浅谈关于铁路工务安全管理的思考

孙奇

【摘 要】铁路运输永恒的主题是安全生产，安全生产的关键就是确保设备和人身安全。工务的根本任务就是为铁路运输提供质量优良，安全可靠的设备，而作为工务部门首当其冲的就是要解决好人与设备的安全管理。

【关键词】铁路;安全管理;思考

【Keywords】 railway; safety management; reflections

【中图分类号】U216.2                             【文献标志码】A                                【文章编号】1673-1069（2019）01-0013-02

1 引言

如何通过运用先进的技术、优化设备维修体制、建立精益安全管理的理念实现对工务安全管理的提升，下面将展开介绍。

2 运用大数据平台，加强安全生产管控力度

工务安全生产管理信息系统结合铁路工务部门已有信息化成果，综合利用工务设备台账数据、检测检查数据、修理作业数据、设备监测数据、地理信息等，建立工务安全生产综合生产数据共享平台，实现工务设备、动静态检测检查、状态分析、施工维修、调度指挥、物资机具和安全等信息化管理。

2.1 设备二维码

实现了工务安全管理信息系统手机APP增设扫描端口，使其同时具备扫码和选录功能，各级检修人员结合工作习惯和现场信号强弱可自行选择病害录入方式。桥隧涵设备二维码由工务安全管理信息系统生成，用不锈钢片制作，设置于桥隧涵标志牌规定的位置。二维码扫描优势在于快速定位现场设备，为检修赢得时间。

2.2 病害预警系统

实现了工务安全管理信息系统手机APP增设病害预警窗口。根据检修需求，从铁科院提供的桥隧涵检查病害库字典中选取出急需解决的病害（整修期限不超过两周），再由铁科院专家导入系统内。当某设备出现并录入预警病害时，手机APP扫描页面“报警信息”栏内出现病害预警。车间计划分析组会优先安排这些病害的整治工作。

2.3 积极采用新工艺、新材料，提升科学检修手段

一是利用无人机、数字高倍望远镜进行高大设备的检查;二是研发除草、除冰套装，有力提高作业效率;三是引进碳纤维布用于结构构件梁体补丁区的裂缝修补与加固，施工工效高，耐久性更强;四是引进石墨烯涂料对人行道钢支架、支座进行除锈油漆，延长了维护周期。

3 优化设备维修体制，提升检修管理内力

太原局集团公司为实现段和车间自身组织决策生产职能、切实提高专业检修管理水平的目标，进一步优化调整了车间检修生产力布局，合理界定了线桥科，线桥车间，线桥养修工区和线桥检查工区的生产管理职能。

3.1 明确职责，管理职能界定

①线路、桥隧科。全面负责设备技术状态的管理。实行检查与养修分开的管理体制，制定年度维修计划及组织、技术措施;审核批准车间维修月度生产计划，保养和检查的年度、月度生产计划;组织定期检查，掌握安全生产信息;对生产过程进行指导、监督、验收和考核。②线桥车间。路桥检修的组织实施主体，全面负责所辖设备状态检查维护，掌控作业安全、质量和进度。线路、桥隧车间负责编制维修月度生产计划和保养、检查的年度、月度生产计划，报段桥隧科审核批准后执行;根据批准计划，编制各工区月度生产计划;按规定上报车间各类生产任务完成情况;按规定完成设备检查、保养质量评定和维修质量复验，并对作业安全和质量进行全过程跟踪检查和考核。同时，根据检查结果，定期分析设备质量状态，掌控设备状态，适时调整生产计划。③线桥养修工区。负责设备保养、维修和部分大修工作以及其他指令性工作。

3.2 完善修程及创新修理方式，提升检修作业能力

3.2.1 践行先进维修理念

①集中修。集中作业组织减少了作业点、降低了作业安全风险、提高了作业效率和质量，同时为专业修的开展提供了很好的人员基础。②机械修。意识减少冲击捣镐使用，增加小型液压捣固机的使用来提高作业效率和质量;提高大机运用质量，有效延长设备维修周期。③专业修。通过组织钢轨打磨现场会后，钢轨修理工作得到了全面推广落实，线路车间基本实现了钢轨修理的常态化和专业化;充分发挥专业队伍（道岔整修队）道岔作业专业能力强、效率高的特点，示范引领各线路车间成立了改道组、捣固组、道岔精整组等专业小组，通过不断地强化作业组织和专业修能力建设，作业质量和作业效率得到大幅度提升。④结构修。结构修是一种投入大、收效慢、受益长的维修手段，线路车间从设备结构性病害的整治入手，通过修复轨枕切槽、掏锚和充零配件等作业，结合改道作业，彻底解决了以上病害，大幅延长了轨距及轨距变化率病害的维修周期，收到了很好的整治效果。

3.2.2 桥隧设备的修程采用状态修与周期修相结合

经常保养分為紧急保养和周期保养：检查发现超限处所，应立即列计划安排紧急保养，消灭超限;周期保养为预防性保养，按不同设备类型的状态变化加以控制，按照2年一个保养周期进行，使设备质量经常控制在保养合格状态。

综合维修按照“预防为主，防治结合，有病治病，治病除根”的原则，以整座设备为单元（特大桥可分孔或分段）。全部实行状态修。

3.3 依托系统，提升监督检查效力

3.3.1 强化检查作业标准化

依托管理系统，实行路桥病害分类、记录数据和检查作业的标准化。在检查作业中，固定检查流程，通过系统手机APP扫描二维码定位或手工选录完成设备现场病害数据采集保存并上传至“管理系统”电脑端，形成问题库;固定检查周期，按规定的检查周期，执行检查计划;相对固定检查路径，以重点设备分布位置、作业通道、道路交通条件等，合理划分检查区段，明确行走路线和上下通道的位置，规范检查交路;相对固定检查分工，明确责任，提高效率。

3.3.2 强化检查数据的分析和处理

车间通过管理系统对检查形成的问题库进行分析处理，并完成周检查分析报告、月度检查分析报告，在管理系统拟定处理意见上报段，作为下一步编制养修计划的依据。段线路、桥隧科根据车间周、月检查分析报告作出季度检查分析报告，便于病害发展可控。

3.3.3强化设备养修的计划管理

线路、桥隧车间根据年度养修计划、季节性工作和桥隧检查工区的检查结果，以及桥隧养修工区提报的可支配劳动力，经统筹调配、综合平衡后，在管理系統上完成次月养修计划的编制，上传到段，批准后在管理系统上编制日计划，下达至养修工区。天窗修作业计划根据作业项目进行申报。

3.3.4 强化车间对现场作业的监督检查

运用安全生产管理信息系统抽查检查工区、养修工区的作业情况，监督检查标准化作业的执行情况、生产进度和作业质量，加强车间对现场生产组织、设备状态、生产安全的把控能力，突出车间在生产组织管理和安全过程控制方面的主体，大幅度提升车间生产管理能力和工区作业能力。

3.3.5 强化养修作业评定验收管理

①保养质量评定，由养修工区对照保养质量评定标准自评合格后，将自评结果上传到管理系统。车间定期组织评定，段进行抽查评定，并将评定结果分别上传到管理系统。②维修质量验收由养修工区对照维修作业验收标准自验合格后，将自验结果上传到管理系统，报段线路、桥隧科验收。管理系统根据养修作业完成情况自动生成处理记录。

4 探索精益安全管理的理念，形成工务系统特色安全文化

第一，安全管理要走群众路线。精益安全管理主张的“走群众路线”，就是领导干部到现场去，听取员工的意见，解决员工在生产和工作中的困难，关心群众、热爱群众、一切为了群众。员工满意了，员工的工作热情和责任心加强了，稳定的安全生产的局面就有了保障。第二，加大安全管理的培训力度，把好钢用在刀刃儿上。有效控制事故的发生，就要把不断提高员工的安全素质和安全能力放在重要位置，建立内训师队伍，加强对一线员工的培训，“把好钢用在刀刃上”。第三，在思维方式上树立“现场思维”问题发生在现场。只有树立“现场思维”才能体验到员工在生产作业时的真实环境和真实感受，才能了解到真实情况，制定出来的防范措施才更有效、更有针对性。第四，安全管理基于过程的管理。所谓“基于过程”，实质上是考察生产现场、作业流程和员工行为符合标准的程度，着眼于生产秩序、设备运行和质量控制的稳定性以及关注作业现场的受控情况。第五，安全管理要回归人的本性。“回归人的本性”，就是通过一系列自主管理的方法，激发员工的内生活力，通过主动关爱和现场改善活动，实现安全管理的自觉、自愿、自主。

安全不是什么新的概念，也不是什么标新立异的东西。安全管理只有通过技术、制度、文化层面的落实才能具体化，才能有效可控，才能更好地为生产服务。