基层党建与社会治理如何深度融合

朱青

【摘要】基层党组织是党全部工作落实和执行的基础，是党与人民建立血肉联系的重要纽带，关系到社会治理的成效与水平，但就目前来说，我国的基层党建工作与社会治理在融合的过程中还存在着一些问题，一定程度上阻碍了社会治理水平的提升。因此，以基层党建创新来推动我国社会治理的创新已经成为当前的重要课题。

【关键词】基层党建 社会治理 创新 【中图分类号】D26 【文献标识码】A

基层党组织是落实党的方针政策，传达党的执政理念的重要力量，在引领社会治理走向现代化、创新性发展方面具有不可替代的作用。

基层党建创新与社会治理创新融合意识相对薄弱

当前将基层党建与社会治理进行融合的意识仍然较为薄弱。思维决定行动，人们的行为模式与处事方法在很大程度上会受到思想意识的影响，同样地，我国的基层党建创新与社会治理创新在融合的过程中也会受到思想层面的影响与制约。就目前我国基层党建创新与社会治理创新二者的关系发展来看，还存在着相对较为普遍的基层党建创新与社会治理创新融合意识薄弱的问题，已经较为明显地阻碍了我国社会治理水平的提高。具体来说，主要表现在以下两个方面：一方面，部分党员对社会治理创新的重要意义缺乏正确认知。党员是基层党建工作的重要参与者与落实者，其工作意识与工作理念会在很大程度影响到我国基层党建工作的发展质量，但就目前我国基层党建的实践发展来看，还有相当一部分基层党员对将基层党建与社会治理进行深度融合的重要性与必要性认识不清晰、方向不明确，因此，在具体落实相关工作的过程之中由于思想认识上的不到位与不充分，导致基层党建工作难以对社会治理的创新起到应有的引领作用，基层党建工作与社会治理工作脱节现象较为明显。另一方面，对基层党建与社会治理融合缺乏足够认识。尽管在部分地区基層党员有着将基层党建与社会治理进行融合的认知，但在实践层面确未能充分意识到将二者进行深度融合的重要意义，也未能在实践层面找到将二者进行深度融合的具体方法与方式，导致基层党建工作对社会治理创新的引领流于表面，难以起到实质性进展。

以基层党建引领基层治理的工作方法仍然较为陈旧僵化。基层党建创新与社会治理的创新在很大程度上会受到工作方法的影响，科学合理、与时俱进的工作方法能够很好地促进基层党建创新对社会治理创新的引领，但就目前来说，我国在基层党建创新对社会治理创新的引领方面还存在着相对较为明显的工作方法问题，具体来说，主要表现为部分党员在工作方法上的保守与陈旧，难以跟上时代发展步伐，未能够主动学习十九大以来我国关于基层党建和社会治理的新理念与新要求，在日常工作中依然延续传统工作思路，未能深入分析现代社会基层党建的具体形式及其与社会治理之间的密切联系，这就在很大程度上导致了其工作效率低、工作成效差的问题。

在基层党建与基层治理创新方面缺乏专业人才的引领与支撑。应当明确，基层党建的创新与社会治理的创新归根结底离不开专业人才的引领与支撑，但就目前来说，我国的基层党建引领与社会治理创新却存在着专业人才缺乏的问题，在具体工作的开展方面，许多具有专业性的建设问题得不到及时有效的解决，基层党组织成员的思想觉悟还有待提高，其理解党的思想与执政理念的能力还需要进一步加强，因此，目前我国仅仅依靠基层党员开展的基层党建创新还未取得预期成效。

以基层党建创新引领和推动社会治理创新

增强融合理念。针对目前我国在基层党建创新与社会治理创新方面存在的问题，必须意识到以增强融合理念为切入点促进当前我国社会治理质量提升的重要性与必要性。首先，加强对基层党员和社会治理工作者的思想政治教育，提高其思想觉悟，促进基层党员和社会治理工作者融合发展理念的形成。通过对基层党员和社会治理工作者进行系统化、理论化培训的方式，为基层党员和社会治理工作者灌输关于时代发展新理念的最新知识，使其提高自身理解党组织建设理念与社会治理创新理念的能力，在日常的工作开展过程中注重将二者进行有机融合，做到理论与实践的统一，明确党建创新与社会治理创新的发展方向。

其次，转变党建工作思路，推动党建创新与社会治理深度融合，在具体实施方法与操作细节上进行细化，确保其可行性与可操作性。当前，党员应当在新的时代背景之下，结合我国最新发展国情与社会环境变化，在基层党建创新与社会治理创新的深度与广度方面不断拓展和深化，力求能够在最大程度上保持党组织的先进性和社会治理理念的与时俱进，在具体工作思路方面寻求二者之间的结合点，努力促进以基层党建创新推动社会治理创新成效的提升。

创新工作方法。创新基层党员与社会治理融合的工作方法可从鼓励党员干部摒弃陈旧工作方法，结合时代发展特征，运用现代技术开创社会治理新局面的角度来切入。当前，人类已经全面进入了网络化和信息化时代，在这一时代背景之下，广大党员干部可以充分利用和发挥网络科技的优势，积极建设群众信息交流平台，走信息化发展路线，通过民意诉求网络平台、民意建议网络信息平台等的建立来收集和整理广大基本民众的意见与建议，吸收和接纳人民群众的相关合理化意见，在此基础上将基层党组织建设工作推向成功之路，力求能够在最大程度上发挥基层党组织建设在社会治理工作中应有的作用。

除此之外，由于现代社会微信、微博等的广泛普及与应用，现代通讯设备已经在很大程度上对人民群众的生产与生活产生了重要影响，因此在以基层党建创新助力社会治理工作质量提升的过程中，还可以通过微信、微博等现代化交流沟通方式建立起党员干部、社会治理与民意诉求之间的信息网络，利用现代化通讯平台扩大和深化基层党组织的影响力，为社会治理工作奠定必要的基础和提供必要的途径。

提升专业素养。首先，对党员干部和社会治理工作人员进行系统化、专业化培训。在基层党建工作和社会治理工作中应当明确人才资源的重要作用，要重视组织党员干部和社会治理工作者进行交流与培训的工作，增进人员之间的交流与学习，力求能够在最大程度上实现党员干部队伍整体素质的提升和社会治理工作者实际能力的增强。

其次，提高党员干部与社会治理工作者自我学习和自我提高的意识。应当明确，以基层党建创新推动和引领社会治理创新，除了从外在加强对相关工作参与者的培养与培训工作之外，还需要党员干部和社会治理工作者从自身出发提高自身工作能力和自我学习能力。例如，对于新形势下我们党有关基层党组织建设和社会治理的最新论断和最新精神理念进行学习和交流，力求能够最大程度地深入理解和准确把握党的相关文件与精神指示，做到坚定党的信仰，不断提高和完善自我，为基层党组织建设工作和社会治理工作作出应有的贡献。

责编/孙娜 美编/史航