坚持以人民为中心发展教育

于海青

关于教育的“人民性”

党的十八大以来，我们围绕培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一根本问题，全面加强党对教育工作的领导，坚持立德树人，加强学校思想政治工作，推进教育改革，加快补齐教育短板，教育事业中国特色更加鲜明，教育现代化加速推进，教育方面人民群众获得感明显增强，我国教育的国际影响力加快提升，13亿多中国人民的思想道德素质和科学文化素质全面提升。

——2018年9月10日，习近平总书记在全国教育大会上的讲话

【摘要】党的十八大以来，习近平总书记从我国教育发展实际出发，围绕教育工作提出了一系列重要论述。这些论述始终贯穿着坚定的人民立场，处处体现着以人民为中心的发展理念。只有坚持以人民为中心，方能走出一条中国特色社会主义教育之路，推动新时代社会主义事业不断取得更大成就。

【关键词】教育 人民性 新时代 【中图分类号】D60 【文献标识码】A

坚持以人民为中心发展教育，是体现新时代社会主义教育事业根本宗旨和发展本质的论断，贯穿于习近平关于教育工作重要论述的始终，构建起新时代中国特色社会主义的教育思想框架。习近平坚持以人民为中心发展教育的相关论述，既拥有深厚的理论与实践基础，又充满着鲜明的时代精神和特色，是继承性与发展性的有机统一。落实好习近平总书记坚持以人民为中心发展教育的精神，对于推动新时代中国特色社会主义不断取得新发展和新胜利具有重要意义。

坚持以人民为中心是习近平关于教育工作重要论述的本质特征

党的十八大以来，习近平总书记从我国教育发展实际出发，围绕教育工作提出了一系列重要论述。这些论述始终贯穿着坚定的人民立场，展示着深切的人民情怀，生动体现了以人民为中心的教育思想，为新时代中国特色社会主义教育事业指明了发展方向，提供了根本遵循。

坚持教育为人民服务的根本宗旨，始终强调把教育放在优先发展的战略地位。习近平总书记深刻指出，“教育决定着人类的今天，也决定着人类的未来”，“教育兴则国家兴，教育强则国家强”，“重视教育就是重视未来，重视教育才能赢得未来”。习近平总书记从人类文明和知识传承的宏大视野、从党和国家事业发展全局的战略高度、从实现中华民族伟大复兴的历史使命出发，深刻把握教育的极端重要性，提出“教育是国之大计，党之大计”，强调要始终把教育放在优先发展的战略地位。而优先发展教育，建设教育强国，则必须贯彻教育为人民服务这一根本宗旨。习近平总书记多次指出，教育要“坚持为人民服务”，“加快教育现代化，办好人民满意的教育”，表达了以人民为中心推进新时代教育事业发展的鲜明立场。

凸显教育发展方向的人民性，注重以人为本，促进人的全面发展。习近平总书记关于教育工作重要论述的突出特点，是始终把培养什么样的人、如何培养人放在重要位置，以实现人的全面发展作为推进教育工作的中心内容。他指出：“教育是提高人民综合素质、促进人的全面发展的重要途径。”教育工作须以人为本、因材施教，这就要求以素质教育为核心，使学生获得全面发展和整体发展;以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。贯彻以人为本必须坚持德育优先。习近平总书记尤其重视品德教育，坚持把“立德树人”作为教育的根本任务，提出把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，从而明确了教育工作的核心和重点，为新时代实现人的全面发展指明了努力方向。

直面人民对更公平的教育的关切，为实现教育公平提出新要求和新目标。“努力让13亿人民享有更好更公平的教育”，“让每个人都有人生出彩的机会”，“以教育公平促进社会公平正义”，是习近平总书记对实现更公平教育的郑重承诺。近年来，习近平总书记高度关注贫困家庭的教育问题，提出“再穷不能穷教育，再穷不能穷孩子，保证贫困家庭孩子受到教育，不要让孩子输在起跑线上”，“扶贫先扶智，教育是阻断贫困代际传递的治本之策”;关注区域、城乡教育水平差距，提出加大对老、少、边、穷地区的教育支持力度;关注投身民族、乡村地区教师的工作生活保障，提出对扎根边疆、扎根乡村的教师，给予更多关爱和培养;关注考试招生制度中存在的问题，提出通过深化改革，促进教育公平，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式等，从而为人民共享更公平的教育规划了切实可行的蓝图。

回應人民对更好的教育的期盼，大力推进教育体制机制改革。早在十八届一中全会后中央政治局常委与记者的见面会上，习近平总书记就将“更好的教育”列为人民期盼的“十个更”之首，作出了给人民更好的教育的庄严承诺。此后，习近平总书记在多个场合提出，要“继续大力推动教育改革发展，使我国教育越办越好、越办越强”;“要加大投资于人的力度，全面加强教育事业，深化教育综合改革，提升教育质量”;“要深入研究教育体制、教学体制、教师管理等问题，着力把教育质量搞上去”。这些铿锵有力的改革之声很快落实为具体的改革行动。五年多来，教育体制机制改革在各层面深入推进，破冰长期困扰我国教育事业的“老大难”问题，让人民群众真切感受到了实实在在的教育改革成效。

适应人民多样化教育诉求，关注发展多层次教育体系。随着当代中国社会经济的迅速发展，人民对教育的多元化需求变得日益强烈。从当前教育发展实际以及人们的不同需要出发，习近平总书记提出教育改革需在几个关键领域重点推进：一是基础教育，强调基础教育在国民教育体系中处于基础性、先导性地位，必须从多方面采取措施，努力把基础教育越办越好;二是职业教育，指出职业教育是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径，必须高度重视、加快发展，要深入研究职业教育培训体制机制问题，努力建设中国特色职业教育体系;三是继续教育，即对农民工、职业农民、退役军人等群体的培训，以及对下岗失业人员进行技能再培训，使劳动者更好适应变化了的市场环境;四是高等教育，提出对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切，必须从我国独特的历史、文化、国情出发，坚持走自己的高等教育发展道路。

习近平坚持以人民为中心发展教育的理论与实践逻辑

坚持以人民为中心发展教育，不是无源之水、无本之木。作为马克思主义教育思想的重要组成部分，习近平坚持以人民为中心发展教育的论述，拥有深厚的理论底蕴与实践传承。深刻理解习近平总书记关于教育工作重要论述的人民性，需要从马克思主义创始人的教育思想以及社会主义教育事业发展实践两个维度来思考和把握。

一方面，习近平坚持以人民为中心发展教育的论述，与马克思、恩格斯关于教育人民性的阐释一脉相承。在马克思主义创始人博大精深的理论体系中，对教育的目的、性质、价值、途径等有着内容丰富的论述，这些论述尤其在两个层面深刻阐发了社会主义教育的人民性内涵。其一，建基于对未来社会主义社会的本质界定，马克思、恩格斯在《共产党宣言》中提出了“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”的社会构想。社会主义的本质是实现人的自由而全面的发展，从而决定了社会主义的教育必然要遵循以人为本、以育人为本位的发展路径。其二，从唯物史观出发，马克思、恩格斯作出了人的本质在于其社会性的科学论断。人的本质的社会性（在阶级社会体现为阶级性），决定了教育与社会关系必然存在密切联系。一定的社会关系决定并制约着教育的目的、性质和功能实现，反过来，教育又为一定的社会关系服务，为维护、发展特定社会关系的经济和政治利益服务。在社会主义条件下，由于人民当家作主，成为国家和社会的主人，社会主义教育在性质上必然具有人民性，以满足和服务于人民的教育需求为价值旨归。

另一方面，习近平坚持以人民为中心发展教育的论述，也植根于社会主义教育事业的长期实践和积极探索。新中国成立后，毛泽东同志把“恢复和发展人民教育”作为“当前重要任务之一”，以办教育必须符合人民利益为根本要求，在加强农民教育，培养德智体全面发展的、有社会主义觉悟的、有文化的劳动者方面进行了许多有益思考。改革开放以来，在中国特色社会主义思想引领下，从提出定位“三个面向”、培养“四有新人”的社会主义教育目标，倡导尊重知识、尊重人才，到大力实施科教兴国战略，优先发展教育，深化教育体制改革，深入推进素质教育，以人民为中心发展教育的理论和实践不断充实、完善。这些在社会主义建设中逐渐形成的宝贵经验，为新时代继续坚持和发展以人民为中心的教育事业打下了坚实基础。

坚持以人民为中心发展教育是推进新时代中国特色社会主义伟大征程的必然要求

中国特色社会主义进入新时代，历史坐标的新定位对教育工作提出了新的、更高的要求，社会主义教育事业迈进了一个全新的发展阶段。习近平总书记高瞻远瞩、审时度势，以教育服务人民为宗旨，坚持教育的人民导向，围绕教育工作进行创新性思考，作出了诸多具有重要指导意义的论述，并转化为具体的改革举措和行动，在实践中深入推进并取得实效。只有落实好、发展好习近平总书记以人民为中心发展教育工作的一系列重要论述，新时代中国特色社会主义的巨轮才能乘风破浪，一往无前。

首先，坚持以人民为中心大力推进教育事业发展，是实现新时代中国共产党人奋斗目标的必然要求。为人民谋幸福，为民族谋复兴，是中国共产党人矢志不渝的理想追求。新时代，中国共产党人把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，体现了中国共产党人以人民为中心的价值取向。坚持以人民为中心发展教育，是中国共产党人立党为公、执政为民，坚持以人民为中心的治国理念和方略在教育工作中的具体体现和生动实践。把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为教育工作的出发点和落脚点，办好人民满意的教育，能够更好地实现共产党人的初心与使命，助力我们完成新时代的奋斗目标。

其次，坚持以人民为中心大力推進教育发展，是适应新时代社会主要矛盾转化的必然要求。在当前社会主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的条件下，我国的教育发展仍然存在着一系列突出问题，面临着诸多艰巨挑战。只有坚定不移地坚持从人民要求出发，真正落实教育优先发展战略，从解决区域发展不平衡的战略高度谋划教育发展布局，从推进更好更公平的教育思路制定教育改革举措，思民之所忧，多办利民实事，破解教育难题，才能使教育发展成果惠及全体人民，使广大人民群众不断增强获得感，从而为新时代社会主义建设创造更加和谐、有序的内部发展环境。

最后，坚持以人民为中心大力推进教育事业发展，是培养新时代发展需要的优秀人才的必然要求。多士则大业成，群贤则弘绩济。在新时代全面建成小康社会，建设社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴，离不开人才资源的支撑，离不开教育事业的发展。在社会主义新时代，坚持以人民为中心发展教育，归根到底就是要培养适应新时代要求的社会主义建设者和接班人，既尊重个体差异和人才培养规律，因材施教，激发受教育者在潜能、个性等方面的独有特征，又坚持全面育人的教育观，以德智体美劳全面发展为目标，走具有中国特色的人才培养之路，从而为新时代社会主义建设提供强大的智力支持。