长兴全面融入“四大建设”的思考

□张伟建

如果说长兴曾经由“长兴港时代”走向“太湖时代”，那么当前正面临着从“太湖时代”迈进“大湾区时代”。围绕加快推动开放活县战略，长兴需要抢抓机遇，乘势而上，全面融入全省大湾区大花园大通道大都市区“四大建设”，全力建设环太湖发展高地和长三角经济强县。

目标定位

全方位接沪融杭示范区。坚持把接沪融杭作为长兴发展的主轴线，顺应经济全球化和区域经济一体化大趋势，积极融入长三角一体化、杭州湾经济区建设，推进发展战略谋划规划、基础设施互联互通，打造开放融合新高地。

高质量绿色智造先行区。坚持把绿色智造作为长兴发展的主抓手，贯彻绿水青山就是金山银山的理念，推进以科技创新为核心的全面创新，吸纳和集聚周边大城市创新要素资源，发展高端高新产业，打造现代化经济体系。

现代化美丽幸福新城区。坚持把美丽幸福作为长兴发展的主形态，推动城乡、区域、经济社会和资源环境协调发展，优化公共服务供给水平，增进社会民生福祉，提升群众生活安全感、获得感、幸福感，打造长三角市民公园。

路径选择

高起点谋划规划。主动对接“一带一路”、长江经济带、长三角一体化、宁杭生态经济带等重大规划，东南西北四面出击，合力构建开放融合新局面。向东接轨大上海。紧密对接长三角高质量一体化规划、上海市城市总体规划，积极融入上海同城化都市圈、G60科创走廊规划，主动承接上海自贸区、中国国际进口博览会等溢出效应。向南融入杭州湾。全面对接浙江大湾区大花园大通道大都市区行动计划，加快推进南太湖新区规划建设，深度融入杭州都市圈，深化长兴和西湖区合作共建机制。向北拓展苏南。结合宁杭生态经济带发展规划，积极对接苏、锡、常、宜等环太湖城市，探索尝试基础设施、公共服务、生态防控等方面的互联共享，谋划推进环太湖城市群一体协同发展。向西联通皖南。抢抓长江经济带发展的重要战略机遇，联动安徽皖江城市带产业转移示范区和皖南国际文化旅游示范区建设，协调推进长三角产业合作示范区规划。

高效率互联互通。发挥长兴位于沪浙皖大通道和宁杭经济带“十字路口”优势，推动交通网、信息网、能源网三网融合发展，实现资源要素高效流动。加快交通路网大贯通。谋划构建环太湖轨道交通网，积极争取宁杭高铁长兴站扩建、八三机场转向军民两用，协调推进杭长高速、申嘉湖高速等工程，构建以高速铁路、城际铁路、国际机场、高速公路和高等级航道为骨干的现代综合立体交通大网络。主动连接“义新欧”中欧国际货运班列，加强与上海港、宁波舟山港等相关口岸战略合作，加快“大通关”一体化，构建直达口岸、通江达海、多式联运物流网。推进信息网络大升级。积极争取与上海国家级互联网骨干网络实现直通，推进骨干网、城域网、接入网等升级改造，加快下一代互联网（IPv6）、5G应用试点、云计算等部署建设。支持航天长兴智慧产业研究院、吉利汽车数据中心等应用项目，探索智慧城市、5G车联网、自动驾驶、智能出行等服务。促进能源供给大优化。积极推进天然气管网、LNG接收站、煤炭储配中心等能源基础设施的布点与建设，持续提升区域能源安全保障能力。发挥长兴蓄电池产业发展优势，在电化学储能领域技术和装备发展、储能设施标准化建设、高效服务电网调峰等辅助市场等领域开展先行先试。

高水平合作协作。依托长兴工业基础、产业特色、资源禀赋，当好高质量打造沪湖绿色智造大廊道领头羊。打造大平台。重点推进“1+3+2”六大平台建设，促进产城融合、空间整合、要素聚合，构建以开发区、南太湖和高新园区为主体，泗安、和平、煤山三大中心镇为副的“一主三副”工业平台格局，加快南太湖、开发区两个“万亩千亿”大平台打造。招引大项目。紧盯世界500强、大型央企、上市公司、知名民企，积极承接上海、杭州等大城市产业梯度转移；发挥吉利新能源汽车等重大项目带动效应，加强产业链完善配套，加快引进一批延链补链强链项目；依托中德产业园、美国工业村等载体，创新完善招引高质量外资的体制机制和政策举措，率先建设高质量外资集聚先行区。鼓励大创新。加快省级全面创新改革试验区、国家创新型县创建，发挥“1+5+N”科技孵化平台作用，推进省级留学人员创业园、“千人计划”产业园建设，优化提升高层次人才“一站式”服务；深化与国内外高校院所产学研合作，探索共建技术转移中心、研发中心和实验室；促进科技与绿色金融深度融合，依托“长兴科技板”、科技大市场加快科研成果转化。培育大产业。加快发展以新型电池、现代纺织、高端装备制造、新能源汽车及关键零部件为重点，电子信息、生物医药、新材料为辅助的“4+3”产业集群，谋划发展数字经济产业，全力打造中国绿色智慧能源生态谷。

高强度保护开发。践行“绿水青山就是金山银山”理念，探索开展“生态+”保护性开发模式，严格保护跨省界重要生态空间，打造具有全国影响力的长三角绿色生态品牌。大力推进大气污染防治。打响蓝天“保卫战”，铁腕推进矿山综合治理，以七年关停、十年复绿为目标，严格关闭到期到量矿山，突出“两路两侧”重点区域矿山复绿，探索矿山整治复绿与土地复垦、观光旅游、养老疗养等融合发展的可持续道路。扎实推进“五水共治”。加强与宜兴市、吴兴区、太湖旅游度假区沿湖生态屏障一体化建设和水环境一体化治理，探索推行“联合河长制”，建立跨流域联防联治机制，争取启动南太湖流域约300平方公里清淤工程，共同维护太湖生态环境和环境质量。加快推进全域旅游示范县建设。发挥太湖龙之梦乐园等重大项目建成运营后的溢出效应，做大做响太湖演艺、乡村民宿、森林养生等特色小镇品牌，加快构建以太湖图影旅游度假区（滨湖游）为主体，龙山—水口（乡村游）、林城—泗安（生态游）、小浦—煤山（红色游）为支撑的“一主三支”全域旅游发展新格局。

高品位建设管理。巩固扩大国际花园城市、全国文明城市、中国人居环境奖等创建成果，建设宜居宜业高品质新城。打造花园城市。融合自然生态与人文环境、现代都市与田园乡村、历史文化与现代文明，完善商贸、金融、居住及科教文卫等基础设施，加快构建“一主四轴八组团”的中心城区空间布局，实现由规模扩张向内涵式提升转变。打造精致城镇。深化小城市、中心镇、特色小镇和精致小城镇培育建设，突出“一镇一品、差异竞争、错位发展”，着力提升产业层次、优化城市设计、增强功能配套、创新体制机制，有效彰显小城镇风情特色、活力动力。打造美丽乡村。以乡村振兴先行示范区、美丽乡村示范县创建为目标，加快万村景区化、六条乡村振兴示范带建设，结合历史文化积淀和传承，加强历史文化村落建设保护及开发利用，开展农村人居环境整治行动，进一步健全落实农村卫生保洁、绿化养护、生活垃圾分类处理等长效管理机制。

高标准民生共享。坚持以人为本的理念，推动基本公共服务均等化、优质化，提升群众生活安全感、幸福感、获得感。加快城乡设施一体化。深入实施城乡交通、住房、供水、供气、污水处理和垃圾分类处置“六个一体化”工程，完善中心城区与各乡镇、旅游区的交通网络，加快形成“五纵五横十连”的公路主框架，切实提升水利安全保障能力。促进公共服务同城化。建立多元化跨区域紧密型教育合作模式，推广名校集团化、教育共同体。支持县级医院与高等级医院紧密合作，联动推进“两下沉、双提升”工程，探索建立医疗资源、医疗诊断、医疗信息全域共享机制。推进人力资源、医保、养老、社会救助等领域信息共享和服务政策有机对接。探索“一卡通”在公共交通、医疗服务、旅游休闲、小额贷款和个人征信等领域共享应用，创造更加便捷舒适的生活方式。推进社会治理现代化。加强区域食品安全监管、公共信用信息、治安协同防控等合作，建立重点领域跨区域联合奖惩机制，提升应对突发公共事件的能力，有力维护社会安全。