全面预算管理模式及其在建筑施工企业的应用

王媛

【摘 要】全面预算管理是建筑施工企业项目管理的重点内容，对企业施工项目的整体效益与未来发展有着重要影响。论文就我国建筑施工企业全面预算管理进行了论述，就当前其存在的问题进行了分析与总结，并提出了提高预算管理效率与质量的有效措施。

【关键词】建筑施工;企业经营;全面预算管理;对策

【Keywords】 building construction; enterprise management; comprehensive budget management; countermeasures

【中图分类号】F406.7                                           【文献标志码】A                                            【文章编号】1673-1069（2019）01-0058-02

1 引言

全面预算管理是对企业在一定时期内的各项财务活动、业务活动等总体的预测与管理。通过对企业人员、资金、资源等的计划分配，保证企业战略目标的实现，并控制企业费用支出和利润。在市场竞争环境下，企业科学的全面预算管理模式是企业保持良好经济效益，获得长远发展的必然选择。

2 建筑施工企业进行全面预算管理的意义

2.1 促进企业战略目标的实现

企业战略发展目标对企业的发展有深远影响，全面预算管理是促进企业战略目标实现的重要工具。战略目标是企业全面预算管理的根本目的，是管理思想与经营管理措施的导向。全面预算管理编制的内容与计划均是在企业战略目标指导下完成的，是促进企业战略目标快速实现的必然选择。建筑企业的战略目标只有实现企业全员的参与才能实现。

2.2 提升企业经济效益

建筑施工建设企业要想保证企业经济效益，就必须要提高企业的经营管理效率，要建立企业全面预算管理模式。在企业新的运行体系下，全面预算管理模式是企业整体运营管理水平的真实体现。作为企业绩效考核的根本，预算也代表企业业绩实际情况。通过制定科学的预算目标与体系，可以为企业内部发展与决策提供可靠依据。

2.3 促进建筑工程企业的现代化发展

受我国传统思想的影响，部分企业经营过程中缺少必要的经营预算管理措施，导致施工成本居高不下，企业利润低于社会平均水平。竞争环境下企业如果跟不上社会的发展节奏，势必会被社会淘汰。全面预算管理的实施可以有效提升企业对各项效益影响因素的控制与把控能力，及时发现危险因素，从而提升企业对风险的管理与防御能力。建筑施工企业在进行预算编制的过程中，通过层层管理实现对内部资源与外部环境的综合分析，从而就潜在的风险进行预测与识别，采取有效的防御措施，实现对风险的规避与化解。

3 建筑施工企业中预算管理存在的問题

3.1 预算编制不合理

建筑工程施工建设一般是由专业的建设单位或者是具有国家资质的社会造价企业完成。但是实际上，我国在这一方面的人才培养处于劣势，专业人员数量较少，同时另外一部分编制人员缺乏实际的编制工作经验，难以根据工程的实际情况进行编制，导致编制内容出现错漏。除此之外，还有一些编制人员在确定造价过程中没有根据程序和定额要求执行，工程造价不合理。

3.2 管理观念意识淡薄

当前预算管理人员自身的管理意识淡薄，主要表现在施工现场以及施工单位的管理标准不统一，工程预算管理过程中缺少必要的沟通与调节。工程施工前期预算因为缺少对整体环节的管理思想，导致工程投资金额较高[1]。在招投标阶段，因为缺少的必要标价分析，工程施工中资金损失巨大，难以按期完成施工任务，对整个建筑市场造成恶劣影响。

3.3 预算管理的方式落后

科学技术的发展与进步促进了管理模式的升级。信息技术的应用也逐渐改变了传统的管理方式。但是就目前而言，建筑工程预算管理模式中传统模式占据了很大比例，为了减少工程预算，一些建筑企业仍然使用传统的管理战术，对于先进的管理模式视而不见。资金预算过程中涉及各项复杂的数据计算，传统预算管理工作难以有效开展。

3.4 缺乏科学的绩效考核方式

全面预算管理模式在执行过程中因为缺乏有效的激励和考核措施，导致企业预算目标难以实现。全面预算管理过程中因为缺少必要的奖惩约束制度，对业绩的评价不合理、不公平，降低了员工工作的积极性，预算管理模式难以发挥有效作用。

4 建筑企业全面预算管理控制措施

为贯彻落实全面预算管理工作的精神，切实提高企业管理水平，建筑工程预算编制与管理应该从以下几个方面着手。

4.1 提高认识，抓早抓好

全面预算管理是企业全面落实战略规划的主要途径，是控制目标执行全过程的管理手段。一套科学、系统的预算管理能够为企业的绩效管理和目标决策提供客观的参考依据，同时有助于实现资源的优化配置。因此，预算管理系统必须提前布置，做好规划，尽快实施。作为建筑施工企业，必须清楚预算管理与企业生产经营活动之间的差异和内在联系，高度重视全面预算管理在企业生产经营系统中的重要作用，做到早编制、早执行[2]。针对企业管理层制定的预算目标，各部门要全面执行，所涉及的任何环节容不得徇私舞弊，确保预算目标的指导性和权威性。另外，企业管理者应该认识到，虽然预算管理与企业的财务和生产成本直接挂钩，但预算管理工作不能只是财务部门的职责，所涉及的各个部门、各个成员都应该参与其中，服从并努力执行目标任务，使预算管理的约束作用得到充分发挥[3]。

4.2 领导重视，上下联动

领导应加强重视，要有全局性、一盘棋的思想，以上率下、以下保上、上下贯通，需要做好沟通，打通业财壁垒，能说得清楚、讲得明白。

4.3 科学制定，严格执行

编制人员需要秉承科学、严谨、认真的工作态度参与编制工作。为了确保预算客观、准确，应该提前做好预测和分析，设置一套具有引导作用的目标，针对集团转型发展规划，加强主业与盈利目标有机整合，并使之与降本增效结合起来，与降负债、防风险结合起来。在预算指标的制定过程中，编制人员需要根据企业历年来人员、技术、成本等各项数据信息资料制定预算指标。人员作为预算编制有效性的直接影响因素，应做好与财务等部门之间的沟通与协调，发现问题及时解决[4]。

4.4 实施考核，加强监控

监管执行过程不能与目标相背离，将目标“做到、做细、做小、做实”。加强对预算管理人员的考核是保证预算质量，提升预算岗位先进性的有效途径。就目前而言，预算管理岗位作为全面预算管理的一个基本管理单元，对预算管理的规范化、全面化、标准化产生直接影响。因此，在预算管理岗位的设定中应该明确预算管理人员的工作任务、预算管理者的岗位职责，落实各项预算编制制度，促进预算工作的顺利开展。除此之外，还应制定科学的预算激励机制，将考核与激励并举，才能体现企业预算管理的以人为本。对此，企业可以将全面预算管理与员工绩效评价体系结合，表扬或者奖励完成效果好的部门或者员工，针对预算目标执行不到位的部门，适当给予批评或扣罚绩效工资的处分，整肃消极怠工的不良风气，对其他部门起到警示作用，切实提高各部门的责任意识。

5 结语

总而言之，建筑施工企业全面预算管理模式是落实企业可持续发展理念，提升企业精细化管理，提高企业经济效益的重要举措。虽然全面预算管理模式对于促进企业经济效益提升具有非常关键的作用，但是企业在实际执行中会面临许多问题，如预算编制不科学、预算目标执行不到位等。问题的存在一方面反映出企业执行层面中的弊病，另一方面也预示着企业在预算管理上有更大的提升空间。鉴于此，企业必须在全面预算管理上树立正确的观念，结合企业实际构建一套科学的全面预算管理体系，实现对企业运行过程的全面计划、协调与控制。随着建筑市场竞争激烈程度的不断增加，建筑施工企业也逐渐从粗放型管理向着标准化、规范化、精细化的管理模式转变。建筑施工企业必须要适应社会发展，提升自身的管理效率，才能保持企业在竞争发展中立于不败之地。

【参考文献】

【1】樊志丽.建筑施工企业全面预算管理的新探索[J].四川水泥，2018（10）：165.

【2】王惠婷.建筑施工企业全面预算管理模式及应用研究[J].经贸实践，2018（19）：158.

【3】王愛珍.全面预算管理在建筑施工企业中的运用研究[J].财会学习，2018（27）：17-18.

【4】蔡铭. 企业资金集中管理存在的问题及对策研究[J]. 中国商论，

2018（26）：15.