建筑施工安全管理存在的问题及对策

马超

摘 要：随着我国建筑行业的蓬勃发展，我国的建筑施工种类、项目逐渐增加，施工技术和施工难度也在逐年提高，由于建筑施工属于劳动密集型产业，因此施工中的安全性要求较高。近年来，我国建筑施工中的事故频发，从侧面反映出了建筑施工安全管理中的漏洞。为此，笔者对建筑施工安全管理的重要性进行了分析，对当前我国建筑施工安全管理中的常见问题及解决策略进行了探讨，希望能够为施工企业提供参考。

关键词：建筑施工；安全管理；重要性；问题；对策

本文结合西钢盛世华城H区Ⅰ标段10#、11#号楼及地下车库工程。该工程由中铁二十一局集团第四工程有限公司承建，位于青海省西宁市柴达木路52号。内容包括基础工程、主体工程、装饰装修工程、安装工程。工程总建筑面积达：36798.75㎡。框架剪力墙结构，塔楼地下二层，地上三十三层。

建筑施工安全管理既是事关施工企业社会口碑和长远发展的永恒主题，也是人们广泛关注的社会热点。就目前我国的建筑施工现状而言，重生产、轻管理的问题广泛存在，建筑施工的安全管理水平不高，直接影响了建筑施工企业的平稳发展。为此，笔者认为，建筑企业只有深入认识建筑施工安全管理的重要性，并提高对于建筑施工安全管理的重视程度，在努力克服现有问题的基础上不断创新管理手段，加强管理力度，才能有效降低施工中的事故率，保证施工项目的顺利进行。

1 建筑施工安全管理的重要性分析

1）建筑施工安全管理事关社会的稳定和经济的发展。作为我国社会发展和经济建设中的支柱产业，建筑施工中安全管理水平的提高，不只有利于我国建筑管理水平的整体提升以及建筑行业的长远发展，还能够最大限度地保证施工人员的安全、保障施工周边环境的安全，对于维护社会稳定具有重要的意义。

2）建筑施工安全管理事关施工项目的顺利进行。建筑施工具有复杂性、长期性和流动性，同时，由于建筑地点、建筑类别和施工环境的不同，因此在施工方法和施工工序上也存在着较大的差异，一旦施工中管理不当，或者不同工序之间的配合不佳，就容易导致意外事故发生，导致人员伤害、工期延误。只有做好建筑施工的安全管理，深入研究建筑行业的共性特征，掌握可控因素，并做好安全事故的预防工作，才能最大程度地保证施工的质量以及人员的安全，促使工程项目的顺利进行。

3）建筑施工安全管理是提高企业竞争力的保障。做好建筑施工的安全管理工作，可以有效提高建筑施工人员的安全意识，为施工提供更加可靠的环境，从而减少建设事故的发生概率，使建筑企业获得社会的认可和项目整体收益的提高。此外，提高建筑施工的安全管理水平，能够帮助企业获得良好的社会口碑，有利于提高建筑企业的市场竞争力，可以帮助企业在招投标资质审核以及工程合作中获得更大的优势，进而促进企业的可持续发展。

2 建筑施工安全管理中的常见问题分析

1）安全管理人员配备不到位，施工管理人员的综合素质较低。安全管理人员，是做好建筑施工安全管理的核心要件，就目前我国施工现场的安全管理而言，大多数从事安全管理的人员的综合素质水平都不高，不论是从安全管理知识、建筑施工技术还是安全管理工作经验方面，他们知识储备都多多少少存在漏洞，工作中的积极性、主动性和责任心也不够，这就导致施工现场的安全隐患增多，意外事故率高。更有甚者，在一些小型的建筑施工现场，由于施工时间短，任务少、人手紧张，因此往往忽略了专门安全管理人员的配备，这会造成更加严重的后果。

2）施工现场的安全管理制度存在漏洞。首先是安全管理制度的缺失问题。很多施工单位对于安全管理的重要性认识不足，对于安全管理制度的建立和完善不够重视，这就造成安全管理体系不完善，部门之间的协调性不足；此外，由于安全管理制度制定的过程中，没有深入研究施工的特点以及具体监督落实的手段，因此造成相关责任人的责任意识缺乏，很多制度条款流于形式，只能用来应付检查。另外，安全管理监督机制不够完善，责任机制和奖惩措施的设置不够科学、合理，这就使得制度的落实缺乏实质性的管理约束，导致施工现场的监管不严、安全管理质量不高，安全隐患增多。

3）安全管理投入弱化，外部的不安全因素增加。很多建筑企业在施工进行过程当中，为了节约成本，盲目地缩减一切开支，这就导致施工现场的安全管理投入弱化，人员的配备不到位、安全生产的保障设施不够完善，对于机械设备和人员的管理维护与工作监督不够到位，使得建筑施工现场的安全隐患增加。比如，施工人员不能按照规定穿着安全防护措施，或者安全防護措施的质量不达标，给工人的安全作业带来极大的安全隐患；又如，监督的不到位，使得建筑工地上施工设施和物资的堆放不合理，模板工程、基坑支护等高危作业中的施工手段的不科学等，给安全施工带来极大的威胁。此外，随着建筑行业的市场化不断深入，还出现了各种不合理竞争行为带来的安全隐患，比如，建筑企业为了追逐利润最大化，会将自己的施工项目进行分包和挂靠，使得很多施工技术不达标、没有施工资质的施工队伍和施工人员进入现场，这极易导致建筑工程中安全事故的发生。

4）政府有效监督的缺失。要想提高建筑施工的安全管理水平，政府相关单位和部门的监管也是不可缺失的，但是我国大部分的政府监管行为对于施工现场安全管理的事前预防和检查力度不够，一般都采取事后追责制，虽然给施工企业带来了一定的震慑，但是一旦事故发生，人员和财产的损失也是不可挽回的。此外，一些建筑企业为了追求施工进度，无视正常的安全施工监督管理程序，通过买通贿赂或者是逃避审批等行为，擅自上马施工项目，导致政府的安全监督无法有效展开，造成现场事故率增加。

3 提升建筑施工安全管理水平的对策分析

1）完善安全管理制度，加大安全监管力度。为了保证建筑施工安全管理的有序进行，施工企业必须坚持制度先行，重视做好安全管理制度的建立和完善，并加快相应落实机制的制定。比如，可以通过明确的生产责任制度和奖惩激励制度，使安全监管人员的职责更加明确、工作积极性提高；又如，可以积极引入工程监理，通过外来人员的监督，提升工作中的客观性，从而有效提高安全管理的水平和效能。

2）加大安全管理投入，采取科学的安全防护措施。建筑企业应该重视安全管理的技术创新，并不断加大投入力度，关注和引进市场上最新的安全防护技术，以提高现场的安全施工能力。对于施工现场的那些风险性比较高的工种，更是要保证安全管理的可靠性，保证施工中的各项操作都必须严格遵守规范，比如，要做好施工人员安全防护措施的检查，保证施工人员配备国家要求的消防设施和劳动保护用品；要做好大型机械设备，如电梯、电梯塔的检查和维护工作，防止施工过程中出现坠落问题；要做好现场建筑材料的科学堆码，以切实消除方方面面的安全隐患。施工企业应该组织相关人员做好检查工作，以定期和不定期检查相结合、自身监督和外来监管相结合的方式，及时发现安全隐患，采取相应解决措施。此外，还必须提高安全管理人员的整体素质，通过外来人才的引进以及内在人才的培训，不断提升安全管理人员的综合素质水平，确保建筑施工的安全管理落到实处。

3）建立信息化平台，加强信息化管理和监控管理。在信息时代，建筑企业应不断创新安全管理思维和方法，积极引入信息机制，建立安全管理信息化平台，以最大限度地整合安全管理资源，实现对施工现场和施工各个环节的动态监控和管理，从而全方位把控项目的安全计划、安全培训、隐患排查等工作的进度，保证施工的顺利进行。

4）完善政府监管职能。政府应该重视对建筑企业的监管，不断转变职能，革新服务和监管方式，不断加强监管力度，重视做好安全管理的事先干预，从而保证建筑施工安全管理的制度化、规范化和标准化，有效避免安全事故的发生。

参考文献

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