在政协北京市第十三届委员会常务委员会第八次会议上的讲话（2019年1月18日）

文 北京市政协主席 吉 林

市政协十三届二次会议已经胜利闭幕了。这次会议取得圆满成功，是一次发扬民主、求真务实、凝心聚力、团结奋进的大会。会议之所以成功，有很多方面值得认真总结,其中最突出的有以下几点：一是通过对习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的学习，参加市政协的各党派团体和各界委员进一步深化了思想认识，巩固了团结奋斗的共同思想政治基础，对新时代人民政协的新方位新使命领会更加深刻。二是市委市政府领导高度重视。蔡奇书记、陈吉宁市长和其他市领导，出席全会开幕会、闭幕会、联组讨论、大会发言、专题座谈和港澳委员、工作顾问座谈会等，认真听取委员意见建议；蔡奇书记还特意看望参加会议的委员，并参加界别联组会，与委员亲切交流、讨论协商。三是各界委员认真履职，积极建言，踊跃发表真知灼见，发挥了主体作用。特别是各位常委带头参加各项会议活动，带头遵守会风会纪要求，带头维护团结民主的良好氛围，切实发挥了示范带动作用。四是大会秘书处精心组织、周密安排，认真做好各项服务保障工作，确保会议各项议程顺利完成。这次全会的成功，进一步展现了政协协商民主的生机和活力，使我们感受到政协事业发展的良好环境和条件，也感受到我们肩上沉甸甸的责任。常委会要认真贯彻落实好这次大会精神，落实好大会决议，努力在新的一年中把市政协工作继续推向前进。

正确认识和深刻把握当前形势增强工作责任感使命感

已经开启的2019年，是全面建成小康社会的关键之年。去年12月19日至21日，中央召开经济工作会议，习近平总书记发表重要讲话，全面分析了当前国内国际经济形势，系统阐述了我国发展的重要战略机遇期，明确提出了今年经济工作的总体要求、主要目标、政策取向和重点任务，对于我们坚定发展信心、保持战略定力，推动经济平稳健康发展，具有重大而深远的意义。当今世界正经历百年来未有之大变局，中华民族正处于从站起来、富起来到强起来的历史进程中，面临的风险挑战也将比以往任何时候都更加严峻复杂。特别是今年国际形势比较复杂，经济面临较大下行压力，北京大事多、喜事多，同时风险点、敏感节点也比较多。越是这种时候，统一思想、凝聚共识的任务越重。我们既要有忧患意识，又要坚定信心，积极主动应对面临的变化和挑战，从中化危为机，抓住用好已有机遇，创造新的机遇，从而更好地推进全市发展，履行好首都职责。

去年底，中共北京市委召开了十二届七次全会，对今年全市工作作了安排部署。今年，我们将迎来新中国成立70周年，中央将隆重举办庆祝活动，这是党和国家政治生活中的大事，也是全市工作中最重要的政治任务。此外，中央还将在京举办第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、北京世界园艺博览会、亚洲文明对话大会等。这些重大活动将有力带动北京的发展，让城市面貌发生新的变化。近期，中央批复北京城市副中心控制性详细规划（街区层面），市四套班子整体搬迁到城市副中心，可以讲，北京落实京津冀协同发展战略、推进城市副中心建设进入了新阶段，这也是首都发展的重大机遇。

2019年对市政协来说，也是具有重要意义的一年。人民政协的新方位新使命已经明确，如何立足新方位、担当新使命、实现新发展，需要进行持续不断的探索实践。今年，我们还将迎来人民政协成立70周年，我们要在全国政协的统一部署下，系统学习总结70年来人民政协的历史性贡献和历史性经验，推动政协工作在继承中发展、在发展中创新。目前，市政协机关已经搬迁到城市副中心办公，崭新的履职环境和履职条件，期待大家去体验、去感受、去不断优化完善。可以讲，市政协的工作也站在了一个新的起点上。

希望各位常委、各位同志正确认识和把握形势，切实把思想和认识统一到中共中央对当前重大形势的科学判断和对重大任务的决策部署上来，统一到中共北京市委关于今年工作的各项部署上来，统一到市政协常委会工作报告关于今后一个时期政协工作的基本要求和今年重点履职活动的安排上来，振奋精神，勇于担当，齐心协力干事业，为推动新时代首都新发展和政协事业新进步作出新的贡献。

摄影 张斯伟

加强学习 筑牢履行职能的思想理论基础

去年12月29日，全国政协举办新年茶话会，习近平总书记发表重要讲话，指出“做好2019年各项工作，必须崇尚学习、加强学习，崇尚创新、勇于创新，崇尚团结、增进团结”。总书记用“学习”“创新”“团结”三个关键词展望2019年，为新一年的奋斗征程标注主旋律、确立主基调。总书记把“学习”摆在首位，凸显加强学习的重要性、紧迫性、长期性。

加强学习对做好新时代人民政协工作具有重要意义。回顾人民政协近70年的历史，学习始终是一以贯之的重要任务。每当党和国家事业发展到一个重要阶段，面临新形势新任务的时候，人民政协都把学习摆在突出位置，以此打牢共同进步的思想政治基础。立足新方位，担当新使命，只有不断加强学习，坚持以科学理论武装头脑，才能担负起新时代赋予我们的职责和使命。今年的学习工作，在2018年的基础上，有了更好的条件：以机构改革为契机，完善了专委会设置，设立学习委员会，专门负责委员学习工作；在各专委会分别成立了分党组，赋予其组织中共党员委员学习的职责。为了做好今年的学习工作，常委会已经明确：要健全学习制度，建立完善主席会议、常委会议集体学习制度，建立习近平新时代中国特色社会主义思想委员学习座谈会制度，建立习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想研究基地；要加强统筹，制定本届学习规划和本年度的学习计划，在委员中继续开展“不忘合作初心、共担时代使命”主题学习活动；要抓住在京举办庆祝新中国成立70周年等重大活动契机，组织委员广泛参与、深度融入，把学习和履职紧密结合起来。这些，都意味着今年的学习工作必将在现有基础上更进一步。

每一位常委会组成人员都要身体力行，在加强学习、坚定信念上走在前面。首先是自己要认真学习、认真领会，做到学思用贯通、知信行统一。同时，要发挥“关键少数”作用，强化思想政治引领，团结带动广大委员一起加强学习，共同提高思想理论水平和政治觉悟。

摄影 张斯伟

认真履职尽责 全力抓好全年重点工作任务落实

前不久，中共北京市委办公厅已经正式印发了市政协2019年协商工作计划，明确了今年的重点协商议题。这次常委会议上，我们又审议通过了市政协常委会2019年工作要点，对今年市政协工作作出了具体部署和安排。目标任务已经确定，关键在于抓好落实。接下来，我们要统筹全局，做好各项工作的细化分解, 进一步明确任务、落实责任，有力有序抓好组织实施。

今年的协商工作计划，明确了9项重点协商议题。围绕这些议题，我们要召开3次议政性常委会议、3次议政性主席会议，与中共北京市委统战部共同组织召开2次议政会，还要开展立法协商1项。这些重点协商议题，紧扣加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，聚焦经济高质量发展、社会建设和民生改善，与全市中心工作高度契合，得到了蔡奇书记、陈吉宁市长的充分肯定。我们要把重点协商议政活动的组织实施作为助推首都高质量发展和国际一流和谐宜居之都建设的重要抓手，以重点协商议政活动为牵引，主动与党委政府工作节奏和工作时序对表，统筹安排和带动全年各项工作;要深入调查研究，充分知情明政，提高建言议政的精准度和实效性。

这些重点协商议题，既是我们建言资政的重点，也是引导社会凝聚共识的重点。我们要牢固树立“建言资政是履职，引导社会凝聚共识同样是履职，而且是更重要的履职”的观念，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为一切履职工作的中心环节，善于通过协商把中共中央大政方针和北京市委决策部署转化为各界委员的思想共识和自觉行动，善于通过调研、视察等方式深入界别群众和社区群众，解疑释惑、理顺情绪、协调关系、化解矛盾，广泛汇聚改革发展的正能量。

常委会组成人员要在履职当中发挥表率作用，科学安排时间，认真参加各项履职活动，特别是积极出席各次常委会议，发表真知灼见，凝聚思想共识，实现“双向发力”，带动各界委员共同做好今年各项工作。

摄影 张斯伟

强化质量意识 不断提高履职工作实效和水平

高质量发展是中国特色社会主义进入新时代的显著特征，也是新时代对政协工作提出的新要求。习近平总书记明确指出，政协工作“要提高议政建言质量”。在新一年的工作中，我们要进一步强化质量意识，在工作中坚持质量导向，更加注重提质增效。

在去年开展的习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动中，全国政协组织开展了“提高协商议政质量的模式和方法”“建言资政质量评价标准和方法”两项课题研究，并启动了相关文件的起草工作，前不久已经征求了各地政协的意见。这两份文件的印发，将为各地政协工作提质增效提供重要的制度遵循。我们要认真抓好学习贯彻，并结合市政协工作实际，研究市政协提高协商议政质量的模式方法和评价标准，制定出台促进政协工作提质增效的具体意见。围绕这项工作，我们计划在今年4月份召开一次议政性常委会议，专门就推进政协工作提质增效进行协商讨论。希望各位常委认真准备、积极参与，提出意见建议，推动市政协的各项履职活动从注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变，使提质增效成为谋划思路举措的重要理念、彰显优势作用的努力方向，切实贯穿履职工作全过程和各方面，促进人民政协制度效能的发挥。

按照中共中央对人民政协工作的新要求新部署和全市重点工作安排，今年将要召开北京市第五次政协工作会议。我们要积极协助做好会议筹备工作，认真总结四次政协工作会议以来市政协取得的重要成绩、形成的宝贵经验，明确今后一个时期的努力方向和工作重点。会议闭幕后，要及时抓好会议精神的学习和贯彻落实，推动市政协的工作和全市政协工作再上新台阶。

总体来看，2019年市政协的工作任务是比较繁重的，这体现了中共北京市委的重视，体现了社会各界的期望，也体现了新时代对政协工作的新要求，我们必须不折不扣落实好、完成好。各项任务的圆满完成，有赖于各位常委积极参与、充分发挥带头作用。2018年，各位常委都提交了一份很好的履职报告，虽然简繁由己，但可以看出，大家都是非常认真、非常投入的。以这次常委会议为开端，各位常委已经开始书写新一年的履职报告了，希望大家再接再厉，在市政协十三届三次全会上，提交一份更为精彩的年度履职报告。