湖南芙蓉区：“三举措”全面实施预算绩效管理

为贯彻落实党的十九大报告精神，根据中共中央、国务院《关于全面实施预算绩效管理的意见》文件要求，湖南省长沙市芙蓉区多措并举，初步建成多方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，进一步提高了财政资金配置效率和使用效益。

第一，扩大范围，实现三个“全覆盖”。一是实现绩效目标全覆盖。预算单位所有项目支出均需填报绩效目标，结合绩效监控的方式加强绩效管理，涉及资金16.41亿元；同时全区预算单位均填报了部门整体绩效目标，涉及资金31.88亿元；二是实现项目评价全覆盖。预算单位所有项目支出均实施了绩效自评，财政在自评的基础上，选取了区委、政府重视和社会公众关注的31个重点项目支出和5个部门整体支出实施重点绩效评价，涉及单位32家，资金总额21.87亿元。评价范围覆盖黄土塘棚改、双倍过渡费、新校采购、社区惠民、公车平台和基本公卫等重点支出领域和民生领域；三是实现部门评价全覆盖。全区预算单位均实施了部门整体支出评价工作，涉及资金42.1亿元。

第二，明确重点，实施两个“微创新”。一是扩大了重点绩效评价覆盖面，今年将街道项目资金和黄土塘棚改项目纳入了重点绩效评价范围，绩效管理延伸至了街道和政府投融资活动。二是开展了重点绩效跟踪监控工作，预算单位对本部门及所属单位预算绩效运行自行监控的基础上，财政选出10个项目开展重点绩效监控工作，涉及资金0.75亿元，对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”。

第三，强化应用，实行一个“扣分制”。经区政府批准，在将绩效结果与预算安排、政策调整等方面直接挂钩的基础上，将重点绩效评价结果纳入政府考核负面清单，年底根据财政支出重点绩效评价结果，对于绩效评价结果为“中”的，全年绩效考核扣0.1分；绩效评价结果为 “低”的，全年绩效考核扣0.2分；绩效评价结果为“差”的，全年绩效考核扣0.5分。

通过全面实施预算绩效管理，进一步促进了财政资源优化配置，初步建立了全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，真正做到了“少花钱、多办事、办好事”，提高了预算管理水平和实施效果，为经济社会发展提供了有力保障。