高校校园周边安全隐患治理对策研究

□况亚勇

在高校招生规模的不断扩大背景下，我国高校为容纳更多的学生学习以及将参差不齐的生源质量和层次进行分化教育，不断扩建新校区，例如长江师范学院和南昌大学等，都开始在城郊区或者是城镇集合地区，建立新校园或者是收购学校建立独立学院，因此高校校园周边环境发生了变化，高校校园周边安全隐患增多，各大高校都在开始着手校园周边安全隐患防御机制和处理措施的探索，旨在为大学生成才和发展营造优质的周边环境，保证大学生身心健康和生命安全。

一、高校校园周边面临的安全隐患综述

(一)生命与财产隐患。目前高校多是采用开放化管理模式，高校周边环境又错综复杂，很容易出现安全漏洞，目前高校以及高校周边发生的盗窃、诈骗等违法事件经常发生，高校常规的安全教育和辅导员提醒、生活管理无法遏制这样的不法风气，学生自我防范意识比较薄弱，也容易在校园内发生打架斗殴等情况。一方面，多数大学生都是第一次长期离开父母在外求学，涉世未深，很容易受外界环境的诱惑，对风险的防范意识不强，自身财物不检点、随意摆放，个人及家庭信息泄露，都加大了大学生的人身安全隐患。不仅如此，高校周边还有很多民房出租屋和宾馆，这些都是以利润为追求，并不注重消防和盗窃防范，周边环境安全隐患中以人身安全隐患情况最为突出。

(二)交通安全隐患。由于高校多数新建校区都集中在郊区，远离市区，比对老校区的公共交通建设，新校区的城市公交建设相对薄弱，实现供需出现矛盾，很多大学在节假日出现“出行难”、“春运挤”的现象。因此，不少非法私营车主抓住这种情况，在高校门口待命，为利润私自改造车辆，超员超载行驶，大学生出行安全隐患多是与此有关。加之，大学生自身对出行安全意识不强，忽视或是无视交通标志，共享单车以及滴滴出行等软件出现，虽然为大学生出行提供了便利，但新校区周边施工车辆和私营摊主较多，也加重了大学生交通安全隐患，大学生交通出行又非高校自身能解决的问题，很多交通问题都是悬而不决，高校校园安全教育等对交通安全隐患作用有限。

(三)食品卫生安全隐患。新校区由于学生人流量大，周边总是会有不少的小餐馆和流动摊位，这些卖小吃和零食、餐饮的卫生情况并不健康，餐馆不像食堂，由专门的消毒设施以及进货渠道，卫生局也难以全面监管到位，工商部门监督管理力度不足，也是这些违法行为发生的隐患之一，且学生对这些摊位和参观的青睐，往往强于食堂，多数学生用餐都是依靠外卖和小吃摊，对于这样的行为学校干预程度有限。一旦出现群体性食物中毒的公共卫生事件，对学校声誉和招生的影响也是毁灭性的，食品安全隐患的影响范围和作用效果远强于其他隐患。

(四)形态意识安全隐患。形态意识安全隐患，是所有隐患对学生身心健康影响最为深远因素。新校区周边的网吧、KTV以及酒吧等文化娱乐场所数不胜数，大学生又比较崇尚自由和个性，个体店的经营总是良莠不齐，大学生对网吧依赖性较大，即使学校图书馆有电子阅览室，但多数学生还是更加喜爱校外高配置的游戏厅和网络，网上聊天、打游戏以及黄色电影等对大学生思想侵蚀日益严重，容易引发社会负面信息，也为国内外反动势力负面言论的传播提供了渠道。由于网络信息的错综复杂和鱼龙混杂，高校思想教育以及网络德育体系还有待提升。高校难以掌握网络舆论和思想教育的制高点，导致大学生价值观和人生观等出现崩塌，拜金主义、奢靡之风影响大学生思想和意识形态。

二、治理对策

(一)全面优化安全教育形态，从思想上武装学生。高校的安全教育不能再局限于讲座、法制宣传教育以及专栏展示教育等传统媒体形式，要从电台、网络以及新媒体软件，从学生日常生活和学习各个方面入手，将安全教育贯彻于大学生生活期间，不断拓宽安全教育的渠道和加强安全教育的效果，促使学生思想形态发生变化，以思想武装学生安全意识，提高自我防范和安全意识，让更多的人参与到安全管理之中。从网络展开安全教育，是利用网络资源加强学生安全教育的效果，针对安全隐患问题的核心，组织多样化的安全教育活动，例如专业课程培养模式的微课平台、校园文化娱乐的网络交流会等，以学生喜闻乐见的形式展开安全教育，利用优势资源减少大学生对安全教育的抵触，积极参与到安全管理和教育之中，转变传统的安全教育模式。

此外，还要从安全教育内容上下功夫，基于大学生日常生活，辅导员和学生视角，针对大学生日常生活和学习中存在的安全隐患，实施针对性教育和指导，以立德树人教育和课程思想政治的理念，实现教师全员皆安全教育，在专业教育课程、校园文化娱乐活动中，满足学生精神与心灵需求，积极引导学生参与到健康生活中，减少大学生对周边娱乐场所的依赖性，积极投身于校园文化建设和专业课程学习。

(二)加强食品安全监管，严格落实审批制度管理。高校要以政府为主导，加强与公安、卫生以及工商等部门的合作，联合对高校周边的餐饮、机动车辆以及个体户进行审查，严格落实各项安全管理制度与条例，取缔非法摊位和监管交通安全，并定期在校内展开安全意识教育，通过多方互动和相互联动机制，加强对高校周边环境的安全监管。高校在公安、交通运管、工商、卫生等有关部门的配合下，可以针对性地展开意识形态教育，针对学生身心情况进行意识安全隐患消除，配合高校周边环境的整改，消除环境对学生人身以及食品、意识形态的影响。部门合作对经营单位进行严格的审批，不定期对高校周边进行安全突检，可消除高校周边的安全隐患，高校也可以从宣传部门工作入手，强化意识形态安全教育，强化社会主体先进文化在校内的传播，应对各种思想观念，以社会主义主流意识形态为主维护学生安全，最大程度上消除高校周边安全隐患。

(三)建设一支规范有序的校园治安管理队伍，同时发挥各方力量，加大监督力度。高校治安管理队伍需要严格选拔，不断加强政治理论和业务学习，认证履行职责。成立一支义务监督队伍，发动学生及高校周边居民对高校周边存在的违法经营行为、不安全经营行为进行举报，利用广大人民群众的力量做到对高校周边安全隐患的全方位监督，将安全隐患消除在萌芽状态，保障广大学生的切身利益。

三、结语

高校是社会的重要组成部分，高校大学生是未来国家人才的摇篮，高校周边环境安全稳定事关国家的发展、社会的进步。所以为高校创造一个良好安全的外部环境是高校、政府各部门义不容辞的责任。