关于新时代高等教育人才培养工作的几点认识

摘 要：高等学校的核心职能是人才培养。立德树人是新时代高等教育的根本任务，全面提高人才培养能力是新时代高等教育人才培养工作的核心环节，思想政治工作是新时代高等教育人才培养工作的根本动力，加强党的领导和高校党的基层组织建设是新时代高等教育人才培养工作的政治保证。立德树人、全面提高人才培养能力、思想政治工作、党的领导和党的建设四位一体，统一于新时代高等教育人才培养工作中，统一于新时代中国特色社会主义大学建设和教育强国建设的伟大实践中。

关键词：立德树人；人才培养；高等教育；新时代

中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。新时代催生新使命，新时代新使命就要有新的思想来武装。党的十八大以来，习近平总书记就教育问题发表了一系列重要讲话，深刻回答了我国教育改革发展的重大理论和实践问题，标志着我们党对教育工作的规律性认识提升到了新的高度。高等学校的核心职能是人才培养。做好新时代高等教育人才培养工作，就要深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，紧紧围绕落实立德树人根本任务，牢牢抓住全面提高人才培养能力这个核心点，努力构建有利于德智体美劳全面培养的高水平人才培养体系，为培养社会主义建设者和接班人、培养担当民族复兴大任的时代新人写好教育“奋进之笔”。

一、立德树人是新时代高等教育的根本

任务

习近平同志在全国高校思想政治工作会议上指出：“高校立身之本在于立德树人，要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人。”[1]2018年5月，习近平在北京大学师生座谈会上又进一步明确指出：“高校只有抓住培养社会主义建设者和接班人这个根本才能办好，才能办出中国特色世界一流大学。”[2]办好新时代中国特色社会主义大学，做好新时代高等教育人才培养工作，就要围绕“立德树人”这个根本任务，“把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准”[3]。

首先，“立德树人”思想是中国共产党教育思想的核心体现。“立德树人”思想贯穿于中国共产党创办和发展高等教育的全部历史过程，并随着时代的发展而发展。

立德树人，立什么德？树什么人？毛泽东同志指出：“我们的教育方针，应该使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者。”[4]立德树人，就是要立社会主义觉悟之德，树德智体全面发展的有社会主义觉悟的有文化的劳动者之人。

改革开放以来，邓小平同志强调，要培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义新人[5]。立德树人，就是要立有理想、有道德、有纪律之德，树“四有”新人。

党的十九大报告指出，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，“培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”“培养担当民族复兴大任的时代新人”[6]。2018年5月，习近平同志对广大青年进一步明确提出了“爱国、励志、求真、力行”的时代要求[7]。2018年9月，习近平在全国教育大会上强调，坚持中国特色社会主义教育发展道路，“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”[8]。因此，在中国特色社会主义进入新时代的今天，立德树人，就是要立爱国、励志、求真、力行之德，树德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人、树担当民族复兴大任的时代新人。

其次，把立德树人作为新时代高等教育的根本任务，是我们党对教育本质认识的进一步深化。教育是一种社会活动，它区别于其他社会事物的本质属性就是人的培养。对人的培养，首先就是对人的价值观的培养。因此，培养什么人、怎样培养人、为谁培养人就成了教育的根本问题。大学要回归本源、回归初心，就必须回归人才培养的中心地位，回归坚持立德树人的根本任务和使命。

再次，把立德树人作为新时代高等教育的根本任务，是中国特色社会主义大学建设的根本特征。2014年5月，习近平在考察北京大学时提出“办好中国的世界一流大学，必须有中国特色”和“要遵循教育规律，扎根中国大地办大学”的教育思想[9]。在全国高校思想政治工作会议上，习近平从实现党的执政使命、巩固党的执政地位、为中华民族伟大复兴提供人才支撑的战略高度，深刻回答了“办什么样的大学、怎样办好大学”和“培養什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题，明确了我国高等教育“四个服务”的发展方向，明确了办中国特色社会主义大学“四个坚持不懈”的根本要求和教育引导学生“四个正确认识”的根本任务。因此，落实立德树人根本任务，是教育坚持和发展中国特色社会主义的核心所在，也是中国特色社会主义大学建设的根本特征。

最后，把立德树人作为新时代高等教育的根本任务，也是建设教育强国和社会主义现代化强国的必然要求。把建设教育强国作为中华民族伟大复兴的基础工程，并把高等教育发展水平作为一个国家发展水平和发展潜力的重要标志，是以习近平同志为核心的党中央对教育事业规律性认识的深化，也是新时代中国特色社会主义赋予教育特别是高等教育的新使命。建设教育强国和社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴，不仅需要有雄厚的物质基础，更需要有先进的思想文化基础与合格的人才基础。无论是先进的思想文化基础，还是合格的人才基础，都需要从青少年教育抓起，从立德树人做起。高校作为人才培养的重要阵地，只有把立德树人作为新时代高等教育的根本任务，中华民族伟大复兴的中国梦才能终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。

二、全面提高人才培养能力是新时代高等教育人才培养工作的核心环节

习近平同志指出：“办好我国高校，办出世界一流大学，必须牢牢抓住全面提高人才培养能力这个核心点”[10]。在北京大学师生座谈会和全国教育大会的讲话中，习近平同志又对如何落实立德树人根本任务和全面提高人才培养能力等作了全面系统的论述。全面提高人才培养能力，就要紧紧围绕立德树人根本任务，着力抓好以下几项基础性工作。

1.坚持办学正确政治方向，是全面提高人才培养能力的政治前提

习近平同志强调指出：“我国高等教育肩负着培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务，必须坚持正确政治方向”[11]。

坚持办学正确政治方向，必须始终坚持以马克思主义为指导。习近平同志指出：“马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，也是我国大学最鲜亮的底色。”[12]没有马克思主义理论指导、中国共产党的领导和中国特色社会主义制度保障，就没有中国特色社会主义大学建设；没有马克思主义理论教育和思想政治工作，就没有中国特色社会主义大学的立德树人。

坚持办学正确政治方向，必须全面落实立德树人根本任务。要以习近平同志的“四个服务”为导向，以培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人、培养担当民族复兴大任的时代新人为目标，着力在“坚定理想信念”“厚植爱国主义情怀”“加强品德修养”“增长知识见识”“培养奋斗精神”“增强综合素质”等六个方面下功夫[13]，努力构建德智体美劳全面培养的教育体系，把广大青年学生培养成为马克思主义的坚定信仰者、中华优秀传统文化的忠实传承者、社会主义核心价值观的自觉践行者、全面建设社会主义现代化国家的积极参与者、实现中华民族伟大复兴“中国梦”的不懈奋斗者和搏击者。

坚持办学正确政治方向，必须坚定办好中国特色世界一流大学的自信。习近平同志指出：“要把中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信转化为办好中国特色世界一流大学的自信”[14]。道路自信是“本”，理论自信是“魂”，制度自信是“基”，文化自信是“根”。只有坚定“四个自信”，并将“四个自信”转化为扎根中国大地办大学的理论自觉与教育自信，才能在服务国家与走向世界的历史进程中，将“中国特色”与“世界水平”有机结合起来，真正办好中国特色世界一流大学。

2.建设高素质教师队伍，是全面提高人才培养能力的关键环节

教师是教育的第一资源，高素质教师队伍是全面提高人才培养能力的主体力量。无论是基本实现教育现代化，还是建设教育强国，都对教师队伍能力和水平提出了新的更高的要求。全面提高人才培养能力，关键是提高教师队伍能力和水平，建设高素质教师队伍。

建设高素质教师队伍，目标是要培养造就党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍。这支高素质教师队伍必须是“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的“四有好老师”队伍[15]；必须是“政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超”的高素质教师队伍[16]；必须是能承担“传播知识、传播思想、传播真理”[17]历史使命，肩负“塑造灵魂、塑造生命、塑造新人”[18]时代重任的硬教师队伍；还必须是素质要求、人员构成、培训体系科学合理、体现新时代高等教育人才培养使命要求的新型教师队伍。这支高素质教师队伍，既要有高水平的科学研究能力、社会服务能力、文化传承创新能力和国际交流合作能力，更要有高水平的人才培养能力和思想政治工作能力；既要具有世界学术水平，又必须植根于中国特色社会主义制度和文化，是一支有科学理论武装，有较强人才培养能力和思想政治工作能力的有中国特色和优势的新型教师队伍。

提高教师队伍能力和水平，建设高素质教师队伍，必须加强师德师风建设。习近平同志指出：“评价教师队伍素质的第一标准应该是师德师风。”[19]党的十八大以来，习近平同志对教师提出了“三个牢固树立”“四有好老师”

“四个引路人”“四个相统一”的殷切希望，加强师德师风建设，就要以习近平同志的上述要求为基本遵循，“引导教师把教书育人和自我修养结合起来，做到以德立身、以德立学、以德施教”，“让教师更好担当起学生健康成长指导者和引路人的责任”[20]。

3.形成高水平的人才培养体系，是全面提高人才培养能力的具体化

习近平同志指出：“要努力构建德智体美劳全面培养的教育体系，形成更高水平的人才培养体系。”[21]形成高水平人才培养体系，首先就要建设高水平教学体系。教育部新时代全国高等学校本科教育工作会议提出，要把本科教育放在人才培养的核心地位、教育教学的基础地位和新时代教育发展的前沿地位，着力提升专业建设水平、推进课程内容更新、推动课堂革命、建好质量文化[22]。要抓好马克思主义理论教育，深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑，培育践行社会主义核心价值观，继续打好提高思政課质量和水平的攻坚战。要加强课程思政和专业思政建设，促进专业知识教育与思想政治教育相融合，培养适应时代发展需要的专业素养和过硬本领，全面提高学生的社会责任感、创新精神和实践能力。要深入推进体育、美育教学改革，结合大学生特点创新劳动教育形式，着力推进劳动教育与思想政治教育、专业教育和社会实践、创新创业教育等相结合，促进学生身心健康，提高学生审美和人文素养，引导学生用劳动成就光荣与梦想。在建设高水平教学体系的同时，加强高水平学科体系、教材体系、管理体系等建设，并使之与高水平教学体系紧密联系，有机融合。

形成高水平人才培养体系，核心是加强思想政治工作体系建设。习近平同志指出：“加强党的领导和党的建设，加强思想政治工作体系建设，是形成高水平人才培养体系的重要内容。”[23]为此，必须加强高校思想政治工作体系建设，并将思想政治工作体系贯通于人才培养体系之中，一体化构建内容完善、标准健全、运行科学、保障有力、成效显著的高校思想政治工作体系和高水平人才培养体系，建立健全系统化育人长效机制，把思想政治工作贯穿教育教学全过程。只有这样，我们才能像习近平同志所要求的那样，立足于培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一根本问题来建设人才培养体系，扎根中国大地办大学，“把我们的特色和优势有效转化为培养社会主义建设者和接班人的能力”[24]。

三、思想政治工作是新时代高等教育人才培养工作的根本动力

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视高校思想政治工作并作出一系列重大部署。思想政治工作是新时代高等教育人才培养工作的根本动力，在人才培养工作中发挥着导向、铸魂、解惑、聚力等方面的重要作用[25]。

一是思想政治工作为新时代高等教育人才培养的工作导向，导“四个服务”之向。高校思想政治工作，事关办什么样的大学、怎样办大学的根本问题。在全国高校思想政治工作会议上，习近平同志关于“四个服务”的重要论述是党的教育方针在高等教育领域的重要拓展，为新时代高等教育人才培养工作和思想政治工作指明了正确的政治方向。我们必须通过科学有效的思想政治工作将“四个服务”贯穿于高校改革发展和人才培养的全过程，使“四个服务”为新时代高等教育人才培養工作导向。

二是思想政治工作为新时代高等教育人才培养工作铸魂，铸理想信念之魂。伟大的时代需要伟大的精神，伟大的事业离不开理想信念的引领和支撑。习近平同志始终把“理想信念”作为党员干部和广大青年学生的“政治灵魂”和“精神之钙”加以强调[26]。坚定理想信念，就要加强马克思主义理论教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照办好中国特色社会主义大学“四个坚持不懈”的根本要求，通过科学有效的思想政治工作，铸“政治灵魂”，补“精神之钙”，为学生成长成才奠定科学的思想基础。

三是思想政治工作为新时代高等教育人才培养工作解惑，解思想认识之惑。释疑解惑、解决深层次思想问题，是思想政治工作对人才培养的又一重要功能。世界正处于大发展大变革大调整时期，国内外形势正在发生深刻复杂变化，意识形态领域的斗争日益激烈。在全国高校思想政治工作会议上，习近平同志强调，思想政治工作要教育引导学生做到“四个正确认识”。做好新时代的思想政治工作，就是要通过“四个正确认识”，教育引导学生认识和把握人类社会发展规律、中国特色社会主义发展规律和青年学生成长成才规律，增强“四个自信”，珍惜韶华，脚踏实地，勇做走在时代前列的奋进者和开拓者。

四是思想政治工作为新时代高等教育人才培养工作聚力，聚“三全育人”之力。凝心聚力也是思想政治工作的重要功能。凝心聚力做好思想政治工作，就要立足新时代，从中国特色社会主义教育是知识体系教育同思想政治教育的结合与综合这一基本认识出发，科学认识把握思想政治工作的定位，充分发挥思想政治工作的激励功能，激发人的潜能，最大限度地调动学生、教师和教育管理者等各方面的积极性、主动性和创造性；充分发挥思想政治工作的协调和整合功能，整合各方育人资源，挖掘各群体、各岗位的育人元素，着力打通高校思想政治工作存在的盲区、断点，把促进学生成长作为学校一切工作的出发点，将思想政治工作融入高校办学治校和教育教学全过程，落实到学校工作的各个环节，落实到每一个工作岗位和每一名教职员工，形成整体大于部分之和的整体效应。

四、加强党的领导和高校党的基层组织建设是新时代高等教育人才培养工作的政治保证

加强党的全面领导和党的建设，是夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的根本保证，也是新时代中国特色社会主义大学建设和人才培养的根本保证和政治保证。习近平同志指出：“办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。”[27]“高校党委对学校工作实行全面领导，承担管党治党、办学治校主体责任”；“要加强高校党的基层组织建设”“提高党的基层组织做思想政治工作能力”[28]。习近平同志从党和国家事业发展全局出发，突出强调了加强党的领导对于做好教育工作的重要性，对加强党对教育工作的全面领导提出了明确要求。高校党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。立足新时代高等教育面临的新使命、新任务、新要求，培养社会主义建设者和接班人，办好中国特色社会主义大学，就必须紧紧围绕立德树人根本任务，深刻理解和全面贯彻新时代党的建设总要求，把党的领导和党的建设贯穿高校办学治校全过程，把“管党治党、办学治校”的主体责任落到实处，为新时代高等教育人才培养工作提供政治保证。加强党的领导和高校党的基层组织建设，必须努力做好如下几个方面的工作。

一是加强党的政治建设。加强党的领导和高校党的基层组织建设，党的政治建设是统领。党的政治建设是党的根本性建设。党的十九大报告明确提出要把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领。加强新时代高校党的政治建设，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党对高校的全面领导，坚持中国特色社会主义教育发展道路，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，牢牢把握“九个坚持”[29]，全面落实教育优先发展战略和立德树人根本任务，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要紧扣民心这个最大的政治，把赢得民心民意、汇集师生智慧和力量作为重要着力点，教育和激励广大党员干部和师生锐意进取、奋发有为。要加强党内政治文化建设，营造良好校园政治生态环境，让党所倡导的理想信念、价值理念、优良传统深入党员干部与师生的思想和心灵。要加强党员干部党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力。要坚持以政治建设为统领，有效提升高校基层党组织组织力，突出政治功能，为扎根中国大地办好中国特色社会主义大学提供坚强政治保证。

二是加强党的思想理论建设。加强党的领导和高校党的基层组织建设，党的思想理论建设是基础。加强党的思想理论建设，永远保持理论上的先进性和实践上的先进性，是马克思主义政党区别于其他一切政党最鲜明的本质特征，也是新时代党的建设新的伟大工程的基础工程。党的思想理论建设又历来是与党所处的历史方位、担负的历史使命和要实现的奋斗目标密切联系在一起的。加强新时代高校党的思想理论建设，就要深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕立德树人根本任务和建设中国特色社会主义高等教育强国这一时代课题，认真学习并自觉运用马克思主义立场观点方法，用以观察分析解决新时代我国高等教育建设和发展中的各种理论和实际问题。要把坚定理想信念作为思想理论建设的首要任务，牢牢把握育人导向，突出价值引领，遵循教育教学规律和学生成长规律，坚持以师生为中心，坚持问题导向，坚持辩证思维，坚持知行统一，着力提高广大教育工作者和高校师生的理论学习本领和其他各项本领，把理论学习成果转化为坚定的理想信念，转化为谋划工作的思路、破解难题的办法和推动新时代中国高等教育事业发展的实际成效。

三是加强党的组织建设。加强党的领导和高校党的基层组织建设，党的组织建设是关键。加强新时代高校党的组织建设，要认真贯彻落实新时代党的组织路线，着眼健全体制机制，认真贯彻执行党委领导下的校长负责制，健全完善院（系）党组织会议和党政联席會议制度，确保党的路线方针政策和上级党组织决定有效贯彻执行。要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把立德树人和思想政治工作落实到支部。要着力把教师党支部建设成为新时代高校基层的坚强战斗堡垒，为落实立德树人根本任务提供坚强组织保证。

四是加强党的作风和纪律建设。加强党的领导和高校党的基层组织建设，党的作风和纪律建设是保障。作风问题本质上是党性问题，核心是党同人民群众的关系问题。要以优良的党风带动和促进优良校风学风和师德师风建设，建立和完善作风建设的长效机制，以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量。纪律严明是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志，也是我们党的光荣传统和独特优势。要积极探索纪律建设的常态化、制度化机制，每一个党员、干部、教师都要养成纪律自觉，把党规党纪牢牢刻印在心上，把铁的纪律真正转化为自己的行为规范和内在追求，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，办好人民满意的教育。

参考文献：

[1][10][11][27][28] 习近平在全国高校思想政治工作会议上强调 把思想政治工作贯穿教育教学全过程 开创我国高等教育事业发展新局面[N].人民日报，2016-12-09.

[2][3][7][14][16][19][20][23][24] 习近平.在北京大学师生座谈会上的讲话[N].人民日报，2018-05-03.

[4] 毛泽东文集（第7卷） [M].北京：人民出版社，1999：226.

[5] 邓小平文选（第3卷） [M].北京：人民出版社，1993：110.

[6] 习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[N].人民日报，2017-10-28.

[8][13][17][18][21][29] 习近平在全国教育大会上强调 坚持中国特色社会主义教育发展道路 培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人[N].人民日报，2018-09-11.

[9] 习近平.青年要自觉践行社会主义核心价值观——在北京大学师生座谈会上的讲话[N].人民日报，2014-05-05.

[12] 习近平.在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话[N].人民日报，2018-05-05.

[15] 习近平在北京师范大学考察时号召全国广大教师 做党和人民满意的好老师[N].人民日报，2014-09-10.

[22] 陈宝生.在新时代全国高等学校本科教育工作会议上的讲话[J].中国高等教育，2018（15-16）：4-10.

[25] 屈林岩.加强党组织学习能力建设 全面提高思想政治工作能力[J].中国高等教育，2017（7）：28-31.

[26] 习近平.紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神[N].人民日报，2012-11-19.

[资助项目：湖南省教育体制改革试点重点项目“构建一体化‘三全育人体系的体制机制改革研究”（项目编号：2019A03）]

[责任编辑：周晓燕]