从采编内容和流程看宋代小报的“新媒体”特征

彭 玲

（新安晚报社，安徽 合肥 230000）

将历史的时针拨回到宋朝。当时社会动荡不安、内忧外患；商品经济得到了空前发展；雕版印刷技术发展成熟；“士”阶层空前壮大。正是在这样的历史背景下，宋朝的传播活动和传播思想空前活跃，出现了官方和民间两种报纸——邸报和小报。

一、打破新闻控制的小报

研究宋代小报不得不先从邸报说起，因为从某种意义上来说，邸报是小报诞生的“母体”。

邸报是不是报纸？学术界比较统一的观点认为邸报尚算不得真正的报纸。邸报的前身是唐代进奏院状，进奏院状在传抄的过程中渐渐派生出邸报，由一开始的不定期发行渐渐转为定期发行。据《宋会要辑稿》记载，邸报内容主要有“朝廷政事设施、号令、赏罚、书诏、章表、辞见、朝谢、差除、注拟”等。梳理当时的文献记载可以发现，邸报的内容还包括：皇帝的诏旨和起居，官吏任免，官员奏章，战报，刑罚，法令条例等。从内容可以看出，邸报仅仅是一种政府公文的传抄，无论从功能还是形态上都还不具备报纸的性质。

根据史料记载，宋太宗太平兴国六年成立进奏院以后，进奏官由中央统一任命，进奏院由中央机构门下省直接领导，并建立了一系列发报制度，把进奏院的发报活动置于皇帝、宰相和有关部门管辖之下。

宋政府之所以直接管理邸报，就是为了控制新闻的发布，巩固统治秩序，为此还形成了一套相当严格的审稿体系，这就是“定本”制度。从真宗咸平二年起，宋政府规定，进奏院编好邸报稿样后要呈送给枢密院审查，枢密院审查通过后的稿样称为“定本”，向地方发布的必须是这种“定本”。枢密院审查很重要的一方面就是邸报发布的内容，有些内容是禁止发布的，比如边防军事、兵变、农民起义等方面的消息，以及未经批准公布的臣僚章疏的消息等。史书中记载的一些自然灾害和异常天象在邸报中也很难见到，因为这些内容在当时会被认为是上天对统治者的不满和警告。

宋政府对邸报发布的信息实行严格控制，这就造成人们无法从邸报上获得想知道的新闻内容。而邸报的定本审查制度又造成发行时间上的滞后，导致其新闻时效性不够。由于当时特殊的政治社会环境，社会动荡不安，内忧外患，空前壮大的士大夫阶层们迫切需要及时知道时局变化的真实情况，这就特别需要另外寻找新的新闻信息来源。与此同时，宋代的雕版印刷技术已经非常成熟，商品经济空前繁荣，为报纸的买卖发行创造了条件。正是在这样的背景下，小报应运而生，它的出现打破了邸报的新闻限制。

二、“内容为王”难顾真实性

对于宋代小报在中国新闻史上的地位，学术界的观点比较统一，认为它是中国新闻史上最早出现的非官方报纸。小报确切起始于哪一年？这一点尚不可考。关于小报的最早记载见于《宋会要辑稿》，“真宗大中祥符元年诏：不得非时供报朝廷事宜。令进奏官五人为保，犯者科违制之罪。”有学者认为这里的“非时供报朝廷事宜”很可能就是后来的小报。进入南宗时期，关于小报的记载便很多了。

作为宋代的“新媒体”，小报也有着如今新媒体的一些特征，比如追求“内容为王”，传播方式更灵活，时效性更强，与此同时其新闻内容的真实性却有所欠缺，这一点常遭人诟病。

相比于邸报，小报刊登的内容要丰富得多。包括“朝报未报之事，或是官员陈乞未曾施行之事” “朝廷之差除，台谏百官之奏章”等官吏任免信息和时事性政治内容，还有朝廷的谕旨诏令等。如金兵入侵宋时，有官兵和人民奋起反抗，但是因为朝廷内的妥协投降派占了上风，邸报对此避而不谈，但是小报却详细地进行了报道。类似于这样的内容新闻性较强，正是人们想知道的信息，这也是小报广受欢迎的主要原因之一。

不止刊登的内容更丰富，小报的信息也比邸报更灵通，更具有新闻时效性。据《宋会要辑稿》记载，宋人当时抱怨邸报说：“动辄年旬日，俟许报行，方敢传录，而官吏迎合意旨，多是删去紧要事目，止传常程文书，偏州下邑往往有经历时月不闻。”与之形成鲜明对比的是，当时人是这样说小报的：“以先得者为功” “命令未行，差除未定，即时誊播” “每遇批旨差除，朝殿未退已传播”。一个是“动辄年旬日，俟许报行”，一个是“朝殿未退已传播”，两相比较可以看出小报的新闻时效性已将邸报甩了几条街。

与邸报相比，小报的新闻性和时效性更强，所以更受人欢迎，正所谓“人情喜新而好奇，皆以小报为先，而以朝报为常”。然而小报有一个问题常遭人诟病，就是其刊登内容的真实性有所欠缺，常常会刊登一些假新闻。小报为什么会经常刊登假新闻？笔者认为主要有客观和主观两方面的原因。

客观方面是由于受信息来源的限制。当时小报的信息源“或得之于省院之漏泄，或得之于街市之剽闻，又或意见之撰造”。面对这些庞杂的信息，小报没有审查制度，即没有新闻把关人，再加上小报经营者对经济利益的追求，这就造成了小报内容的虚实参半、真假难辨。

主观方面则是小报经营者有意为之。如今一些新媒体如微信公众号，为了表达观点而杜撰出形形色色的故事和段子，其实这种手段几百年前的小报就用过。宋政府曾公开指责小报“撰造命令，妄传事端”，“凿空撰造，以无为有”，甚至还出现了“伪造诏命”这样的情况。例如，宋徽宗大观四年，小报就曾刊登过一篇伪诏，伪造的内容是斥责蔡京的，为此皇帝还特地下诏书进行了辟谣；宋高宗绍兴二十六年，小报又刊载过一篇伪诏，内容是朝廷召用主战派的张浚，这一信息引起金人的疑惧，为此宋高宗不得不下诏进行澄清。对于小报刊登的这些“意见之撰造”以及“撰造命令”的内容，很有可能是小报经营者主观故意所为，他们故意捏造假新闻、假诏旨，就是通过这种假托的方式，将自己的意愿在报纸上加以表达。

三、呈现专业化商品化特征

一个生活在宋代的人，如果他关心新闻，可以每天到市场上去买一份报纸，上面不仅刊登有时政信息，还有千奇百怪的社会新闻，这份报纸就是“日书一纸”的小报，小报当时已能做到每天发行售卖。《宋会要辑稿》中记载：“访闻有一使臣及閤门院子，专以探报此等事为生。……日书一纸，以出局之后，省部寺监知杂司及进奏官悉皆传授，坐获不赀之利。”从这段记载可以发现，有人专门以“探报”为生，而且每天发行，由此可见小报已呈现出一定程度的专业化和商品化。

宋代办小报的都是哪些人？从文献记载可以发现，宋代经营小报的人，以进奏官、使臣、下级官吏为主，还有一些“专以探报此等事为生”的人，他们是职业化的经营者，也被官方称为“不逞之徒” “奸妄小人”。

周麟之在《论禁小报》中说，“小报者，出于进奏院”，指的就是进奏官和那些以经营小报为生的人相互勾结。进奏官们作为邸报的“编辑”，对于掌握新闻来源有着得天独厚的优势，他们利用工作之便编发小报，获得经济利益。南宋孝宗乾道六年，当时的两名进奏官刘资和冯时因为泄露新闻牟利而被各杖100，以示惩戒。

进奏官们利用工作之便为小报提供信息属于“兼职”，后来出现的“探官”则专门从事新闻采写活动，更接近于我们今天的新闻记者。赵升在《朝野类要》中有这样一段表述：“其有所谓内探、省探、衙探之类，皆私衷小报，率有漏泄之禁，故隐而号之日新闻。”内探、省探、衙探指的是在这些地方探听和访录新闻的人，这些人经常出入宫禁，分别探听宫廷、中央机关和各级官署的内部新闻，分工明确地为小报提供新闻信息，并逐渐专业化，这些报探可以说是跑机关的新闻记者的鼻祖了。

总之，邸报是宋代重要的官方传播媒介，脱胎于邸报的小报作为中国历史上最早的非官方报纸，则是当时名副其实的“新媒体”，呈现出专业化和商品化的特征，在一定程度上反映了民众的要求和愿望。但是由于小报经营者受经济利益驱使，追求“内容为王”，又缺乏必要的新闻把关，从而造成小报内容的真实性有所欠缺。