品质泰州：让群众更有获得感

凤舞江海潮涌时，幸福花开品质城。

改革开放给拥有2100多年历史的泰州城带来了新生机。1996年，建地级市给跨世纪的泰州赢来新机遇。党的十八大以来，泰州市在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，大力加强苏中支点城市建设。当前，泰州上下齐心，正把高质量发展作为根本要求，不断提升品质意识，努力提交让群众满意的新时代新作为的优异答卷。

花开凤城，泰州幸福多

望海楼下，凤城河畔，光荣老区，枕江听涛。20多年来，泰州这座国家历史文化名城走上了全方位高品质探索之路。

大格局谋划崛起新泰州。1996年8月12日，经国务院批准，地级泰州市成立。此举不仅开启了泰州发展的新征程，也撬动了苏中发展的新征程。从“一年初见成效，三年拉开框架，五年面貌大变”，到“富民强市，快速崛起”，从“全面达小康，建设新泰州”到“建设四个名城”，从“转型升级，融合发展”到“思想再解放，项目大突破，城建新提升”，历届市委市政府薪火相承，接续奋斗。进入新时代，泰州上下以更深远的视野，创新发展路径，提升发展能级，努力交好泰州新时代“五张新答卷”。

多维度创建小康新模式。不凡的成就鼓舞人心，光明的前景催人奋进。泰州在全省发展大局和长三角城市群中的特殊位置中精准定位，统筹好战略规划、基础设施、产业项目、资源要素和功能布局。从“高速时代”向“高铁时代”，从“城河时代”向“大江时代”，从“双水绕城”向“三水绕城”，泰州正从不同维度发力，积极由“大泰州”向“强泰州”转变。“购房券”“创新券”“创业券”一系列新举措引来高科技人才，医药城、金融城、文旅城一个个功能区打造发展新亮点，“一制一档”城乡医保统筹聚焦民生痛点，构建“泰州幸福多”体系增进人民新福祉，打造乡村振兴试验田，唱响新时代冲刺全面建成小康社会的主旋律。

高标准开创幸福大未来。推进质量强市，建设品质泰州，并非空谈。找准破题抓手，发挥标准引领作用，谋求品质泰州建设的有力突破。通过科学考核的全覆盖，“名企”“名品”“名匠”发挥示范引领，推动质量效益成为发展的不懈追求和鲜明特质。抓企业质量提升，抓产业质量提升，抓质量基础提升，泰州在全省率先实现政府质量奖全覆盖，扬子江药业先后两次荣获中国质量奖提名奖，扬子江药业、双登、兴达钢帘线荣登中国品牌价值评价细分行业榜榜首。作为全国第5家“标准国际化创新型城市”试点，泰州将“特色田园乡村”“美丽乡村”建设融入品质乡村创建，推动干部有新作风、乡村有新风俗、家园有新风貌。

品质提升，泰州新跨越

人民日益增长的美好生活需要，实质上就是对高质量、高品质生活的追求。泰州牢牢抓住以人民为中心的发展思想，努力实现更有效率、更高效益、更加公平、更可持续的发展，全面提升经济发展品质、社会文化品质、生态环境品质、公共服务品质和人民生活品质，人民群众获得感和幸福感不断增强，“品质泰州”成为城市发展新名片。

民生为本彰显发展新底色。泰州始终像抓经济建设一样抓民生保障，像落实发展指标一样落实民生任务，每年安排全部财力的75%以上、新增财力的80%以上用于改善民生，以增进民生福祉提升发展温度，让广大群众共建共享泰州发展的“幸福时光”。坚决打好精准脱贫攻坚战，成功实现由满足温饱到总体小康的历史性跨越，并正向高水平全面建成小康社会目标迈进。根据江苏省制定的全面小康标准，2015年泰州及下辖四区三市就已基本实现小康。优先发展教育事业，医疗卫生事业、养老事业加快发展，形成保障改善民生的制度性安排。坚守底线，突出重点，完善制度，引导预期，塑造“泰州幸福多”的民生品牌。在发展中彰显民生情怀、增进民生福祉，泰州人民的生活水平越来越高，幸福指数也越来越高。

大健康产业激活发展新动能。产业高度彰显城市核心竞争力。泰州乘着改革开放的东风，不断解放思想、对标找差，再造动能、增强优势，夯实了经济发展的产业基础。历经12年艰苦创业、改革创新，泰州中国医药城从无到有、从小到大，成为名副其实的“中国第一医药城”。作为全国中医药综合改革试验区、长江经济带大健康产业集聚试点城市，泰州每年创新研发的医药数量、医药产业产值都占了全省的半壁江山，在全国也名列前茅。以大健康产业为标志，以生物医药及高性能医疗器械、高端装备制造及高技术船舶、节能与新能源、新一代信息技术、化工及新材料五大产业为主导，以现代服务业为支撑，泰州确立了“1+5+1”现代产业体系，其中船舶、医药、新能源三大支柱型产业每个产值都接近千亿元级。正因为有这些重点产业的支撑，泰州才实现了多年经济运行稳中有进、发展质量稳步提升。2018年，全市地区生产总值突破5000亿元，综合实力跃上新台阶。

统筹规划扮靓城乡新面貌。坚持把群众期盼作为“导航”发展方向。围绕把城乡建得更美、更精、更适宜人居的要求，做好老城改造、基础设施配套完善、立体交通网络建设、公共文化设施打造、农村人居环境整治等工程，让人民生活有了更多空间载体。稻河古街区历经七年保护修复，重现昔日繁华，成为泰州度假休闲新地标；凤城河边，梅园、桃园、评书博物馆、望海楼、学政试院等一張张富有内涵的文化名片，展示了泰州独特的城市气质；兴化市东罗村等特色田园乡村经过环境整治、基础设施翻新，河水清了、村庄整洁了，显示出“田园牧歌”新形象。2018年泰州在全国首创并建成市区71个便民服务“城市港湾”，获得省人居环境范例奖。坚持把城乡建设作为打造幸福家园的头号工程，泰州在提升城市和乡村形象的同时，也提升了人民群众的获得感。

大投入打造宜居新生态。将生态环境保护作为发展底线，泰州切实践行绿色发展理念，推进生态文明建设，全力保护好绿水青山。突出抓好长江生态修复与保护工作，从长江岸线到支流，从淘汰落后产能到修复生态涵养水源，密织立体防护网，并在全国率先开展“长江大体检”。规划建设里下河生态经济示范区，通过一面向水环境污染宣战，一面发力“生态+农业”“生态+旅游”，让千年“锅底洼”变成诗意栖居大公园。市、区两级先后投入数亿元，对大气、水环境进行综合整治，同时新增公共绿地。2018年通过生态文明城市创建国家考核验收，一座生态宜居的现代产业名城引人瞩目。在泰州，生态优势正逐渐转化为发展优势，让更多老百姓享受到绿色发展的红利。

创品牌提升文化软实力。将人民对美好生活的向往作为方向目标，泰州不断深化文化体制改革，促进文化产业繁荣，凝聚起凤城奋进的磅礴力量。建设融泰州大剧院、规划展示馆、博物馆、图书馆（含美术馆）、青少年活动中心等五大功能区及五星级酒店为一体的文化中心，形成“15分钟文化圈”。创新文化惠民模式，每年发放“文化惠民券”1000万元。泰州文创园等重点园区实力日增，稻河古街区等文化街区魅力四射，“提琴之乡”乐器产品享誉全球。一年一度的中国泰州梅兰芳艺术节、泰州学派、里下河文学流派等一个个文化品牌，展示出历史文化名城的风采。获得全国文明城市“两连冠”，“泰有礼”成为文明有礼的生活风尚，展现出文明之城、大爱之城、幸福之城的美好形象。持续提升的文化软实力，让泰州百姓的幸福更具质感，也成为全市人民凝聚力和创造力的动力源泉。

奋斗强市，泰州前程美

站在改革开放再出发的新起点，回应群众生活更美好的新期待，泰州正一步一个脚印地走好高质量发展之路，加快建设扬子江城市群中部崛起城市，充分展示全市上下推动高质量发展的奋斗姿态。

满足民需彰显新温度。高品质生活藏在细节里，体现在老百姓对住房、教育、医疗、养老等各方面的需求里。全面小康已进入决胜时刻、冲刺阶段，泰州正凝心聚力攻难关、补短板、抓弱项，以群众感受为根本评价标准，确保全面小康成果过硬。认真落实创业富民政策，推动实现居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，让口袋充实更富泰。持续深化教育综合改革，完善医疗卫生体系，深化“泰有福”养老服务品牌建设，加快建设市体育公园，让百姓生活更康泰。健全矛盾风险预测预警预防和联动处置工作机制，主动防控各类风险隐患，大力推进平安泰州、法治泰州建设，让社会治理更祥泰。努力满足最终消费需求，让老百姓吃得放心、穿得称心、用得舒心。“泰有”系列品牌的打造，必将使泰州成为更有温度和质感的幸福家园。

深化改革力争新突破。惟有改革转型，才能实现新突破、取得新发展。泰州已梳理确定“1+5+1”现代产业体系，高质量发展实现布局起势，但与新时代新要求相比还有一些距离。泰州正进一步以改革激发发展动力活力，坚定不移推进转型升级，让产业环境持续出彩。深化供给侧结构性改革，提升制造业质量水平，按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，围绕构建“1+5+1”现代产业体系，加快推进产业链、创新链、价值链融合，加快推进先进制造业和现代服务业融合。勇于自我革命，持续深化“不见面审批”改革，确保营商环境稳居全省第一方阵。圆满完成党政机构改革，加快推进国有资产资源合并重组。敏锐把握“机会窗口”，深入推进转型升级，泰州必将在培育地标产业，构建特色鲜明、自主可控的生物医药产业体系上交好答卷。

打破定势勾画新蓝图。新时代新发展，需要有新理念新战略的指引。20多年来，泰州经历了建市之初打基础拉框架的形象塑造阶段，建设医药、生态、文化、港口四个名城的内涵打造阶段，以及当前推动高质量发展的动能再造阶段。随着长三角一体化上升为国家战略，泰州市委领导打破传统和区位定势，提出了“跳出城河思维、跨过长江天堑、激活大海基因”的战略思路，指出在全省建设扬子江城市群的大背景、大格局下，泰州地理位置居中，但思想不能居中，要推动全市经济社会发展突围中游、力争上游。统筹战略规划、基础设施、产业项目、资源要素和功能布局，依托加密过江通道，加快跨江融合，融入錫常“一体化”，唱好宁沪“双城记”，泰州正在加快实现从“大泰州”向“强泰州”的大踏步跨越。

聚焦绿色展现新担当。环境就是民生，蓝天也是幸福。在生态文明建设处于“三期叠加”的特殊阶段，泰州正坚定不移聚焦绿色发展，强化环保倒逼，让生态环境持续出优。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，守护好“一江清水”，整治好突出问题，解决好老账新账，改善好环境质量。修复沿江生态，打造绿满滨江的大江风光带；依托城北现代农业生态走廊，建设集都市农业、生态休闲为一体的生态经济带；保护里下河地区原生态、原村落、原风貌；坚持“减量化、再利用、资源化、无害化”的原则，促进开发园区生态化改造，建设一批循环园区、绿色园区。打造绿满城乡、舒适宜居的美丽泰州，增加生态靓丽颜值。

聚力共建幸福新家园。文化是人类的精神家园，文化发展是更持久、更深沉的力量。注重守正创新，彰显城市文化魅力，泰州坚定文化自信，打造文化标识，讲好泰州故事，建好精神家园，推动文化建设不断迈上新台阶。抓好“泰有礼”全民主题实践活动，建好用好新时代文明实践中心，深化文明城市创建。深入挖掘泰州丰富的红色文化资源，打造梅兰芳、泰州学派、里下河文学流派等文化品牌，形成具有泰州识别度的城市文化标识，弘扬特色传统文化。健全市县乡村四级公共文化设施网络，高水平办好水城水乡国际旅游节、梅兰芳艺术节，开展“文化百场”等活动，为基层群众提供更接地气、更合口味、更受欢迎的公共文化服务。围绕“古今交融”方向，打好“古”（泰州学派等）“今”（以梅兰芳为代表的戏曲文化等）两张牌，提升文化软实力，共建幸福新家园，泰州历史文化名城的影响力必将更加彰显。

（执笔人：陈伟龄、张宁）

责任编辑：张李蕾