疾控中心档案管理工作中存在的问题与应对

周彦

【摘 要】在疾控中心日常运营管理当中，档案管理是十分重要的环节之一。疾控中心档案可为其他业务活动的开展提供参考依据，确保各项工作顺利开展，以人民群众对美好生活的需求为工作目标，从公共卫生安全、百姓需求、政府参谋三方面出发，以公共卫生“优质+均衡”三年行动计划为重点，能力建设与业务工作相结合，不斷提升公共卫生服务能力和居民健康水平。

【关键词】疾控中心;档案管理;问题;应对措施

【中图分类号】R7【文献标识码】A【文章编号】1005-0019（2018）03--01

1 疾控中心档案特点分析

1.1 具有较高的科学研究价值

相对于一般的医疗档案，疾控中心档案具有更高的科学研究价值。很多疾控中心档案是在不明原因疾病防控过程中所形成的，是深入研究新型传染病不可替代的材料。还有一些档案承载了医疗卫生前沿技术、知识信息，可为疾病防控工作开展指明方向。

1.2 疾控中心档案覆盖面较广

疾控中心档案涉及范围较广，且形式多种多样。这也导致疾控中心档案归档时间相对较长，需要一个较长的周期才能将相关档案材料整合成有效的档案。

1.3 动态性特征

客观上来看，疾病预防控制是一项长期性的工作。随着时间的推移，一些疾病信息也会发生变化，而这些信息是疾控中心档案的重要材料，意味着疾控中心档案也会随之更新，保持了动态性特征。

2 目前疾控中心档案管理过程中存在的部分问题

目前来看，疾控中心对档案管理愈来愈重视，也取得了一系列成果。以我中心为例，档案干部在工作岗位上恪尽职守，时时刻刻严格要求自我，牢记我党为人民服务的宗旨，在档案管理与业务指导繁杂琐碎的工作中，做到任劳任怨、埋头实干，培养了良好的职业道德。同时，很多疾控系统档案管理人员也陆续参加了档案局举办的档案专业继续教育培训及各类档案专业学习，专业素养较以往有所提升。但在相关工作具体实施过程中，还是存在一定短板：

2.1 档案管理信息化建设有待加强

目前来看，大多数疾控中心在档案管理工作方面已经融入了信息化管理。但部分疾控中心档案信息化设备相对陈旧，有待更新。还有一些疾控中心档案管理软件仅限于单位内部局域网，属于封闭性网络，导致疾控中心档案信息利用局限性较大，也会在一定程度上阻碍档案信息共享。

2.2 档案人员职业素养水平有待提升

疾控中心档案管理工作具有较强的专业性。特别是实现电子化档案管理后，对相关人员有了更高的要求。虽然疾控中心档案管理人才队伍整体水平较以往有所提升，但还是存在部分人员理论水平不足，专业能力不强，经验积累不够，无法充分掌握档案材料收集、整理、归档等一系列流程，影响了实际档案管理质量及归档率，对单位其他业务的稳定开展也会产生一定程度影响。

2.3 疾控档案信息开发有待深入

一些疾控中心在档案管理过程中，将工作重心放在档案收集、保存上，但在档案信息开发上存在不足，档案利用渠道较窄，有待扩充。

3 实现疾控档案现代化管理模式的对策

3.1 制定完善的现代化管理制度

档案的现代化管理是随着时代不断发展逐渐兴起的一种新型管理模式，因此想要实现档案管理的现代化，疾控中心必须严格以相关规定为依据，以自身实际为基础，来进行管理制度的制定，确保档案信息真实和安全，提高档案管理工作的科学性和准确性。在制度建立后，相关人员要对其在管理工作中的落实情况给予重视，避免形式化现象的出现。

3.2 提高对各类设施和网络建设的投入

想要实现档案现代化的管理模式，那么疾控中心就要对档案管理的相关设施给予重视，并将现代化的扫描仪等设备应用到管理工作当中。同时，要针对档案管理工作开发出相应的管理软件，将档案信息录入到软件系统当中，这样不仅可以完成对档案的收集与保存，而且软件还可以为管理人员提供检索等功能，为档案管理工作提供了极大的便利。另外对OA平台进行合理利用，那么整个档案信息的全过程都能通过此平台进行连接，使整个管理过程都能利用计算机技术来实现。只有完成上述各类设施的建设以及网络技术的应用，才能有效推动档案管理现代化的实现。

3.3 提高档案管理人员的综合素质

疾控部门的档案具有种类繁多、载体多样等特点，随着社会经济的不断发展，疾控部门所拥有的档案数量也在逐渐增长，尤其是科技方面、疾病预防方面以及监测方面的档案数量增长更为突出。因此想要更好地进行档案管理工作，满足社会现代化发展要求，相关管理人员就要及时转变自身传统观念，对现代化技术的重要性进行深入认识，从而为档案管理现代化奠定良好的基础。同时，疾控中心还要注重对人才结构的调整，引进一些在档案管理方面专业性较高，且网络技术运用娴熟的人才。对现有管理人员，疾控中心可以定期对其进行档案管理方面的培训，提高其专业性，并更好地应用到后续工作当中，使得疾控中心档案管理人员队伍的综合素质得到有效提高，进而加快档案管理模式的现代化进程。

3.4 全面升级和优化档案管理过程。

档案管理工作包括收集、整理、立卷和归档四部分。第一，收集工作是档案工作的起点，在此工作中，工作人员要十分注重档案的完整性、科学性和准确性，确保收集到的资料具有较大的参考价值。第二，整理工作包括为档案编号、根据入档要求整理移交案卷、整理零散文件等，在此工作中，工作人员要做到认真仔细，避免出现信息错乱或交叉的情况。第三，立卷工作即将整理后的资料进行规整和编排，在此工作中，工作人员要分门别类做好档案的归类工作。第四，归档工作即按照一定的归档顺序，将档案入库进行保存，在此工作中，工作人员之间要做到分工明确，责任到人，防止档案损坏甚至遗失。

结论

疾控中心档案管理是一项综合性的工作，能够为疾控中心其他业务活动开展提供有效支持。为进一步提升疾控中心档案管理效能，需加快档案信息化建设步伐，加强监督指导，完善队伍建设，通过深度疾控档案信息开发，将疾控档案的价值充分发挥出来。

参考文献

李守利，张磊.疾控中心档案管理与档案利用[J].中国卫生产业，2017，14（33）：131-132.

余滢.疾控中心档案信息化管理探索[J].办公室业务，2017（22）：83.