□郑佳伟
随着建筑行业的迅速发展,建筑行业从业人员也呈现日益攀升的局面。而绝大多数的建筑安全事故发生都是由于人的不安全行为所造成的,如缺乏安全意识、安全责任不落实、现场施工安全管理混乱等,如何对这种不安全行为进行有效的预防和控制,进行安全教育是必不可少的。因此,培养既懂安全又善于管理的建筑安全管理人才,是一项确保建筑施工安全的长期有效措施。
我国建筑安全管理人才培养经历几十年的发展,虽然在建筑安全管理人才培养方面也取得了一定的成绩,但是总体上还是呈现以下两种现状。
(一)人才培养意识淡薄。由于我国绝大多数的建筑企业中,中小型企业较多,缺乏对企业未来发展的长期规划,导致他们的人才培养意识淡薄,对待人才的观点往往是重使用轻培养,而对于建筑安全管理人才的培养更是缺乏长期的规划,这不但为建筑企业未来的发展埋下了安全隐患,同时也阻碍了建筑行业的可持续发展。
(二)人才培养机制落后。第一,由于我国建筑安全管理人才培养机制起步较晚,尚未形成系统的人才培养机制,导致建筑企业人才培养缺乏系统性的规划。绝大多数的建筑企业对员工的培训内容缺乏目的性,培训形式过于简单,导致培训流于形式,没有一定的实际效果。第二,一些人才培养体系较健全的企业,虽然对相关人员进行了培训,但是培训形式较为传统,不能更深层次地挖掘员工的潜在能力。第三,人才培养的课程缺乏专业性和针对性,由于缺乏对人才长期有效的培养机制,导致建筑安全管理人才的短缺。
(一)建筑安全管理人员素质偏低。建筑安全管理人员的素质高低直接决定了工程施工的质量,素质较高的建筑安全管理人员对施工安全是一种有效的保障,而素质较低的安全管理人员会对施工安全造成重大的安全隐患,进而阻碍我国建筑业的健康发展。我国的建筑安全管理人员素质整体偏低主要体现在以下方面:第一,职业道德水平偏低。有相当一部分建筑安全管理人员,由于缺乏相关的建筑安全管理和法律知识,经常作出忽略安全问题的行为,进而引发安全事故的发生。第二,文化水平较低。绝大多数的建筑安全管理人员都是高中以下学历,甚至是小学毕业,较低的学历导致其对安全知识的掌握较差。第三,缺乏全面的建筑工程专业技术。建筑工程作为一项涉及学科多,知识体系复杂的项目工程,对安全管理人员的专业技术水平要求也较高,然而在实际的操作中,往往是会纸上谈兵的建筑安全管理人员较多,而懂实际操作知识的人员较少,这是由于建筑安全管理制度的门槛设置较低,对职称层次的安排也不合理,导致低层次的人员较多,高层次的人员较少。
(二)建筑安全管理队伍专业构成不合理。绝大多数从事安全管理的人员,其所学专业都是土建、机电、管理等相关专业,安全工程专业的人员较少,安全管理工作重管理轻安全,导致这种现状的主要原因有:第一,管理学比安全工程学的发展起步较早,导致安全工程学一直处于边缘地带,经常被人忽视。第二,建筑工程本身就是一个复杂的学科,其所涉及的工程管理学比例较重,使安全管理中的管理地位较为突出。第三,建筑安全管理在实施的过程中,本身就会涉及到土建、机电等专业,因此选用土建、机电等专业的人员来作为建筑安全管理人员具有一定的合理性。
(一)建立科学的建筑安全管理人才培训机制。加强人力资源的继续教育是企业培养高素质人才的重要途径之一,因此构建一套合理的安全管理人才培训机制是十分必要的,具体可以采取以下几方面的措施:第一,建立多元化的培训模式。一方面建筑企业可以加大与高等院校之间的合作力度,凭借学校教学资源的自身优势,通过外部培训网络,构建培训合作模式;另一方面提供多种实践锻炼机会。为了使员工更深入地掌握建筑安全管理知识和技术,就要为员工创造更多的实践机会,使员工在实际的操作中,对建筑安全管理的过程和步骤有更全面的了解和掌握,以提高员工的技能水平。第二,建立系统的长期培训机制。建筑安全管理长期培训机制,无论是在员工技能的提升,还是从业素质的提高方面都有很大的作用,因此为了实现企业的可持续发展,长期培训机制的建立是必不可少的,具体采取以下措施:一是加强对安全管理人员的职业道德素质培训,强化他们的岗位技能,增强他们的服务意识。二是加强对安全管理人员的文化素质培训,以提高他们的专业技能。
(二)建立完善的建筑安全管理人才开发配套机制。建立完善的建筑安全管理人才开发配套机制具体采取以下措施:第一,建立合理的用才选用机制。合理的用才选用机制,可以保证员工岗位职能发挥的优越性。针对建筑安全管理人员所涉及的专业领域较多情况,可以选取安全管理对口专业的人才进行重点的培养,并对这些人才培养过程进行全程的跟踪,通过对比培训前后期的变化进行培训机制的完善和修改。第二,制定科学的人才开发规划。对于建筑安全管理人才的开发,一方面可以从建筑企业的内部员工着手,这是由于内部员工对建筑安全管理工作较为熟悉,通过定期的轮岗提升安全管理岗位的协调能力,有利于建筑安全管理人才的开发;另一方面加大对建筑安全管理后备人才的开发,主要针对那些有较高潜质的人才,对他们进行安全管理业务流程及实际操作的培养,并将成绩优秀的人才纳入人才培养数据库,以保证人才的持续性,可以有效地解决建筑安全管理专业人才短缺的现状。
(三)建立三方合作的人才培养机制。为了提高建筑安全管理人才的培养效率,加强高校、企业、政府三方面的合作是十分有必要的。作为高校,一是要建立明确的建筑安全管理人才培养目标,它决定了建筑安全管理队伍的专业结构,根据目标不断地进行专业课程的优化和改革,以实现理论和实践的相互结合。二是完善建筑安全教育的结构体系,可以采用建筑安全管理教育双学位的模式,例如鼓励安全工程专业学生进行相关建筑类专业的第二专业学习,有利于我国建筑安全管理人才的培养。作为企业,应该加强与高校共建基地的合作,使安全管理人才的培养更符合自身企业的发展需求。作为政府,应该加强校企合作的政策引导。通过加强企业和高校的产学研合作,不但可以为高校学生提供更多的实践场所,同时还可以推动高校对企业建筑安全管理人才培养的支持。除此之外,政府除了对校企合作进行政策引导外,还应该加大对其的资金支持,因为无论是高校的创新研究,还是企业的基地建设,或者两者的产学研合作都需要资金的支持,所以政府应该加大财政的投入。