精准扶贫脱贫持续发力

文 本刊记者 刘墨非

2018年，北京市东西扶贫协作工作进展神速，全面开花，令人欢欣鼓舞，多项指标走在全国前列。

1月15日举行的市政协十三届二次会议第二次全体会议上，18位市政协委员走上主席台就社会生活的方方面面进行大会发言。最后一位登上讲台的是国务院扶贫开发领导小组办公室社会扶贫司司长曲天军委员。这也是当天发言者中获得最多掌声的一位。

“我就职于国务院扶贫办社会扶贫司，一年中从未休假，出差超过120天、跋涉15个省份；曾多次出生入死，死神望而却步，特别是在2005到2008年援疆期间，因公务连车带人掉入13米的悬崖下，全身大小骨折22处，被救出、昏死一周后苏醒，历经多次手术，髓内有钢钉，7级残疾，康复后又继续未竟事业，被当地誉为‘拼命三郎’，至今还要忍受后遗症的折磨。经历了这么多，许多人问，为什么依然乐此不疲？我的回答是：为践行习总书记对世界的庄严承诺；为抚慰518位扶贫干部的生前夙愿；为展示首善之都的风采、树立北京市政协委员的美好形象！”曲天军话音刚落，全场响起热烈的掌声，这是对他全身心投入扶贫事业的敬佩，也是对我国扶贫事业取得巨大成就的赞美。

曲天军委员在市政协十三届二次会议上发言

“以购代捐”促进消费扶贫

2018年，北京市东西扶贫协作工作进展神速，全面开花，令人欢欣鼓舞，多项指标走在全国前列。曲天军透露，去年北京投向扶贫协作地区援助资金22亿元，是上年2.59倍；发动社会企业、组织1.3万家，举办大型募捐晚会，募集社会资金4.8亿元；带动协作地区贫困户就近就地就业8.6万人，在京就业15.8万人；在万企帮万村扶贫行动中，北京市参与的民营企业81家，项目投资3277万元，帮扶贫困村257个，帮扶贫困人口19331人。

目前距离2020年打赢脱贫攻坚战仅有716天，时不我待。他呼吁，多关注北京市东西扶贫协作，支持全国的脱贫攻坚。可以考虑优先购买北京扶贫协作和对口支援地区的农产品，帮助贫困户增收脱贫，让贫困户通过自身价值实现，增强其脱贫致富的内生动力。首都居民可以在市区购买到来自贫困地区的有机、安全农产品以及民族手工艺品等，体验到“消费也是扶贫”的价值感受，一举多得。

曲天军建议，应引导党政机关、企事业单位、大中专院校、社会各界等与扶贫协作和对口支援地区建立长期、定向的采购合作机制，示范引领消费扶贫，增加贫困群众收入；组织产品对接会、推介会、促销会，打通销售的“最后一公里”，让扶贫协作地区的“土味”进京；充分运用多媒体网络等手段，提升贫困地区产品品牌和市场知名度。

此外，曲天军还建议动员北京市商场超市、批发市场等在销售贫困地区农副产品方面发挥表率作用，加大构建线上与线下同步的立体销售网络，在各个批发市场、农贸市场、商超、车站、机场等经营场所，开设扶贫产品销售专区、专柜、专铺、专店，建立扶贫产品“产得出就卖得出、产得好就卖得好”的实体平台；依托现有电商平台、网络平台，完善“你刚想要，我刚好有”的农产品消费扶贫直通车，激发贫困户的内生动力，使其致富有方法、增收有途径、脱贫有动力。还应动员北京市干部职工、广大市民等社会各界践行“以购代捐”理念,积极参与消费扶贫。

五个“首”概括扶贫协作“北京特色”

2018年，北京聚焦精准扶贫脱贫。在市政协十三届二次会议举行的“履职新时代”代表委员专访中，北京市扶贫协作和支援合作工作领导小组办公室党组书记、主任马新明委员以五个“首”来概括扶贫协作的“北京特色”，讲述扶贫路上的曲折故事。

精准扶贫是国家三大攻坚战之一。在马新明看来，北京的扶贫协作工作具有“北京特色”，可以用五个“首”来概括。

第一个是“首要”意识，也就是说要把扶贫工作放在最重要的位置，优先来安排。北京市有低收入农户，也有对外的扶贫协作工作任务。针对外省市的扶贫协作是党中央交给北京市的任务，一定要放在首要位置，优先完成。

第二个“首”字指的是首善标准。马新明说，北京的扶贫协作工作要有示范性，有代表性；在全国的扶贫工作中立标杆、做示范，扶贫协作工作的数量、质量和效果都应该是最好的。“这一年来助力61万人脱贫。”

第三个“首”字指的是首都优势。首都的优势主要包括医疗、教育、科技，此外还有人才和市场。这是首都的优势，要发挥好这些资源优势，把首都优势变成扶贫优势。去年，北京市专门组团式教育扶贫、组团式健康扶贫等，发挥了很好的作用。

第四个“首”字指的是首创精神。扶贫协作是一项新的工作，怎么能做得更好，北京市在这方面也在进行探索。马新明说，北京市探索出互联网+进入扶贫协作工作等一系列创新做法，组团式扶贫模式得到党中央和扶贫当地的高度认可。“当地对北京的评价就是几句话：真情实意，真金白银，真帮实扶，真功实效。”

第五个“首”字指的是发挥首位的效应。“扶贫当地的群众满意是我们工作的最主要标准。”北京的扶贫协作工作得到了当地干部群众的认可，他们说首都人民是用感情在帮助、用真心在帮助当地脱贫。

在精准扶贫脱贫的同时，着力推动乡村全面振兴也是今年的一项重点工作。这也是政协委员们时刻关注的话题。在“实施乡村振兴战略，推进美丽乡村建设”联组会上，来自农业、社会福利和社会保障、民盟、农工党等不同界别的政协委员围绕农村人才、卫生健康、特色小镇、乡村规划、闲置农宅、生态保护等话题纷纷提出各自的建议。针对委员的期许、建议，副市长卢彦现场回应：“要守好‘五个关键’，对农民服务到位，让农民有更多获得感，就是我们乡村振兴这篇文章要做的。”

卢彦说，北京的乡村振兴在做好乡村规划的基础上要守好“五个关键”。第一关键是领导重视。第二关键是好支部，“就像老百姓说的，给钱给物不如给个好支部”。第三关键是农用地、农村集体经营性建设用地、宅基地这“三块地”改革。第四关键是人才带动。第五关键是农村民生。“在发挥农民主体作用的基础上，社会各方共同推动，让农民有更多的获得感。”卢彦说。