合作社养羊模式中疫病防控工作存在的问题及建议——脱贫攻坚羊产业发展之思考

张 辉

（甘肃省动物疫病预防控制中心，甘肃 兰州 730046）

农民专业合作社组织是完善农业经营体制的重要形式,是发展现代农业、促进区域经济发展，带领贫困群众发展生产和脱贫致富的主要手段和途径。甘肃省是西北地区农业产业发展的主体区域，截止2018年底，甘肃省共建有农民专业合作社10.01万家。其中县级以上示范合作社7 600家，国家级示范社385家，省级示范合作社2 005家。合作社社员189万人，带动农户280余万户，占全省农户总数的60%。

甘肃省农民专业合作社处于初级阶段。发展过程中存在农民专业合作社成员意识淡薄，思想落后，管理人员文化水平低，管理人员不足，资金利用不够好等诸多问题。特别是养殖合作社对集约化、规模化养殖模式下的疫病防控工作的重要性认识不到位，对可能因疫情带来的损失风险预估不足，对畜禽因防控措施落实不到位可能出现的慢性消耗性疾病带来的危害风险预估不足。本文在分析甘肃省农民养羊专业合作社发展过程和经营现状的基础上，对养羊专业合作社做好动物疫病防控工作提出了建议。

1 甘肃省养羊合作社在疫病防控方面存在的问题

1.1 圈舍建设方面

一是生物安全措施落实不到位。部分羊场采用简单的栅栏作为羊场围墙，猫鼠等小型动物随意出入；部分羊场人员生活区和养殖区未严格分开。

二是门禁消毒室和车辆消毒池建设不规范。门禁消毒室设置的消毒不规范，对出入人员采用紫外灯消毒，该消毒方法达不到消毒目的，对被消毒人员眼睛、头皮等裸露皮肤造成损伤；车辆消毒池建设长度未达到车辆轮胎周长的2倍，无法做到对进入车辆轮胎的规范消毒；部分养殖场未建设车辆消毒池。

三是未建设病羊隔离舍。无法做到隔离发病羊（含弱小羔羊），只是简单的把病羊移到圈舍门口、病羊治疗区域或草料堆积区域。

四是羊舍粪便及废弃物清理出口太小，给羊舍粪便及废弃物清理增加了成本。

1.2 管理和消毒

一是对进入场区的猫鼠不采取驱赶措施，任由其在场内自由活动。

二是消毒措施不严格。对于进场参观和技术指导人员未严格执行消毒，消毒不彻底。

三是消毒药使用不当，使消毒效果不理想。部分合作社长期使用一种消毒药，难以保证消毒效果；消毒人员未严格控制消毒药浓度或随意更改配置浓度，严重影响消毒效果；冬季采用冷水配置消毒药，严重降低消毒效果

四是进入车辆消毒措施流于形式。消毒池长度不足，无法对车辆轮胎消毒；消毒池中添加的消毒液太少，深度不够，无法淹没轮胎橡胶部分，达不到消毒的目的。

1.3 疫病防控

部分合作社未配备兽医专业人员。部分合作社与县级动物防疫机构或乡兽医站签约进行疫病防控和技术服务。但由于合作社数量多，县级动物防疫机构或乡兽医站技术人员有限，使得合作社羊发生疫病和异常情况难以在第一时间发现。存在病羊隔离、治疗不及时和疫情发现延误的现象。

合作社免疫档案信息记录不规范。未记录疫苗有效期（批号），或错把批文号当做批号记录；个别羊场存在免疫注射方法错误和记录错误的现象。

合作社治疗和消毒档案信息记录不规范。一是使用的抗生素等治疗药物未记录批号（有效期）；二是未记录消毒药的有效期。

病死羊只尸体无害化措施落实不到位。掩埋病死羊只尸体场所选择、掩埋坑大小挖建、掩埋操作程序均不符合《病死及病害动物无害化处理技术规范》规定之要求。

2 疫病防控工作的建议

2.1 做好动物疫病防控工作培训工作，提高对疫病防控工作重要性的认识。

当前，对于合作社的培训工作，主要集中于合作社的经营管理和资金利用方面，而对养殖合作社在疫病防控方面的专业技术培训相对较少。为此建议，各地要根据养殖合作社养殖畜禽种类、当地动物疫病的流行特点，要针对性地对合作社管理层和兽医技术服务人员，从疫病防控法律法规、疫病防控理论知识和防控技能等方面进行全方位的培训，提高合作社管理层对疫病防控工作重要性的认识，提高合作社兽医技术服务人员识病、防病和治病的能力。

2.2 加强养殖建设和改造

一是筹集资金，将羊场养殖区围墙修建成砖混水泥墙。二是完善门禁消毒室和车辆消毒池建设。门禁消毒室建议采购喷雾式消毒设备，更换紫外线消毒设备。冬天对消毒用水适当进行加热，以保证消毒效果；按照消毒池建设长度为进入场区最大车辆轮胎周长的2倍长度建设车辆消毒池。三是补建病羊隔离舍。严格实行养殖区域和生活区隔离管理制度。发病羊只要隔离治疗、饲养。羊焦虫病流行区，羔羊实行单独饲喂。四是改扩建羊舍出粪口，便于快速清理粪便。

2.3 加强管理和消毒工作

一是限制猫鼠进入养羊场。二是严格执行消毒措施，预防疫病进入场区。对外来人员一律实行进场消毒制度，并对进入人员执行登记制度，合作社养殖人员外出回来同样进行严格消毒，并对外面的行程进行了解登记，禁止各羊舍喂养人员串舍。

建议合作社每15～30 d更换新的消毒药进行消毒，不能随意更改消毒药配比，冬天对消毒用水适当进行加热，以更好地发挥消毒药的消毒效果。

严格监督落实进入场区的车辆消毒。保证消毒池消毒液淹过车辆轮胎。每隔1～2周更换消毒水。

2.4 加强疫病防控工作

一是配备兽医专业人员。加强羊场疫病免疫和疾病治疗规范化。

二是规范疫病免疫工作。羊常见的疫病主要有口蹄疫、小反刍兽疫、羊痘、羊梭菌性疫病（羊快疫、羊猝狙、羔羊痢疾、羊肠毒血症）、羊传染性胸膜肺炎、炭疽和羊焦虫病等。其中口蹄疫和小反刍兽疫属于国家强制免疫疫病，羊痘和羊梭菌性疫病等5种病属于因病设防，各地应根据情况进行预防。

三是规范合作社免疫档案信息记录。严格准确记录疫苗有效期（批号），按规定的疫苗接种方法进行接种，并正确记录免疫方法。

四是规范合作社治疗和消毒档案信息记录。准确记录使用抗生素等治疗药物批号（有效期）及生产厂家。

五是规范病死羊只尸体无害化处理。严格按《病死及病害动物无害化处理技术规范》之要求处理病死羊只尸体；准确记录无害化处理记录，包括处理日期、处理数量、撒布消毒药情况，处理人员、填埋深度等信息。

六是县级动物卫生监督机构定期开展疫病防控工作各项措施落实情况检查，对防控措施落实不到位的合作社提出整改意见，并督促整改落实到位。