国家卫生健康委回复：医务人员执业环境将发生新变化

■ 文 苏青

国家卫生健康委表示，加快推进健康中国建设，必须着力发挥医务人员的积极性，全力保障医护人员的合法权益，大力营造医生执业的良好环境。

近年来，医患冲突事件频发，不少医闹案例以及由于医患之间认知不平衡所导致的各类乌龙事件屡见不鲜。调研机构发布医生群体生存调研报告发现，97%的医生心理压力大，最主要的压力来自医患关系和工作时长，29.9%的医生所处医院常发生医闹事件。大多医生表示，工作压力大再加上患者闹事让他们对从医生涯失去了信心。对此，社会各界人士开始了深刻的反思：再不改革，医生身心俱疲，谁来守护患者的健康呢？

就在今年1月8日，国家卫生健康委就“切实改善医生执业环境，保障医护人员合法权益”的建议，发布了《对十三届全国人大一次会议第1716号建议的答复》（以下简称《答复》）。《答复》强调“加快推进健康中国建设，必须着力发挥医务人员的积极性，全力保障医护人员的合法权益，大力营造医生执业的良好环境。”

此外，《答复》还明确，接下来，国家卫生健康委会同公安部门继续指导、督促各地卫生健康行政部门和公安机关严格按照有关法律法规规定，始终保持对涉医违法犯罪严打高压态势，共同维护医疗机构的正常秩序，持续改善医务人员的执业环境。

一、加强能力建设

加强医疗机构安全防范能力建设，严厉打击涉医违法犯罪；进一步强化医疗机构人防、物防、技防建设，提升安全防范能力；完善法制体系，为医疗纠纷调处提供法治保障；维护医药行业公平竞争秩序，为和谐医患关系创造良好市场环境和社会环境。对各类伤害医务人员人身安全、扰乱医疗秩序等违法犯罪行为“零容忍”，依法严厉查处打击。健全突发事件处理流程，完善涉医案件联动处置机制，提高涉医突发事件应急处置能力，努力将危害程度降到最低。

二、落实财政政策

落实财政投入政策，研究建立适应医疗行业特点的评价激励制度。积极协商财政部门，加大对公立医院财政补助力度，落实投入政策，完善补偿机制，推进现代医院管理制度落实，强化公立医院经济管理水平，提高公立医院精细化管理能力。按照中央关于深化医改的决策部署，推动公立医院薪酬制度改革试点工作扩面提速。坚定不移贯彻落实“两个允许”，细化绩效考核，建立多劳多得、优绩优酬的激励机制。配合相关部门，大力推进“三医联动”，调整医疗服务价格，体现医疗服务价值，落实财政六项投入政策等，形成改革合力。

三、关注身心健康

积极关注医务人员身心健康。中国医师协会通过调查并发布《中国医师执业状况白皮书》的形式，反映医师的执业环境、工作压力、工作时间以及健康问题等，并在维护医疗机构秩序和医务人员人身安全等方面提出了相关政策建议和立法建议，一些建议已经得到采纳。国家卫生健康委会继续高度关注医护人员健康状况，不断为医护人员营造良好执业环境，增强其社会荣誉感和执业自豪感。

四、强化行业自律

强化医德医风建设和行业自律，开展创建优良行风系列活动，大力提倡“以德润医”。充分调动医疗卫生系统主动参与行风建设的积极性、主动性。加强对新入职医护人员的医德医风教育培训，强化新入职医护人员宣誓教育，弘扬医者仁心文化，打造行风建设服务品牌，促进卫生健康事业和行业精神文明建设同步提升。

五、加强舆论监督

加强对媒体报道内容的监督和管理。进一步加强社会宣传，使公众正确认识、理性对待医学的局限性和风险，用理性、合法的方式解决医疗纠纷，引导患者通过第三方调解、保险赔偿和司法诉讼等途径维护权益。完善医疗纠纷、恶性伤医等突发事案件舆论引导机制，把握正确舆论方向，及时研判和有效处置舆情。严肃新闻纪律，确保相关报道客观准确，对恶意炒作或散布谣言的单位或个人要依法依规追究责任。同时，对典型案例通过媒体集中披露，起到法制教育和打击震慑作用。