威宁自治县马铃薯产业发展中存在的问题及对策

(贵州省威宁自治县农业技术推广站， 贵州 威宁 553100)

马铃薯(SolanumtuberosumL.)是茄科茄属一年生草本植物，根据联合国粮食及农业组织数据，截止到2017年，全球共有160个国家和地区种植马铃薯，总面积为1.93×107hm2，产量达3.99×108t，平均单产201 108 t/hm2；中国的马铃薯种植面积为5.77×106hm2，总产为9.91×107t，单产为171 977 t/hm2，中国的种植面积超过世界的1/4，总产接近世界的1/4，但无论是面积还是产量中国均居世界首位[1]。放眼中国，马铃薯自18世纪传入中国[2]，至今已有400多年历史，在这400多年的发展中，马铃薯种植面积逐步扩大，现已成为我国继水稻、小麦、玉米后的第四大粮食作物。在国外，尤其是欧洲国家，马铃薯一直是其餐桌上的主粮，有“第二面包”之称[3]。在2015年的“马铃薯主粮化战略研讨会”上，农业副部长余欣荣提出今后要推进马铃薯主粮化[4]，2016年农业部发布了《农业部关于推进马铃薯产业开发的指导意见》，将进行马铃薯作物主粮化产品开发，并提出到2020年马铃薯种植面积要扩大到666.67万hm2以上[5]。由此，我国马铃薯发展又迎来了一次新的发展机遇，同时也充满着挑战。

马铃薯具有耐寒、耐旱、耐贫瘠的特点，在我国主要分布在西北和西南等经济贫困地区[6]，作为当地贫困农民的口粮。尤其是在我国500多个国家级贫困县中，马铃薯种植面积超过了全国种植面积的一半[7]，同时，在农业供给侧结构改革过程加之脱贫工作的不断推进，马铃薯也作为一项重要的脱贫产业，各地越来越重视马铃薯产业的发展。

1 威宁自治县马铃薯生产现状

威宁自治县地处黔西北高海拔(平均海拔2 200 m)地区，属亚热带季风性湿润气候，全年日照时数1 812 h，无霜期180 d，年降雨量926 mm，辐射强，日温差大，适合作物营养物质的积累。威宁自治县是我国南方马铃薯种植面积最大和产量最多的县，2008年成功申报“中国南方马铃薯之乡”称号。马铃薯常年种植面积为11.3万hm2以上，产量240万t以上。

2 威宁自治县马铃薯产业发展中存在的问题

2.1 品种更新慢，退化现象严重

尽管目前在威宁自治县种植的马铃薯品种较多，包括威芋5号(中晚熟)、青薯9号(晚熟)、宣薯2号(中晚熟)、费乌瑞它(早熟)等，其中威芋5号和青薯9号因其较强的适应性得以大面积种植，在威宁自治县已有4～5年的种植历史，种植过程中品种出现了一定的退化现象，尽管通过一些栽培技术的推广和应用使其产量保持了一定稳定性，但产量呈逐渐下降趋势。若没有新的替代品种，将对威宁县马铃薯产业发展产生一定的影响。

2.2 脱毒种薯起步晚，且体系不健全

马铃薯脱毒种薯是指经过一系列技术措施清除薯块体内的病毒,从而获得的无病毒或极少有病毒侵染的马铃薯种薯[8]。生产脱毒马铃薯，应用脱毒种薯，可以有效防治马铃薯生产过程中的各种病害。威宁自治县1992年开始生产脱毒马铃薯，生产规模小，推广速度慢[9]。同时，由于脱毒薯生产成本高，其销售价格也是居高不小，且后期若管理不善，农民种植脱毒马铃薯几乎没有收益。尽管当前国家出台了相应的政策，对购买脱毒马铃薯进行一定的补贴，但也只是杯水车薪无法解决实际问题。且威宁自治县目前也没有较大的企业进行马铃薯脱毒种薯生产。基于以上各种原因，农民依然是按照传统方式，通过自留种进行马铃薯生产。

2.3 基础设施落后，耕作粗放

威宁自治县农户在马铃薯生产中，使用农机进行耕种普及率为80%，使用农机进行播种普及率不到0.2%，使用农机进行收获的普及率为1%，马铃薯种植过程农机普及率较低，导致种植效率低，消耗大量的劳力成本，使得马铃薯种植成本增加。

2.4 缺乏科学合理的栽培管理技术

全县马铃薯生产主要是依靠当地农民种植，当前青壮年多数外出打工，缺乏劳动力，且很多农户在种植过程中主要是依靠经验，对马铃薯生产过程中的管理较为粗放，没有进行精细的管理，影响马铃薯收获的产量和品质。

2.5 病虫害检测体系薄弱

当前，威宁自治县虽然有相应的病虫害检测设施设备，但对病虫害检测力度不足，不能及时的预见病虫害的发生，一旦有病虫害发生，就算能及时补救也会对农民造成较大的经济损失，不利于马铃薯产业的发展壮大。

2.6 马铃薯商品率低下，市场销售服务信息不健全

缺乏相应的马铃薯质量体系，不能对马铃薯进行相应的质量检测和分级，不利于马铃薯的商业流通。且农户大多数都是自产自销，在本地即进行销售，信息较为闭塞，生产和销售脱节，不能及时了解市场行情，一旦遇到马铃薯销售价格波动较大的时期，不能采取有效措施，对农户会造成较大损失。

2.7 贮藏能力弱，缺少辐射带动力强的销售企业

马铃薯在收获后多数都是当季进行上市，销售不出去的也是暂时储藏在仓库中，虽然威宁气候较为冷凉，可以短期储藏马铃薯，但多数农户家中并无冷库对马铃薯进行储藏，一旦气候变化或者马铃薯滞销，仓库中的马铃薯变质就会产生经济损失。同时，当地虽然有较多马铃薯销售的小型企业，但并无较大的龙头企业带动马铃薯的销售。

2.8 精细加工能力弱，缺乏相应的龙头企业

威宁自治县生产的马铃薯多数都是在本地或者运往外地进行鲜销，极少进行进一步的加工，在当地较为突出的马铃薯深加工企业中，只有一家企业进行马铃薯淀粉的加工，一家企业进行马铃薯馒头、粉条、面包等主食化产品的生产，其余都是一些小型的作坊，进行薯片、马铃薯粉条和马铃薯馒头等生产的企业几乎没有，且这两家企业的生产能力都较弱，企业已经开始面临解体的风险。另一方面，也由于当地的专用品种较少，没有适宜的专用品种来进行马铃薯产品的开发和加工。

3 威宁自治县马铃薯产业发展对策

3.1 加强合作，加大品种研发与引进

当地农业部门要加大与相关科研单位及院校间的联系，积极引进适宜本地种植的马铃薯新品种，尤其要适当引进一些专有品种。在马铃薯种植过程中，要做到合理施肥，精耕细作，提高马铃薯单产，增加马铃薯经济效益，减弱马铃薯退化现象。

3.2 合理布局，增加投入

政府要加大对马铃薯脱毒种薯的补贴力度，保障优质脱毒种薯的覆盖率，保证马铃薯种薯质量；要加大对脱毒马铃薯的宣传力度，让农民群众了解到使用脱毒种薯的好处，接纳使用脱毒种薯进行马铃薯生产；要鼓励和扶持当地企业进行马铃薯脱毒种薯的生产，合理划分马铃薯种植区域，将商品薯种植基地和脱毒薯种植基地区分出来，在适宜脱毒种薯生长繁育的地区选择条件较好的地块进行种薯的生产。同时，注重完善基础设施，建设种薯示范基地，保证种薯的良好生长环境。此外，还要积极探索脱毒马铃薯质量监控体系的建设，加强马铃薯脱毒种薯的质量检测认证工作，切实保证脱毒种薯质量和市场规范[8]。

3.3 增加农户的农机具补贴

推广机械化种植可以降低劳动力成本，增加马铃薯种植效益，如浙江省目前已经做到了在耕田、起沟做畦、开沟施肥、播种、地膜覆盖、泥土压膜、采收全程机械化，比常规人工种植快8～10倍[10]。威宁自治县地处山区，与浙江的平原不同，要选择适宜在山区进行耕作和收获的农机具，政府要加大对农机具的补贴及宣传推广，引导并指导农户在耕种和收获过程中正确使用农机具，减少人力成本的投入。

3.4 加强对农户的种植培训力度

相关农业部门要定期邀请马铃薯研究方面的专家和经验丰富的农技人员对农户进行马铃薯生产知识的培训，引导农户科学合理的种植马铃薯，增强农户对马铃薯各种病害的认识及防治，从而保证马铃薯生产的产量和品质。

3.5 加强对外交流学习，及时更新病虫害防治知识

要增强植保站相关人员的知识更新速度，通过自主学习或者与其他单位、研究院等进行定期交流学习，了解马铃薯病虫害防治的最新知识，同时加强人员配备，保证病虫害检测工作的顺利开展。

3.6 建立健全信息网络，增加农户对市场信息的感知度

建立相应的市场信息网络，通过相关网站或者是政府安排专人对农户进行一定的市场信息宣传，也可以通过鼓励合作社对农户生产的马铃薯进行统一收购和销售。或者可以通过企业或合作社与农户先行订立合同进行马铃薯生产，提高农户经济效益和抵御市场风险的能力[11]。

3.7 整合现有马铃薯销售企业，组织马铃薯销售龙头企业

龙头企业对于马铃薯的销售具有较强的带动作用，政府应积极将威宁自治县现有的小型马铃薯销售企业进行整合重组，由政府牵头，组织一个较大型且稳定的马铃薯销售企业，通过龙头企业的带动以及完善的市场信息，促进威宁自治县马铃薯的对外销售。同时，加大对马铃薯冷库的建设，保证马铃薯的品质，保证全年多数时间都有马铃薯供应，从而形成一定的品牌效应。

3.8 鼓励培养马铃薯精细加工龙头企业

政府要大力扶持马铃薯深加工企业，或者将本地的马铃薯深加工的小型作坊和企业进行整合，成立一些马铃薯深加工的龙头企业，通过龙头企业的带动作用，进一步提升马铃薯精细加工产业，生产出更多符合马铃薯主食化的产品，可以将这些产品通过与企业食堂或是学校进行合作的形式，进一步提高人们对马铃薯主食的接受程度，推进马铃薯主食化进程。

除此之外，还要加强宣传，扩大品牌影响力。威宁县不仅在2008年4月成功申报“马铃薯之乡”，同年6月还成功举办贵州省第一届“马铃薯文化节”，2017年更是成功组织了“全国马铃薯大会”，这些无疑都在进一步扩大威宁自治县马铃薯产业的知名度，加大威宁自治县马铃薯产业的发展，还应该积极树立威宁自治县马铃薯产业形象，并加强宣传，塑造品牌形象，进一步加强威宁自治县马铃薯产业在全国的影响力，带动本县发展，也为马铃薯种植农户带来更大的经济效益，增加农户对马铃薯种植的热情。

根据中国2016年的中国农业统计资料[12]，全国种植马铃薯的24个省、直辖市、自治州中，贵州播种面积和总产量均居第二位，但单产居17位，当前，尽管贵州的马铃薯种植面积和总产均排在全国前列，但单产却很低，因此如何提高单产是我们目前亟待解决的问题之一。威宁自治县作为贵州省种植马铃薯面积最大的县，马铃薯作为威宁自治县的支柱产业和农民脱贫产业之一，加强和重视马铃薯生产，不仅能帮助贫困农民尽早脱贫，增加农户经济效益，也能更好的巩固威宁自治县作为马铃薯之乡的地位，提升本县知名度，促进马铃薯产业更好的发展。