非洲猪瘟对中国猪周期的影响以及对策研究

肖和良，覃文兵，陈远清

（1.湖南省洞口县畜牧水产局，湖南 洞口 422300；2.湖南省洞口县毓兰镇动物防疫站，湖南 洞口 422300；3.湖南省洞口县农产品质量安全检测站，湖南 洞口 422300）

猪周期是农产品当中最重要的周期，以猪价大幅波动为特征。猪价主要取决于猪肉的供需关系，猪肉被认为是必需品，需求弹性小，因此猪价主要取决于供给。猪周期有着自己的自然规律性，但较大范围生猪疫病爆发、重大食品安全事件以及影响较大的环境风险事件农业灾害的发生，也可引发生猪市场剧烈波动[1]。猪周期受环境风险事件、疫病灾害等诸多因素影响。本文对中国爆发的非洲猪瘟对中国猪周期的影响以及对策进行论述。

1 目前中国非洲猪瘟发生情况

非洲猪瘟（ASF）是中国的一类动物疫病，是中国13种外来动物疫病之一，2017年前中国没发生过ASF[2]。2018年8月3日，辽宁省沈阳市沈北新区发生中国首例ASF疫情，至11月4日，3个月的时间中国共发生ASF疫情56例，呈暴发趁势，涉及东北、华北、华中、华东、西南地区，其中辽宁省18例、河南省2例、江苏省2例、浙江省2例、安徽省8例、黑龙江省2例、内蒙古自治区4例、吉林省2例、天津市1例、山西省3例、云南省3例、湖南省4例、贵州省4例、重庆市1例等14个省（市、区）的36个地市（盟），涉及存栏生猪达61 113头，其中有两个大规模化猪场存栏生猪27 622头（辽宁省鞍锦州市北镇市大北农猪场19 939头和湖南省常德市桃源县某猪场7 684头），占全国45.2%。全国除港澳台、新疆、青海、海南外的28个省（市、区）生猪跨省调运全部暂停，全国生猪跨省流通基本陷入瘫痪状态。

最严重的地区为辽宁省18例，涉及7个地市9个县（区），存栏生猪42 359头，占全国69.3%，其中辽宁省锦州市北镇市大北农猪场19 939头，占全国32.6%。目前全国ASF疫情处置扑杀生猪＞47万头。

2 非洲猪瘟对中国猪周期的影响

非洲猪瘟疫情对中国经济和消费的影响是巨大的，因为中国养殖了全球一半的生猪，猪肉消费占总肉类消费的60%，居民消费价格指数（CPI）中有接近10%的比重为猪肉。加之中国生猪养殖规模化程度低，生猪调运频次高、数量多，因而，非洲猪瘟若在国内进一步蔓延，将对中国的生猪养殖业造成不可估量的损失。

2.1 对猪价影响

在ASF疫情发现之前，全国各地区的猪价相差较为合理，对2018年7月进行统计，黑龙江省最低11.97元·kg-1，福建省最高13.47元·kg-1，价格差12.5%，这个价格差仅体现了不同地区的调运费用。爆发疫情后，由于疫区省生猪禁止跨省调运的原因，生猪主销区和主产区猪价出现“冰火两重天”，以2018年10月28日为例，活猪价最高为浙江省、重庆市、四川省、广东省，分别为20.6、19.74、17.38、17.28 元·kg-1，平均18.75 元·kg-1，最低为辽宁省、吉林省、内蒙古自治区、黑龙江省，分别为9.41、10.31、10.47、10.77 元·kg-1，平均10.1元·kg-1，价格差在84.9%。浙江省和辽宁省价格差118.9%，则全国最高价格差在118.9%。浙江作为主销区代表，其价格上涨，一度达到21元·kg-1。辽宁省作为主产区代表，爆发疫情最严重，10月中旬，猪价跌破了10元·kg-1，甚至出现8.5元·kg-1的行情。广东省作为生猪缺口省份，猪价整体偏强，由于近期疫情在湖南省、贵州省、云南省等地发生，广东地区猪价快速飙升，至10月28日，突破17.28元·kg-1。湖南最近10月23日、28日才发生ASF疫情3起，发生前的10月22日猪价15.14 元·kg-1，发生后的10月29日下降到12.87 元·kg-1，发生疫情仅1周就下降了17.6%。

2018年7月～9月，全国生猪价格累计涨幅为2.86%。期间最大累计涨价幅度也仅为7.67%。近期，生猪价格再度出现下跌，已由14.32元·kg-1跌至13.48元·kg-1，跌价幅度为4.47%。虽然生猪调入省份的猪价强势上涨，但低价地区增加，且下跌幅度较大，拖累了全国生猪均价。

2.2 对生猪产能影响

环保政策对生猪出栏的影响在ASF疫情中被放大。2015年以来，南方水网以及江浙沪一带由于受环保政策影响，减少生猪产能约2 000万头。2017年浙江省、上海市生猪出栏量较2014年降幅超过40%。环保提升生猪养殖门槛，部分散养户永久性退出生猪市场。ASF加大养殖风险，缺乏生物安全防疫条件的散养户加快退出。主要集中在疫区，目前全国疫情处置扑杀生猪＞47万头，受到疫区扑杀处置、严重亏损的散养户。受疫区限制调运生猪，价格下降处于深度亏损的散养户。如辽宁省活猪价9.41元·kg-1，每头猪亏损＞500元。这些深度亏损散养户减少养殖规模或选择退出，没能力恢复生产。目前影响生猪产能数百万头，主要看ASF控制程度，以半年为限，1 000万头以内，半年控制不住，就会超出1 000万头。非疫区生产恐慌，加快了母猪淘汰和商品猪提前出栏，生猪产能提前出清。以湖南省洞口县非疫区为例，非洲猪瘟紧急排查，2018年11月1日排查254个猪场存栏猪71 075头，其中母猪6 336头，占比8.9%，大猪13 447头，占比18.9%；2018年8月31日洞口县紧急排查规模猪场254个，存栏猪106 570头，其中母猪12 682头，占比11.9%，大猪32 185头，占比30.2%；11月1日存栏猪减少49.9%，其中母猪、大猪分别减少100.2%、139.3%，存栏结构减少3%、11.3%。2018年11月1日排查邵阳天然生态农业有限公司存栏猪2 435头，其中经产母猪229头，占存栏数的9.4%，后备母猪210头，占8.6%，公猪8头，占0.3%，乳猪520头，占21.4%，仔中猪1 344头，占55.2%，大猪124头，占5.1%。2018年8月11日第1次非洲猪瘟紧急排查时，邵阳天然生态农业有限公司存栏猪5 620头，其中经产母猪598头，占10.6%，后备母猪163头，占2.9%，公猪13头，占0.2%，乳猪1 018头，占18.1%，仔中猪2 376头，占42.3%，大猪1 452头，占25.8%。11月1日存栏猪减少130.8%，其中经产母猪、大猪存栏结构比例分别降低1.2%、20.7%。洞口县还有3个规模化猪场以均价800元·头-1，全部低价销售处理，退出养猪行业。ASF疫情减缓了中国最大的养猪企业对生猪产业链扩张进程。上市的肉食加工企业，如河南双汇、龙大肉食，都受到ASF疫情威胁，受到不同程度经济损失。遭遇“非洲猪瘟”的暴击，18 d之内，牧原股价从27.19元直落21.21元，蒸发124亿的市值。截至8月20日收盘，牧原股份市值为442亿元，原市值566亿元。泔水猪全面禁养将对整个猪周期产生较大的边际影响。随着ASF的扩散，对泔水猪实施全面禁养措施是大概率事件。泔水猪约占全国5%，约3 500万头，若全面禁止泔水猪则减少生猪产能3 500万头。

以上分析表明，ASF对生猪影响预期减少＞6 500万头生猪产能，加快了本轮中国猪周期提前结束。

3 防控非洲猪瘟措施

3.1 前段中国防控非洲猪瘟措施

3.1.1 非疫区紧急排查

农业农村部发布了《非洲猪瘟紧急排查工作方案》，非疫区对辖区内养猪场、生猪交易市场、生猪屠宰场、生猪无害化处理场进行非洲猪瘟紧急排查工作并实行日报制。

3.1.2 疫区扑杀无害化处置

发生疫区的省、市、县都启动了《重大动物疫病应急预案》，组成了流行病学调查、采样、扑杀、消毒哨卡及后勤保障组，划定了疫点、疫区和受威胁区，对疫区3 km生猪实施扑杀、对疫点3 km范围内下达封锁令实施封锁，设置消毒检查站，对疫点、疫区和受威胁区严格消毒，严禁易感动物出入和相关产品调出，关闭生猪屠宰场等扑疫措施，疫情得到有效处理。

3.1.3 疫区生猪禁止跨省调运

农业农村部规定：暂停ASF疫区省以及相邻省份的生猪跨省调运，按此规定14个疫区省市以及相邻的14个省市生猪不能跨省调运，则全国除港澳台、新疆、青海、海南外的28个省（市、区）生猪跨省调运全部暂停。全面禁养泔水猪。国家农业专家组对前21起ASF疫情溯源调查，认为62%的疫情与餐厨剩余物饲喂生猪有关。

3.1.4 打击境外猪副产品走私

在中国ASF内忧外患时刻，走私猪肉仍然猖獗，货源复杂来自全世界，也有可能来自ASF疫区，主要是流向餐饮行业，留下了ASF等疫病安全隐患，还造成了关税损失。如2018年8月24日，广东海警三支队在琼州海峡附近海域查获1艘涉嫌走私铁壳船，当场扣押涉嫌走私鸡爪、猪脚、猪耳朵、猪肚、猪舌等冻品300余t，案值超千万元人民币，查获涉案人员6人。

3.1.5 禁用猪血制品添加剂饲料

2018年9月20日，黑龙江省监测出哈尔滨某公司经销的河北某蛋白饲料公司生产的喷雾干燥血浆蛋白粉非洲猪瘟病毒核酸阳性，涉及黑龙江省16家饲料生产企业、养猪场、饲料经营者，停止使用并封存购入的相关饲料产品。有关猪血制品添加剂饲料引发ASF疫情的风险较高。

3.1.6 设立省际和县际检疫消毒哨卡、运猪车辆备案管理、疫情溯源

经国家实验室基因测序结果显示，引起我国本次ASF疫情的毒株为基因Ⅱ型，部分基因序列与格鲁吉亚2007株和俄罗斯伊尔库茨克2017株的相应序列完全一致。2016年开始，中国放开了俄罗斯对中国猪肉进口。因此不排除中国这次ASF疫情来自俄罗斯的ASF疫区。严肃追责。对6起非法贩运疫区生猪贩运户以及违法开出检疫证明的动物检疫员等公职人员等20多人给予法纪处罚。

3.2 未来中国防控非洲猪瘟措施

3.2.1 研制防疫ASF疫苗和有效治疗药物

研制ASF快速诊断试纸（剂）和放开省级实验室ASF诊断权限。

3.2.2 加强中国兽医公共事业建设

这次ASF疫情爆发和防控效果，暴露了中国兽医公共事业短板，动物防疫设施薄弱，乡镇基层动物防疫队伍不稳，力量不强，县、乡镇用于动物防疫的财力不足，必须尽快加以解决。

3.2.3“点对点”连接主产区与主销区生猪销售模式

改“调猪”向“调肉”转变。活猪调运数量大、环节多、频度高、范围广，已成为我国动物疫病发生、扩散的主要风险。“活猪到处运，病毒跟着跑”。远距离调运增加了疫情控制的难度。在近期非洲猪瘟疫情防控过程中，凸显了当前我国活猪长距离跨省调运的弊端。2017年，我国出栏生猪6.89亿头，其中跨省调运活猪就达1.02亿头，活猪跨省调运占比14.8%。根据流行病学调查，中国95%的布氏杆菌病疫情、90%的口蹄疫疫情都是由活畜长途调运引起。但ASF病毒耐低温不耐高温，应完善冷藏冷链设施，制定一系列冷冻肉以及肉制品质量监管体系。有待研制的ASF快速诊断试纸（剂）对冷冻肉以及肉制品检测等技术成熟，还有一段漫长的路要走。

附表 美国猪周期各个阶段情况 元·kg-1

4 对美国和中国猪周期研究

经对猪周期研究，就是畜牧业最发达的国家也有猪周期。如美国，随着生猪养殖规模化提高，猪周期由3～4年1个周期到6～7年1个周期，高点低点相差1倍。现在美国生猪养殖规模化占比＞90%。

中国最近出现2次猪周期（2008年3月～2017年3月）：2008年3月～2011年11月，近4年周期；2011年12～2017年3月，5年周期。第1个猪周期：2008年1～9月毛猪价约14.4元·kg-1，后下降至10.4元·kg-1（2009年11月），高价期17～20.6元·kg-1（持续3个多月，为2011年8月～2011年l1月上旬）。第2个猪周期：2012年全年均价13元·kg-1，2013年约12元·kg-1；2014～2015年6月10.8～12.0元·kg-1，保本亏损1.5年，盈利期仅3.5个月；然后2015年7月15.2元·kg-1，后升到17.2元·kg-1（2016年2月春节前），再2016年3月继续升至18～20元·kg-1（10月国庆节），后春节升到21.6元·kg-1，高价期1.5年，即这个猪周期有5年，近2年保本，1年半亏损，1年半盈利，盈利期是中国历史上最长期。前一轮周期生猪最低价格为10.4元·kg-1，最高价为20.6元·kg-1，最大波动率为198%。后一轮周期最低价为10元·kg-1，最高价为21.6元·kg-1，最大波动率为216%[1]。

5 结论

ASF疫情对中国猪周期影响特别大，加速了生猪产能出清，最近的这个猪周期从2017年3月开始，可以预见在2019年3月结束，最迟2019年9月结束，则最近的这个猪周期只2～2.5年，成为中国最短的猪周期。ASF疫情成为中国猪周期提前结束的拐点。但从长远看，猪周期越长，猪价稳定，生猪产业经济效益越稳定，越利于整个生猪产业链发展。因此尽快控制住ASF疫情，消除ASF疫情对中国猪周期影响，把ASF疫情对生猪产业链损失降低到最低程度，这是最重要的。