靖远县枸杞产业现状与发展对策探讨

高玉萍

（靖远县林业和草原局，甘肃 靖远 730699）

靖远县是甘肃林果及中药材优势主产区之一，也是国家六盘山集中特困片区扶贫开发重点县。发展枸杞产业，是培育壮大靖远县村镇经济，促进县域脱贫攻坚、全面建成小康社会和落实乡村振兴发展战略的关键举措。通过长期的生产实践和技术选择，靖远县枸杞产业在无公害生产、绿色发展方面已呈规模化发展态势，认真研究分析产业发展中存在的顶层规划设计、果品质量安全及市场占有率等制约因素，十分必要。针对靖远枸杞产业发展现状和存在的主要问题，我们旨在完成对今后靖远县枸杞产业发展的可行性实施意见和发展规划进行思路探究，为政府顶层设计提供依据，为乡村产业发展指明前景，为贫困农户脱贫增收提供支撑。

1 现状

围绕枸杞产业发展，靖远县相继建成了农民专业合作社和精深加工企业88家，成立了靖远枸杞产业协会，建成煤电混合智能枸杞烘干房120多座；注册枸杞商标36个，培育打造出“高原宏”、“川情浓”、“陇源红”等知名品牌，研发了枸杞蜂蜜、枸杞茶等系列产品，产品畅销国内20多个省市，远销港澳台以及东南亚地区和德国、法国、波兰等国家。2015～2018年，县上连续四届成功举办了靖远枸杞爱心采摘节，累计有583家爱心企业投入资金2 040万元、认购枸杞园68 hm2，向国内外扩大了靖远枸杞知名度和影响力。

至2017年底，全县枸杞种植面积达到1.60万hm2，结果面积9 133.33 hm2，枸杞干果产量3.78万t，总产值达15.12亿元以上。枸杞产区各乡镇所在地农民，人均枸杞产业收入达到4 600元以上，占农民人均可支配收入的60%。枸杞产业成为靖远县60多个贫困村助农增收、脱贫致富的主要增收渠道。

2010年部分枸杞生产基地及产品通过了“食品安全管理体系”认证，获得中华人民共和国“海关证”，取得出口权；2012年被国家质检总局审定为“国家地理标志保护产品”；2014年通过“全国绿色食品基地原料（枸杞）标准化生产基地”认证；2018年在国家市场监督管理总局等国家权威部门联合发布的2018中国品牌价值评价信息中，“靖远枸杞”跻身区域品牌（地理标志产品）前100名，是唯一入围百强榜的枸杞品牌。

2 存在的主要问题

2.1 种植品种结构不尽合理，新品种引进缺乏科技示范支撑

目前，靖远枸杞主栽品种主要有宁杞1号、宁杞2号、宁杞7号和黑果枸杞等，还没有自主选育审定的本地枸杞品种。随着种植基地面积的增加以及干、鲜果品生产所需苗木品种要求的不同，枸杞栽植过程中，当地选育的良种苗木供应率不到40%。新品种引进缺乏专业枸杞研发机构的科技支撑，外调苗木存在品种混杂、良种率低的问题，新建枸杞基地生产的果品质量品质优势体现难。

2.2 枸杞安全生产质量标准不统一，果品质量安全屡遭质疑

靖远县枸杞产业起步较早，多为农户分散种植，经营模式落后，达到标准化管理的杞园占比不足60%。病虫害防治不统一，导致枸杞果实质量安全保障难。

2.3 销售渠道单一，市场占有率低

靖远枸杞多以“统货”的形式被宁夏等地收购商收购，并以外省品牌包装销售，没有形成相对畅通、稳定的自主销售渠道，自然优势和品质优势未能转化为品牌优势和价格优势。自有品牌少，替人做“嫁衣多”；自有枸杞品牌分散，宣传平台及方式缺乏多元化，宣传强度弱，自有枸杞品牌销售市场份额占有率不到20%。

2.4 产业发展“顶层设计”实施举措不健全

靖远县枸杞产业发展欠缺全产业链的总体规划设计。靖远枸杞产业协会成立于2015年8月，协会组织刚刚起步，促进发展的纽带作用还不明显。枸杞产业科研服务的专业性较差，高水平研发机构缺乏。目前，全县涉及枸杞产业的专业技术推广机构仅3家，制约了产业发展的持续性和质量，产业新业态、新模式、信息化的构建还未真正走上轨道。

3 提升产业高质量发展的对策及建议

3.1 健全组织机构，推行“三品”认证

按照“建基地、强标准、打品牌”的发展思路，立足县情，精准规划，确立一个目标定位，即“适度规模，高单产、高效益，有机枸杞，行销天下”。全面推行靖远枸杞的“三品”（GAP农产品、绿色食品、有机农产品）生产和认证工作。着力组建靖远县枸杞检测中心、枸杞产业研究所与枸杞工程中心等机构，重点解决产业建设过程中的技术支撑等重大问题，实现枸杞产品贮藏保鲜、工业制干和深加工占比分别达到1∶7∶2。以品牌为抓手，基本形成龙头企业建基地，基地连农户和一、二、三产业融合发展的枸杞产业现代化发展新格局。

3.2 加大科技研发，构筑全产业链

3.2.1 构建科技研发体系

依托靖远县农林系统现有的技术力量和企业研发机构技术力量，聘请省内外高等院校、科研院所的专家教授，健全靖远县枸杞产业科研体系，在枸杞种质资源搜集及新品种选育与引进、标准化基地建设、病虫害防治、适时采收、果品收贮及加工方面开展科技攻关。

3.2.2 构筑全产业链体系

全力做好枸杞苗木繁育、种植、加工、销售、服务保障五大体系建设。具体为：

1）加强苗木繁育和新品种引进试验示范推广，重点引进名优品种2～3个，培育筛选出适合当地生产条件的新品种。建立宁杞1号、宁杞4号、宁杞5号、宁杞7号、宁农9号（0909）、蒙杞1号等优良品种采穗圃3.33 hm2，建设苗木繁育基地33.33 hm2。

2）建设枸杞有机、良好农业规范（GAP）、绿色标准化栽培体系，重点进行有机肥源的培育与建设；建立配套设备和生产档案，实行产品质量的规范化、可追溯化管理制度，打造枸杞有机、GAP、绿色标准化生产基地。

3）对现有优质枸杞果实制干生产线进行改造和延伸，新建热风、低温制干和制浆、制汁、制粉及内含物提取等加工生产线建设，使靖远枸杞工业设施化制干率达到70%、果实鲜果保鲜率达10%、制浆与深加工率到达20%。

4）加强销售体系建设，通过政府推动、部门引导的方式，打造以生态农业、健康旅游、休闲生活、科普教育、养生养老为特色的枸杞小镇；通过品牌评比与奖励、市场竞争等机制，积极推进品牌创新、共享，形成靖远枸杞品牌创建与销售主体。

5）加强服务保障体系建设，着力建设信息服务体系、病虫害测报体系、技术示范与推广体系。以“强化县级、充实乡级、延伸村级”的思路，构建服务推广体系，建设县级经济林科技培训中心。

3.3 采取全过程管理，严格质量标准

以国家及地方有机、绿色、GAP果品生产技术规程为依据，着力抓好产地环境、生产投入、生产过程、包装标识、市场准入五大过程管理和标准、监测、认证、执法、推广及流通六大体系建设，坚持从源头入手，推动“从田头到餐桌”的全过程管理[1]。制定与执行枸杞标准化生产与质量管理标准，建立生产环境和资料与产品质量检测和监管标准，加强对枸杞产品的监管，执行严格的市场准入制度，对从事批发、运销的企业严格进行资格审查与信用评价，建立健全枸杞产品质量安全追溯体系和质量安全监管责任追究制度。

3.4 实施品牌战略，拓宽销售渠道

3.4.1 加大品牌建设力度

利用靖远县成功举办枸杞节会的影响力，围绕品牌定位、品牌架构、品牌推广、品牌识别、品牌延伸、品牌资产等重要环节，全面开展靖远县枸杞产品和企业的品牌建设工作，提升靖远县枸杞产品的市场竞争力和国际知名度。

3.4.2 搭建物流销售平台

通过招商引资建成覆盖城乡的电子商务冷链物流配送中心，与邮政、京东等企业合作打通乡镇到村的物流配送渠道，利用互联网技术建立农产品安全质量追溯体系，建设有本地特色的垂直电商平台。

3.4.3 建立宣传推介系统

通过电视、网络等传媒平台，全过程演绎枸杞从田间栽培管理、果实采摘、运输、烘干、冷藏、销售以及到达消费者餐桌的全过程，使消费者清楚靖远枸杞生产、加工、运输、销售全过程的质量与安全性；通过高速公路、机场、码头、广场、主要路口等场所，建立大型广告牌等营销宣传方式，宣传与推介靖远枸杞产品，助推产品销售。

3.4.4 建设现代化枸杞产品交易市场

积极建设产地交易市场，形成以辐射东南沿海大中城市、联通海外的枸杞产品物流市场体系。按照专业化、规范化、现代化的要求，在靖远县五合镇新建设1处现代化枸杞果品批发交易市场，实现流通产业升级，把市场建成真正的价格形成中心、果品集散中心和信息服务中心。达到建一处市场，带一个产业，活一方经济，富一地群众的目的，带动区域内枸杞产业高质量发展。