城市基层的网格化管理及其制度研究

左小伟

河南省偃师市人民法院法警队 471900

一、引言

网格化管理将城市事务管理进行区网格模式划分，再分配具有专业知识与能力的执法人员，结合数字化的城市管理系统平台进行管理。通过加强城市基层管理工作的网格化建设，能够将城市基层事务管理工作细化到位，提高城市基层管理工作质量。

二、城市基层网格化管理制度施行背景与优势所在

（一 ）城市基层网格化管理制度施行背景

经济快速发展的影响下，城市亦不断发展变革，城市基层矛盾日益显现。传统的城市管理制度过于宽泛，城市基层事务管理问题得不到有效解决，不符合转型期中国城市基层事务管理的需求，和谐社会建设难度加大。为克服建设和谐稳定社会进程中出现的这一障碍，网格化管理模式应运而生，为城市基层事务管理工作提供制度改革保障。

（二 ）城市基层网格化管理施行优势

1.实现城市基层事务管理工作精细化

城市基层的网格化管理，利用城

市管理执法人员的社会治理工作深入与现代化信息技术结合，建立城市基层管理数字化平台，利用精准、高效的数字化信息处理平台将城市基层事务数据处理有效分析，实现了城市基层事务管理工作精细化进行，为推动和谐社会的建成提供后备力量。

2.实现城市基层管理工作制度创新

传统的城市基层管理制度存在被动、定性、分散等弊端，在实际的城市基层管理工作进行中得不到最佳效果，和谐社会建成速度缓慢。而城市基层的网格化管理制度推出，将处理城市基层事务管理工作化为主动，施行系统性管理，实现城市基层管理工作制度的创新与革命，真正推动城市基层事务进行。

3.减轻城市基层事务管理人员工作强度

传统的城市基层事务管理工作进行依靠管理人员的人力执法，存在片面、粗泛、低效的显著缺陷，而城市基层的网格化管理制度很好的解决了这一问题，利用现代化信息技术设备与手段，方便管理人员依据数据信息反馈进行针对性管理，大大减轻了城市基层事务管理人员工作强度。

三、如何完善城市基层的网格化管理制度建设

（一 ）针对不同区域的城市基层进行网格化管理制度定制

城市基层的网格化管理目前仍处于一个尚未成熟的阶段，在制度中存在的问题亟待改善。我国地广人众，其人员文化层次、素质成分等较为复杂多元，且因不同地区的经济发展状况、城市基层的社会功能等多方面因素各不相同，完全统一的城市基层网格化管理制度不利于因地制宜。例如，在广西壮族自治区内推行落实城市基层网格化管理制度，必须加强对广西区内的居民成分结构、社会组织形式、经济发展情况等进行深入了解，明确广西区少数民族众多，经济发展状况严重不均衡的特点，并以此为依据，针对性进行制度改进，以推动广西区经济均衡发展、解决在经济发展中遇到的突出问题为核心内容，进行城市基层网格化管理制度定制，推动和谐社会建设。

（二 ）建立完善的激励机制，促进更多人员参与到城市基层网格化管理中

城市基层网格化管理制度制定施行的真正目的，是解决城市基层管理工作中存在的问题，创新和谐稳定社会建设。仅仅依靠基层管理人员的力量进行城市基层网格化管理，工作质量得不到保障，为促进更多的居民参与到城市基层网格化管理中，调动多方面力量投入城市基层网格化管理制度建设中，必须建立完善的激励机制。例如，相关部门可设置"信息反馈奖励制度"，居民们可通过发信息、拨打热线的方式，将在日常生活中发现的网格化管理问题或基层事务矛盾等进行反馈，管理人员针对信息反馈进行调查，核查其真实性予以奖励。而对于城市基层网格化管理工作人员的奖励制度更是不可忽视，目前网格化管理工作人员年龄有年轻化趋势，在为城市基层网格化管理工作注入新鲜血液的同时，也由于其对基层管理工作热情不高、信心不足、物质条件支撑不足等多种因素的影响，导致其对城市基层网格化管理制度建设与改进工作不够认真负责，降低城市基层网格化管理工作质量，为真正实现城市基层事务管理主动化，相关部门要加强对管理人员进行激励，以精神激励与物质奖励双管齐下，成立"工作积极奖"、"团队精神奖"等奖项，不仅能够满足管理人员渴望精神肯定与鼓励的愿望，也为城市基层网格化管理工作的良好进行提供强有力的物质基础。

（三 ）加强对城市基层网格化管理制度的网络建设

城市基层网格化管理制度中缺乏统一规范的系统框架，为更好地推动城市基层网格化管理制度在各地适应，相关部门不仅仅中老年关注硬件设备支撑，其软性制度框架建设同样不可忽视。为优化升级城市基层网格化管理中的网络建设，升级以城市基层事务管理为主要内容的数字信息化平台，必须建设高度成熟化的、完整的、有科学保障的城市基层网格化管理系统。成立相关小组，深入城市基层，了解城市基层居民家庭、工作、经济、社会福利等多方面因素，并反馈到城市基层管理数字化平台中，以此为依据建立起城市基层网格化管理系统，服务信息化系统互动性，城市基层居民可以通过登录城市基层网格化管理信息系统，查询其个人基本信息，并通过平台反馈管理需求，管理人员可以针对其需求反馈进行管理，有效减少管理工作的时间浪费，居民的管理需求也能够得到及时有效的解决，从制度改进的角度，实现城市基层网格化管理工作速度提升。

总结：城市基层网格化管理的建立与落实，创新了城市基层管理体系，掀起城市管理制度革命浪潮，大大改进了城市基层问题治理制度，利用信息化技术手段，面对日益突出的城市基层管理问题，以维护基层人民利益为核心目的，朝着增添社会安定因素、创造和谐稳定社会的方向不断努力。