党建联盟视角下地方本科院校实践育人模式初探——以常州工学院电气与光电工程学院与薛家镇党建联盟为例

高静

(常州工学院电气信息工程学院，江苏 常州 213032)

社会实践育人是思想政治教育工作的重要环节。2017年，《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》在“扎实推动实践育人”中指出，构建“党委统筹部署、政府扎实推动、社会广泛参与、高校着力实施”的实践育人协同体系。

一、党建联盟视角下地方本科院校实践育人的背景

常州工学院是一所全日制普通本科院校，现已成为一所以工科为主，工学、理学、管理学、经济学、文学、教育学、艺术学7大学科门类协调发展、综合性较强的多科性地方高等学校。学校以建设特色鲜明的高水平应用型地方大学“一个目标”为引领，以培育产教融合和创新创业教育“两个特色”为突破，以质量立校、人才强校、特色名校和开放兴校等“四大战略”为支撑，以教学改革工程、学生综合素质发展工程、人才队伍建设工程、学科水平提升工程、社会服务能力提升工程、资源集聚工程、大学文化建设工程等“七项工程”为抓手，致力办好学生受益、政府认可、人民满意的地方大学[1]。作为全校原来最大的一个二级学院，电气与光电工程学院①一贯秉承“教会学成、守正有为”的校训，努力践行“让每个人拥有创造力、学以致用”的办学理念，致力培养满足地方经济社会发展需要的应用型本科人才，学院有教职工110人，学生3 100余名，本科专业8个，在学科平台、专业平台、师资、实验室等方面实力雄厚。

薛家镇坐落于常州国家高新技术产业开发区，高架、高速、高铁、机场、港口、地铁形成立体化的交通网络，地理位置优越。全镇总人口10.5万人，行政区域面积37.56平方公里，辖11个社区、3个行政村。全镇不断优化发展环境，完善产业规划，现有工业法人企业2 300余家，个体工业户3 500余家。按照打造“产城互动、融为一体”的产程融合发展格局，形成以“生命健康、工程机械及汽车核心零部件”为主导，“轨道交通、环保新能源”为特色的四大产业集群。不但乡镇企业、民营企业发展势头良好，日本三菱、美国特雷克斯、瑞士立达纺机等多家世界500强企业也相继落户，在转型升级、技术创新、人才储备等方面有较大需求。

2016年，常州工学院整体搬入新北区，与薛家镇只有数里之遥，而电气与光电工程学院所开设的电气工程及其自动化、自动化、电子信息工程、电子科学与技术、新能源、光电信息工程等专业和薛家镇工业发展类型匹配度较高，在开展政产学研合作方面有着得天独厚的条件。

鉴于上述情况，同时为进一步落实常州工学院“因地而设、受地支持、为地服务”的办学宗旨，积极推进“两学一做”学习教育和常州市提出的“三大一实干”活动，常州工学院电气与光电工程学院党委与薛家镇党委于2017年成立党建联盟。党建联盟的成立，对立足地方、服务地方有着更加有利的因素，实践育人也更有生命力与源泉。

二、党建联盟视角下地方本科院校实践育人的运行机制

结合薛家镇实际需要和电气与光电工程学院学科特点，通过党建联盟开展的实践育人内容涵盖生产实习、新能源知识推广、美丽乡村建设、文明城市宣传、关爱留守儿童、贫困家庭子女的爱心志愿家教、常州三杰精神宣讲、文化艺术下乡、关爱老人等多种主题，形成社会实践报告、调查报告多篇，多个社会实践项目入选2017、2018年暑期社会实践大中专学生“三下乡”暑期社会实践“千校千项”优秀成果遴选。学院老师带领学生为薛家镇开发的垃圾分类语音提示系统广泛应用于薛家镇各社区，面向薛家镇广大生产企业的电气与光电工程学院2019届毕业生专场招聘会成功举行。党建联盟双方深度融合，形成了共赢局面。初步构建了以教师为主导、学生为主体、地方为主阵地的教学实践、科学研究和社会实践有机统一的实践育人运行机制，形成了教学、管理、服务、实践“四位一体”的育人模式，促成了理论学习和社会实践相结合，第一课堂和第二课堂相辅助，人才培养、科学研究和社会服务的有机统一。

(一)领导重视，政策激励

每年5月，双方党委负责人会组织相关工作人员召开专题座谈会，根据地方需求和学生实际，结合学校社会实践工作要求，商讨具体的实践育人合作项目，从教学实践、科研需求、社会实践3个维度综合考察实践内容，制订切实可行的实践育人项目方案。为激励学生积极参与社会实践，学院从3个方面进行政策倾斜。第一，党建联盟和马克思主义学院协同，实践育人项目内容可以作为校“思想政治理论课综合实践”课程中的重要组成部分，可以根据不同实践内容，纳入社会调查、志愿服务、参观考察等模块。第二，党建联盟和院团委联合，将学生参与社会实践的情况和社会实践成果汇报的成绩记入“第二课堂”综合实践学分。第三，实践育人和学生奖学金评定、评先评优等工作挂钩，在实践育人项目中取得突出成绩的学生可以申请相关类别奖学金，并在评选优秀学生干部、三好学生、优秀共青团员等荣誉时，同等条件下优先考虑。

(二)广泛宣传，及时总结

实践育人项目确定后，学院团委在全院学生中进行动员，报名项目从第一年只是学生干部参与的精英化项目向第二年扩大到全院学生的大众化项目转变，实践主题也从第一年的文明城市宣传扩展到如今的10余种。每年10月份，学院组织社会实践项目专题汇报，学生以小组为单位进行总结汇报，经班级、系部层层选拔，进入院级暑期归来话实践报告会，汇报实践成果，分享经验，反思教训，并推选校级社会实践先进集体与个人，这同时也是在全院学生中进行的再宣传、再发动。在宣传的过程中让学生明白社会实践是什么、实践的重要性以及如何通过实践来提升自我[2]。

(三)以教师为主导，以学生为主体

为使实践育人项目更具成效，从学校到学院都非常重视。(1)学校从大一起为每个班级配备一名综合实践专职教师，对学生社会实践进行宏观指导；(2)学院根据专业特点，学科竞赛、科研需要，组织相应团队进行指导与培训；(3)学生根据自身兴趣和专业发展要求，结合地方经济社会文化需要，主动邀请相关专业教师、辅导员或者专业人士担任指导教师，指导社会实践。

(四)形成实践育人协同体系

(1)与专业学习相结合，学用相长。实践过程中，大部分学生能够立足本专业，将专业知识用于生产实践，在实践中发现不足，再在专业学习中进行弥补。有的学生原来上课满足于60分的最低要求，但在实践中发现自己所学不足以为实践所用，回归课堂后更加用心学习，学习成绩得到大幅度提升，所以学用相长有助于学风的改善。

(2)与就业创业相贯通。电气与光电工程学院把薛家镇作为实践基地和就业基地。首先，学生大一、大二时在社会实践中提前介入企业，认同实践企业的文化和管理后，大三时有针对性地进入企业进行生产实习，在实习的过程中明确自己的职业需求，大四时带着毕业论文选题进入企业，在实践过程中完成就业选择和被选择，有效避免了学生期望和企业需求不对等等问题，从而实现精准就业。一些有创新意识和创新精神的学生，在薛家镇的实践和生活中也会发现一些商机和创业环境，进而产生创业思路，薛家镇会给予政策的支持与优惠。其次，学院在政、校、企对接的基础上，定期召开专场招聘会，向地方产业输送优秀人才。

(3)地方政府、学校、二级学院有效协同。学校层面，教务部门进行社会实践课程设置、任课教师安排，团委部署社会实践工作，二级学院落实学生、社会实践具体项目、培训指导、过程管理与考核等。地方政府协调行政部门、企业、社区、乡村，给大学生社会实践提供广阔的舞台。在地方政府、学校和学院三方协同下，初步实现了学院党委统筹部署，地方政府扎实推进，企业、社区、乡村、大学生广泛参与，学院团委着力实施的有机协同。

三、党建联盟视角下地方本科院校实践育人的优化对策

虽然双方党委负责人会在每年5月份制订实践计划，对社会实践作出工作部署。但在实际工作中，对实践将取得的实效有时考虑不周，容易产生“一阵风”现象，还会有今年这些项目，明年换一批人，又另起炉灶，导致项目缺乏延续性。还有些指导教师积极性不高，再加上保障机制不健全等，导致社会实践活动开展虽多，成果却不明显，品牌效应还不突出。针对这些问题，拟从以下5个方面探索优化对策。

(一)优化顶层设计，推进制度建设

首先，成立以双方党委负责人为组长的校地合作实践育人领导小组，负责对实践育人项目进行顶层设计和整体推进。其次，定期对党政联盟实践育人项目进行总结与分析，总结经验，找出不足，提出改进方法。并结合实际需要，制订党政联盟实践育人项目年度工作计划。在保留传统项目和特色项目的基础上，调整并新增部分项目。最后，规范实践育人项目、考核评价机制、安全保障措施、指导教师聘任办法等具体内容，形成制度，进行系统化管理。

(二)完善考核激励机制，创新工作方式

现行体制下，一方面，教师指导学生社会实践，很大程度上是一种自发行为，学校对指导教师也没有相应的工作要求，导致指导教师在社会实践过程中参与度和参与热情都不高。另一方面，学生参加社会实践，没有具体的考核机制和评分标准，学生参不参加一个样，做好做坏差别不大。针对这些问题，可以从以下几个方面考虑：第一，把实践育人和教学育人放在同等重要的地位，如同“一体两翼”，实现理论教学与实践育人互促式发展。第二，把教师承担实践育人工作计入教学工作量，纳入个人年度考核内容，实践取得的突出实效，可以作为评奖评优及职称评审的重要依据。第三，把社会实践和相关课程成绩、评奖评优、党员发展有效结合，进而提升人才培养质量。第四，加大社会实践工作表彰力度，对在社会实践中涌现的先进集体和个人及时进行表彰和奖励，充分利用报刊、互联网、自媒体等传播媒介，进行广泛宣传，积极推广，在全院、全校乃至地方，形成以点带面、点面结合的新思路、新做法、新经验。

(三)优化实践育人队伍，丰富育人体系

建立一支专兼职结合的实践指导教师队伍。(1)除了担任思想政治综合实践课程的专任教师外，可以把具有较强科研能力与竞赛指导能力的专业教师和辅导员纳入实践育人队伍。(2)吸引一批企业专家、工程师、地方政府机构公务员、乡镇农业行家作为兼职实践指导教师，以有效提升学生社会实践能力。(3)从优秀实践团队中选拔一批实践能力突出、具有较强的责任感和综合素质突出的高年级学生担任学生社会实践的朋辈教师，通过一定的专业培训，充实到社会实践指导教师队伍中，充分发挥朋辈教师在社会实践、专业认知与职业规划等方面的教育引领作用，更好地传承优秀社会实践项目的经验和特色。台湾东海大学比较成熟的Alpha leader，就是由学长引导新生，相互陪伴、成长，从做中学，由学中做，培育学生领袖体系，以生命影响生命的同侪社群在朋辈教育方面进行了成功的探索，值得借鉴。

(四)加大保障机制，拓展实践“深度”

目前，除了个别被评为校级重点团队和一般团队的实践团队有500～1 000元不等的活动经费外，大部分实践育人项目都没有经费资助。社会实践经费欠缺限制了社会实践的高度、广度、深度与温度。故建议：(1)学校在统筹考虑教学、科研和实践三方实际情况下，加大对实践育人项目的资金投入。(2)学院可以对一些未入选校级实践团队项目但对本院专业发展和服务地方有价值的团队进行院级立项，并给予一定的经费资助。(3)积极争取社会力量的支持，尤其是在当前人才缺口大、留人难的企业发展现状下，企业可以把社会实践和招揽人才统筹考虑，在社会实践中给予学生一定的经济资助，在实践中发现人才，并用优惠政策留住人才。

另外，社会实践项目中也存在着安全教育欠缺与学生法律意识淡薄等问题，因此学校和学院在学生参加社会实践育人项目之前，要大力加强安全教育和安全管理，与地方行政部门、企业、社区明确责任与义务，并得到相关支持。学校在安全保障上实行全程监督，从出发前的安全培训、购买保险到实践过程中的联系与汇报制度[3]，全方位确保实践育人项目工作安全有序有效地进行。

(五)增强社会实践创新性，形成精品项目

当前高校社会实践育人活动的主体模式仍然是调查访问、生产劳动、志愿服务、公益活动、勤工助学等，各地、各校、各年级学生社会实践活动开展的内容和方式基本相同，普遍缺乏创新性、时代感和吸引力[4]。新时代赋予新使命，充满新机遇，校地党建联盟指导下的社会实践可以立足地方当前及今后社会经济文化发展形势，以主题小分队和项目组的方式，深入乡镇、社区、企业等，将高校的智力、专业技术和人才资源辐射到美丽乡村建设、脱贫攻坚、创新创业等国家战略中，在实践中用青春书写人生华章，把激昂的青春梦融入伟大的中国梦。在实践项目推进过程中，一方面，要着力加大对学生新闻写作能力，图片处理能力，社会实践报告、研究论文撰写，专利申报等方面的培训与指导，促使学生实践成果化。另一方面，实践育人领导小组对一些经典的项目要持续跟进，加大资助与支持力度，经过多年实践与探索，深化成果，形成精品项目，产生品牌效应，扩大实践育人影响力。

注释：

①常州工学院电气与光电工程学院于2019年1月3日根据常州工学院《关于调整我校机构设置的通知》(常工党〔2019〕3号)已调整为电气信息工程学院和光电工程学院两个学院，党建联盟成立于2017年，故本文仍以电气与光电工程学院为例。