高职院校精准扶贫下资助育人机制探究

陈昭昭　王晓龙

高职院校精准扶贫下资助育人机制探究

陈昭昭1王晓龙2

（1.湖南工艺美术职业学院湖南益阳4130002.益阳职业技术学院湖南益阳413000）

高职院校中的各项资助措施对于贫困学生完成学业、更好学习专业理论知识与实践技能、实现更好就业的意义重大，但是资助育人机制也存在着一些问题。文章从精准扶贫角度下构建高职院校资助育人长效机制的意义、存在的问题、构建对策等方面入手，强调高职院校应该结合实际情况，合理创设和运用高效的资助举措。

精准扶贫；高职院校；资助育人；长效机制；精确性；资金支持

党的十八大以来，党中央和国务院更加重视脱贫攻坚工作，提出和全面推进精准扶贫的重大战略部署，取得了非常明显的效果，在2020年我国将力争实现全部贫困人口脱贫，全面建成小康社会；俗话说“扶贫先扶志，扶贫必扶智”，教育扶贫是精准扶贫中一项非常重要的举措，而高职院校的相关扶贫又是教育扶贫中的关键点[5]。高职院校教育扶贫中，资助体系是教育扶贫的重要组成部分，包括贫困助学金、奖学金和助学贷款等，对于困难家庭子女完成学业具有重要意义；高职院校需要结合国家关于精准扶贫与教育扶贫的战略部署与核心理念，构建资助育人的长效机制，让资助育人更好惠及困难家庭。

1 精准扶贫角度下构建高职院校资助育人长效机制的意义

我国不同地区之间经济和社会发展水平差异较大，存在东西部发展差距和城乡发展差距的问题，在落后地区有很多贫困人口；当前我国经济发展正从高速增长转换为中高速增长，产业结构需要进行优化升级，对于高素质技能型人才的需要不断加大；由于我国出生人口不断下降、老龄化程度逐渐加深，企业在招聘和用人等方面存在一些困难；高职教育作为我国高等教育中重要组成部分，能够为企业和产业结构优化升级提供更多的高技术人才。在以上时代背景下，如果高职院校的学生因为贫困而无法上学或辍学，不仅无法实现贫困家庭脱贫，而且会对我国经济转型和国家发展带来重大损失，无法实现人才强国战略。教育扶贫是精准扶贫中的重要组成部分，为更好、更快地实现贫困人口和贫困家庭脱贫，高职院校应该更好落实教育扶贫中资助育人举措。

2 高职院校资助育人机制存在的问题

首先是资助对象的认定系统不够完善。高职院校在认定困难学生时一般经过三层机构，主要是年级资助对象评定小组、院系认定小组和校级资助中心，从形式上来看认定系统比较完善，但是在实际操作中多是走形式或者难以履行，主要是对资助对象的审核和调研力度不够；高职院校学生提交证明材料比较单一、依据不够充分、认定部门无法核实材料的真实性[1]；同时由于辅导员在审查中会有主观因素的影响，加上班级中的投票制度的片面性，会存在一些家庭条件不错的学生被资助、家庭条件不好的学生无法被资助的情况。

其次是资助体系不够精准。我国不同地区的收入与消费标准不同，不同院校和不同专业的收费标准各不相同，贫困大学生需要的支持力度也各不相同，但是我国贫困资助标准多为“一刀切”，没有体现地区差异和院校的差异性；在资助名额上多是按照人口比例，而无法考虑不同班级与不同专业学生实际情况；在资助资金发放上也存在时间滞后的问题。

最后是无法构建资助育人的长效机制。高职院校的资助育人机制的构建不是一蹴而就的，它是一个需要持续建设、不断完善的系统工程，国家相关部门和高职院校都应该将其充分重视起来，做好前期规划与部署、中期引导与资金支持、后期评估和跟进的工作[2]。在高职院校中，由于资助育人的教育理念不当、育人内容的问题、考核机制等问题，影响了高职院校构建资助育人长效机制的正常运行和视域，在资助育人时缺少思想政治与道德理念方面的教育，缺乏对贫困学生的励志教育、感恩教育、心理健康教育和社会责任教育等；同时对于考核和监督方面、奖惩制度的建设方面也不够重视。

3 精准扶贫角度下构建高职院校资助育人长效机制的对策

3.1 建设完善的资助对象识别系统

基于资助对象的认定系统不够完善的问题，高职院校在识别和评定贫困资助对象时，应该综合考核多方面的内容、建立完善的资助对象识别系统。高职院校的各级评定小组，尤其是辅导员和专业的评定小组，应该结合学生是否为农村户口、是否为低保户和五保户、是否为特困供养、是否为单亲家庭、是否遭受过重大变故和自然灾害等，建立定性分析与定量计算的考核与认定体系，并且辅导员需要加强与学生交流、与其他学生沟通、结合学生的消费水平等，改革和创新班级的投票评定方式，在保护贫困学生的隐私同时，让班级学生进行理性投票。对于高职院校的三级评定系统的形式化问题，相关小组应该通过与个人沟通、与家庭沟通、走访调查等方式，建立个人信息档案，并且结合其他数据完善档案，结合个人信息档案进行定量分析与综合评定。

3.2 全面提高资助体系的精确性

为了解决资助体系不够精准的问题，高职院校可以通过建立分档管理体系，让资助分配更加精准、合理与体现差异化，从而避免贫困助学金等在评定时出现的“轮流制”的相关问题，让有限的助学金、助学贷款和奖励金等惠及更需要资助的贫困学生和家庭[3]。高职院校需要加大对不同专业的不同贫困生的调查与研究，国家和相关部门也应该加强对不同地区收入与消费水平的调查和研究，从而更好地划定资助标准、更好地进行资金分配，加大对特困家庭学生的资助力度。对于资助资金发放的时间滞后问题，政府财政部门应该提高资金拨付效率、高职院校需要加快资料审核效率，让助学资金更快地发放到资助对象的手中。

3.3 丰富资助形式和拓展资金来源

高职院校在落实资助育人的过程中，不仅需要落实“资金助人”的举措，还应该加强对资助对象的道德品格和思想文化方面的教育，通过落实立德树人教育指导思想，更好地落实“教育育人”的举措[4]。在实际教育中，通过加强励志教育，让贫困学生树立远大的理想和建立切合实际的职业规划；通过加强感恩教育，让贫困学生正视贫困问题、自立自强，形成社会责任感与奉献社会的精神；通过加强心理健康指导，让贫困以更好的心态面对各种问题，树立良好的 “三观”；通过就业指导与帮扶，帮助贫困学生找到更好的就业机会以及更好进行创业。

同时，高职院校还需要拓展资助的资金来源，比如：加强对企业和校友之间的联系，通过宣传等方式拉到企业的赞助；通过加大社会宣传让更多的个人和社会组织捐助更多的资金。

3.4 构建完善的资助育人长效机制

高职院校需要利用现有资源和积极拓展更多资源，将“资金资助”与“教育育人”两方面有机结合起来，以更加完善的育人理念、更为系统和高效的育人机制，加大对贫困学生的资金帮扶与思想道德教育，构建完善的资助育人长效机制。

4 小结

精准扶贫角度下构建高职院校资助育人长效机制具有重要意义，现阶段高职院校资助育人机制存在着一些问题，高职院校应该通过建设完善的资助对象识别系统、全面提高资助体系的精确性、丰富资助形式和拓展资金来源、构建完善的资助育人长效机制等，解决问题和构建完善的资助育人长效机制。

[1]于媛,白晓旭,陈冠男,等.精准扶贫背景下高校构建资助育人长效机制研究——以西部某高校为例[J].教育教学论坛,2019,412(18):35-36.

[2]范碧华.精准扶贫背景下高职院校资助育人工作探究[J].科学咨询(科技·管理),2017(10):10.

[3]陈孝友,康洁.精准扶贫视角下高职院校资助育人的实现路径[J].湖州职业技术学院学报,2018,16(02):65-68.

[4]孙珊.精准扶贫视域下的高职院校资助育人工作的探索与实践[J].传播力研究,2018,2(27):205-206.

[5]黄涛,顾艳霞,李兹良.精准扶贫视域下高职贫困生精准认定的实践研究[J].无锡职业技术学院学报,2019(3).

G711

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2095-1205(2019)11-96-02

10.3969/j.issn.2095-1205.2019.11.56