新常态下国有企业纪检工作开展存在的问题及解决办法

蒋星泽

摘 要：习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话中指出：要加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，抓好巡视发现问题的整改，严肃查处侵吞国有资产、利益输送等问题。为国有企业纪检监察工作指明了方向。

关键词：新常态；国有企业；纪检工作；問题；解决办法

习总书记多次强调，国有企业负责人作为党的领导干部，在领导国有企业的工作发展中必须发挥出重要作用。深化国有企业体制改革是我国当前的重要任务，在国有企业内部必须保证廉洁的工作作风，为国有企业转型和发展提供保障，因此，在新常态下做好国企的纪检监察工作非常重要。

1 国有企业纪检监察工作的意义

1.1 党和政府领导权威的保障

加强国企的纪检监察工作是实现党和国家领导国有企业的基础，保障了党和国家的绝对领导地位。我国属于社会主义国家，国有企业属于国有资产，属于广大的人民群众，党和政府通过委托各类国有公司管理和经营国有资产，对于国有企业的绝对控制权应该在党和国家的手中。纪检监察工作的展开，是党和领导控制国有企业的保障，监督国有企业是否严格贯彻执行党和国家实施颁布的方针政策，是否按照国家相关的法律法规等进行经营活动。

1.2 国企合法经营的要求

我国的经济体制随着改革开放的进行，逐步由计划经济转型成市场经济，一方面极大程度解放了社会生产力，激活了市场经济的新发展；但另一方面也滋生了社会不良风气，腐朽思想对企业生存发展的恶劣影响正日益严重，存在违法违规经营现象的企业越来越多，甚至部分管理经营者收贿受贿，腐败贪污，严重影响了社会和谐稳定，损害了国家以及人民的公共利益。因此，加大国企纪检监察工作的开展力度，严厉打击国企的违法违规经营及管理者贪污腐败的行为，是对国家资产利益的保护，也是对国企长远发展的保障。

2 国有企业纪检监察工作中存在的问题

2.1 纪检监察队伍建设滞后

就目前国有企业的纪检监察队伍而言，监督者年龄层普遍偏高。除年龄问题之外，纪检监察知识结构和监察工作方式的落后也是影响纪检监察工作开展的重要原因之一。大部分国有企业的纪检监察部门只是循规蹈矩地按照工作程序走，缺乏创新的突破性措施。难以在纪检监察工作中有突出表现，致使纪检监察工作为企业经济发展的贡献平平。由于国有企业的纪检监察队伍缺乏对新兴人才的吸纳能力，再加上纪检监察队伍未能及时更新纪检监察知识，在学习能力不足的情况下，导致纪检监察队伍建设滞后。纪检监察队伍的人才建设对国有企业的各方面发展都发挥着重要的作用，但管理者往往缺乏以人为本和科学发展的认知， 导致纪检监察队伍的建设远远落后于企业的发展，不利于企业的进一步建设。

2.2 思想认识不到位

一是重视不够，部分国企领导人员只重视生产经营，片面强调企业发展的数据，认为纪检监察工作力度太强会打击企业生产经营管理的积极性，影响企业的发展，从而对纪检监察工作不太热心。二是流于形式，部分纪检监察组织的工作多为应付检查，实际主动开展的工作很少，监督检查工作停留在书面、资料等方面，甚至以宣传教育工作为主，监督检查工作为辅，丧失了其最根本的功能作用。三是缺乏担当，有的纪检监察干部怕突出执纪问责而影响与其它部门的关系、影响个人发展前途，因此不愿担当负责、消极抵触，对一些违法乱纪行为视而不见，见而不管。

2.3 缺乏外部监督指导

外部监督之所以存在，就是为了弥补内部监督的不足。权力是相互依存的，缺乏任何一方的权力都将导致事物发展的失衡。正如纪检监察工作缺乏外部监督指导，这样的结果会严重影响国有企业的发展。目前，大部分国有企业的纪检监察工作都在内部进行，然而在内部监督下的纪检监察效果往往让人难以信服。很多时候，在国有企业缺乏外部监督指导的情况下，会引发企业内部某些人员的不适当的想法。内部监察是远远不够的，内部单独开展的纪检监察工作也往往缺乏足够的震慑力和警示作用，国有企业中出现的贪污腐败案件大部分是因为内部监督力度不足而引起的，由此可以看出，仅仅依靠企业自身的纪检监察远远不够。必须通过企业内外部的纪检监察进行监督，才能够将权力切实地锁在笼子里，纪检监察工作才能真正落实到国有企业的运行管理中去。

2.4 国有企业党风廉政建设和反腐倡廉教育有待加强

党风廉政宣传教育的力度还不够，且形式单一，往往是以通知落实通知，全员参与度不高；党风廉政建设和工作的制度不够健全，对重点部门、重点岗位和重点业务流程缺乏行之有效的监管手段，难以适应新形势下党风廉政建设的需要；反腐倡廉教育的活动载体还不够丰富，在吸引干部党员方面还有待加强。

3 解决国有企业纪检工作困境的对策

3.1 重视纪检工作的开展

新常态下，国有企业往往忽略纪检工作开展的重要性。因此，企业应提高纪检工作的地位，并且帮助纪检部门，指引其工作的进行并配合其工作的开展。这对于纪检工作进一步的开展有一定的帮助，而且也可以让纪检工作人员感觉到自己的职位对于企业的建设是相当重要的，这样有助于纪检工作人员全心全意投入到自己的工作，也让其明确自己的工作目标，才能较好的落实纪检工作。

3.2 深化国有企业党风廉政建设和反腐倡廉教育

企业纪检干部要深刻领会党风廉政建设的新思想，准确把握反腐倡廉建设的新目标，全面落实反腐倡廉建设的新部署。一是做好廉洁风险防控工作。通过廉洁风险防控，对每个重点部门、重点岗位和业务流程提出风险防控要求，对每个部门、每个岗位职责和业务流程进行梳理，把岗位廉政风险教育融入到重点领域和关键岗位权力运行的各个环节。二是认真做好“巡视”工作。按照要求做好“巡视”工作，在巡视期间对党委班子及个人进行反馈的意见或存在的突出问题，要剖析发生的原因，找出解决办法。三是开展纪律教育月学习活动。通过活动激励和推动广大干部干事创业的积极性，为推动企业经济社会发展增添动力。既要完成“规定动作”，更要有“创新动作”。在纪律教育月期间，扎实开展各项活动，特别注重加强基层关键岗位人员的廉洁教育，防止小干部犯大案。

3.3 合理利用信息网络

如今的科学技术发展迅猛，利用好网络信息这一平台也会有助于纪检工作的开展。如企业可以利用网络，宣传纪检工作的重要性，并且纪检工作人员也可以通过网络平台监测其他部门的工作，而高层管理人员也可以利用此平台对纪检的工作进行监督，为纪检工作的开展开辟新的途径。

4 结束语

综上所述，纪检工作的开展对于国有企业的进一步发展起着不可缺少的作用，在新常态下，纪检工作的进行面临着种种的困境，但是相信只要国有企业抓紧纪检工作的开展，并且采取相关的对策解决现今存在的困境，相信国有企业将会有进一步的发展，同时可以带动整个国家的经济发展。因此，国有企业不可忽视纪检工作的进行，并且针对企业具体的情况采取相应的对策，完善纪检工作的进行。

参考文献

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[3]王俊彪.国有企业纪检监察工作存在的问题及对策[J].石油化工管理干部学院学报，2015（1）.