刍议水资源管理的主要问题及应对措施

常 健

（吉林省通榆县水利局水政水资源管理中心 吉林通榆 137200）

1 前言

水资源是人类社会生存和发展的必要的条件，是人们生活和生产的自然基础。当前自然系统内平衡关系遭到严重破坏，各类灾害频繁发生，若认真观察就会发现多与水有关。为了确保人与自然和谐共生，必须要将水资源管理提到议事日程上来，避免水环境再度污染和恶化，缓和人与自然的矛盾。

2 水资源管理存在的问题

水资源的缺乏会延缓生产发展和社会进步。但是由于水资源管理工作受人类思维限制，就当前情况来看，水资源保护意识还未觉醒。除此之外，水资源管理任务日益边缘化，体制制度无法保证效果。

2.1 水资源管理的体制政策弊端

水资源管控不能依靠强制性或暴力手段来维系，人们充分意识到了这一问题，为了缓解矛盾冲突建立了管理机制。然而这一经济营运模式制定的不够合理，不能够很好地缓解冲突。总体来看，企业管理机制较为分散，存在产业格局不合理等问题。人们虽然加大了关注力度，但是还未有更深层次的触动和调整，现存的体制问题仍然没有得到解决。

2.2 水价改革不到位

水资源极度匮乏的情况下，水污染问题越发严峻，照这样发展下去，人类的生存和发展必将受到威胁。当前，我国已经进入了深化改革的阶段，然而预想与现实之间具有较大差异，当前节水工作还不成熟，市场上缺乏科学合理的经济营运模式。目前也只是在某一环节进行变革，没有深入到实际。这与节水工程性质有着莫大的关联，一般来说，节水工程并不是为经济基础服务，更多体现在社会效益和生态效益上。管理部门认为迄今所有的一切都来自于大自然，水资源是大自然永久的馈赠。受这一传统价值观念的影响，水利工程建设在发展过程中出现了管理体制落后、管理粗放的问题。一直以来，水资源管理单位存在重建设轻管理，不能够采用积极的方法，在水资源费用研究上一直没有成就。

3 加强水资源管理的有效措施

3.1 落实水价改革，优化配置水资源

群众是水资源的使用者。调查显示，群众个体活动不加节制，水资源浪费严重。出现这一问题的原因在于我国水价并不是很高，水费的支出在家庭总支出所占比例较少，不会产生负担。较少的水费支出不足以引起人们的高度关注，人们意识不到水资源的宝贵，这在一定程度上导致水资源浪费加剧。为此，要从水价改革做起，对水量水费重新进行规定。

3.2 优化水资源体制政策

离开了体制政策，一切工作无从谈起。事实证明，只有在规范下，水资源管理状况才能够得到较大的改善。在一切实际工作中要将此作为核心，完善水资源管理体制，实现水资源统一管理。以往各区域之间权责分配过于模糊，区域积极性难以调动起来。为了满足实际需要，应当形成专门负责此工作的组织，建立水资源管理工作机制，做出新的界定。在这一工作中坚持事权清晰、分工明确的原则，让工作人员充分意识到水资源管理的重要性，把该项工作摆在重要的位置，推进水资源协调利用。

3.3 加强水污染的防治

目前，越来越多区域的水污染具有更大规模、更快速度这一明显特征。然而水自净是一个缓慢的过程，不能够适应现实需要。因此我们要通过水污染防治来避免态势的恶化。首先要将科学技术应用于防治过程，研究出污水处理装置用于工业废水和生活污水处理。为了从源头解决问题，应当进行大力整改，高度重视工业布局问题，要求工厂配置各项设备，实现污水资源化。

3.4 提高全民节水观念

水资源问题较为突出，依靠相关单位是无法从根本上解决问题的，这一自然矛盾需要社会全体共同消除。生活中大多数人不具有节水意识，大肆浪费水资源。为此，应当加大节水宣传力度，通过各种手段与渠道来进行宣传，让人们充分意识到水资源保护的重要性，积极配合水资源管理工作。

4 结语

水资源遭到破坏，这并不是历史进程中的偶然现象，在现实中应当引起高度关注，深化对水资源管理的认识，把水资源保护摆到重要的位置。水资源管理工作存在许多有待完善和改进的地方，体制政策优化、水价改革、水资源宣传工作具有重大而深远的意义，必须一以贯之，在原有基础上有所创新、有所前进，形成新的发展局面。