者心理等职能，促进公共健康事业稳步发展。随着医院工作中心和职能的转变，对医院安全保卫工作提出了新的要求，即安全保卫工作不仅要保证医院范围内人、财、物的安全，更要以“大健康”观念为指导，打造安全、有序的就医环境，给患者及其家属带来心理安全和精神满足。

一、医院安全保卫工作面临的困境

（一）保卫人员配置不足

医院的安全保卫工作内容涉及诸多方面，日常工作任务繁重，但是由于医院未能配备充足的保卫人员，从而造成医院安全保卫能力难以得到有效提升。如，某三甲医院在职职工2000多人，保卫处干部职工仅12人，尽管医院从保安公司聘请了50名保安负责门诊大楼、住院部、停车场、监控室、治安巡逻等岗位工作，但是保安人数仍然无法与医院每日门诊量、住院量相匹配。

（二）安全隐患多

随着医院经营规模的不断扩大，以及医疗服务水平的不断提升，医院安全隐患也随之增多，对安全保卫工作带来了严峻考验。[1]如，医院易燃易爆物品、电气设备、医疗设备增多，这些物品和设备存在着一定的安全隐患；医院流动人员增多，极容易混入不法分子进行偷盗、欺诈，引发安全案件；医院高层建筑增多，用电量增大，易形成消防隐患。

（三）医患矛盾紧张

受公立医院求医问诊患者多、床位紧张等因素的影响，使得医院普遍存在着“医托”现象，“医托”利用患者想要快速就诊的心理，在医院蹲守，诱导不明真相的患者到“黑诊所”就医，不仅导致患者损失了钱财，更使得患者耽误了最佳的诊疗时间。在医院“医托”现象屡禁不止的情况下，医患矛盾随之加重，易引发恶性事件，如新华医院伤医事件、温岭杀医案等，严重威胁着求医问诊环境的安全。

（四）警医联合不深入

在大型综合性医院中虽然设立了警务室，配置了警务人员，但是警务人员属于兼职派驻，还需要负责除医院安全保卫之外的各项警务工作。一旦医院发生案件，仍然是医院保卫人员先期处理，降低了警务室的职能作用。同时，公安机关与医院保卫处的联合打击工作不到位，没有针对医院普遍存在的黑救护车、恶意占床、职业医闹、医伤事件等治安难点问题进行联合打击。

二、大健康背景下的医院安全保卫工作实施策略

（一）健全安全保卫管理制度

大健康背景下，医院领导要提高安全保卫的重视程度，建立健全安全保卫管理制度，确保管理制度在全院落实到位。具体包括：

1、安全责任制。医院安全保卫工作不仅是保卫处的责任，也是医院各职能部门和临床科室的责任。为此，医院要落实安全责任制，要求各临床、医技、职能部门的责任人签订安全责任书，形成医院全员参与安全保卫工作的良好局面。同时，医院要明确保卫处的安全保卫工作职责，将安全责任落实到每名保卫人员，保障医院安全保卫工作的全面开展。

2、安全巡查制度。医院保卫处要每日进行安全巡查，不留巡查死角，做好日巡查记录。医院保卫处还应实施三级巡查制度，针对重点部门、重点部位、重点时段开展重点巡查工作，逐一落实巡查项目，明确巡逻队员的巡查责任，消除医院存在的治安隐患。

3、紧急事件处置制度。医院要结合实际情况，制定治安与紧急事件的应急预案，明确紧急事件的处置流程，要求安全保卫人员在规定的时间内快速达到现场，组织开展安全保卫工作，保护医务人员、患者及其家属的人身安全，不断提高保卫处的紧急事件处置能力。

（二）建设治安防控体系

医院安全保卫工作要明确工作重点，建立起以技防为主、以人防和物防为补充的治安防控体系，充分利用高科技手段，强化日常安全保卫工作。治安防控体系具体包括：

1、技防。医院要加大对技防的资金投入，建设视频监控系统和红外线报警系统，在出入口、病房、廊道、药库、门诊、放射科、配电室、收费处、停车场等重点部位都安装摄像头，实现对医院各个部位的无死角、24小时全天候监控。[2]医院保卫处要在监控室内安排专职保卫人员，让保卫人员通过监控视频及时发现安全事件。同时，监控室还要保存监控录像，为依法处理各类案件提供证据。

2、人防。医院保卫处要积极开展安全宣传教育，提高医院人员的安全防范意识，最大程度地减少各类治安案件发生。在安全宣传教育中，要将医务人员、实习人员、探视人员、患者家属都纳入到宣传教育范围，合理利用医院网站、电子屏、宣传栏、宣传手册、例会等多种途径开展安全宣传教育工作，结合医院安全保卫工作面临的形势和任务确定安全教育内容，提高安全宣传教育成效。

3、物防。医院要针对安全管理区域分散、人员流动性大、安全隐患多等问题，采取必要的物理防范措施，起到阻挡治安案件发生或推迟不法分子作案的作用。如，在医院安装防盗门窗，设置分流隔离区，设置出入通道减速带；在警务室配备数量充足的警棍、钢盔等装备。

（三）完善安全保卫工作机制

医院保卫处要树立“大健康”观念，不断改进和创新安全保卫工作机制，确保安全保卫工作覆盖到医院各个层面，消除治安隐患，创建安全的就医问诊环境。

1、建立消防安全管理机制。医院要配备充足的安全消防器材，将消防器材放置在重点消防区域，做好消防器材的检查与维护工作，定期更换消防器材。同时，医院保卫处要牵头组织各职能部门和科室参与消防安全演习活动，使全员掌握消防安全知识与技能。

2、建立专项整治工作机制。医院保卫处要针对重点安全保卫工作开展专项整治活动，具体包括：定期对工程设施区域、化学药品区域、医疗设备区域开展专项检查，及时处理安全隐患；创建安全生产月专项活动，重点整治职业医闹、偷盗事件、“医托”现象等；在重大节日与活动期间做好安全预防工作，快速处置各类突发性的安全问题。

3、建立警医联动机制。医院保卫处要加强与公安部门的联系，建立警医联动机制，争取在医院安全保卫工作中得到公安机关的大力支持。在警医联动模式下，公安机关要对医院的安全保卫工作进行指导和监督，以确保医院公共安全，在最短的时间内处理好各类安全事件。如，公安机关可在大型公立医院长期派驻专职警察，派驻警察要负责预先处置医院各类治安问题、准确预估现场事态发展、及时联系警方增援，从而使公安机关与医院在安全保卫工作上实现无缝对接。

总而言之，在大健康背景下，医院安全保卫工作要树立“大健康”观念，建立健全安全保卫管理制度，构建起集人防、物防、技防于一体的治安防控体系，不断改进和创新安全保卫工作机制，从而推进医院安全保卫工作有序开展，创建安全、和谐的就医问诊环境。