基层党校对党员干部教育的时效性与针对性研究

潘传辉

摘 要：在中国共产党成立97周年之际，为了将党员干部培训工作的会议内容与精神更好地应用于政府部门的日常工作中，根据党中央下发的有关新时期党校工作部署的指导意见，针对如何提高基层党校学习过程的效率进行了探讨，确保基层党员学习方向的正确性和学习的高效性。通过设计研究方法和切实可行的研究依据，分别得出基层党校党员干部教育时效性与针对性的研究结果和应对方略，从而提高党员干部的综合素质。

关键词：党校;基层党员;时效性;针对性

【中图分类号】G【文献标识码】B【文章编号】1008-1216（2019）01B-0117-02

自中国共产党第十八次全国代表大会结束后，党中央展开了多项关于党员教育的活动，如让党员干部深入到基层群众中去，更多地了解人民群众、更好地帮助人民群众，再比如，根据习近平总书记“三严三实”讲话而开展的专题学习、“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的党员教育活动，真正地将干部教育提高了一个层次。

但是在这个过程中，也确实出现了一些新的困难和问题，对于教育的质量和效率也有了更高的要求，承担了更加繁重的任务，对基层党员的教育也显得至关重要了。为了培养更多的基层成员，应以理论为基础加强党性教育，把握内在规律、完善工作机制，拓展党性空间，增强党性教育的感染力和持久力。与此同时，对于基层党员的教育工作也存在一些问题：需求调研不充分，使得党内信息传达时效不足。根据调研显示，一部分的基层干部认为党性教育千篇一律，缺乏学习的新鲜感。党性教育内容普遍存在向专业论述靠拢、不注重实际应用的问题，而且教育内容没有结合社会最新发展态势，领导干部不能对现实中突发问题作出准确的应对措施，也缺少积极的思考方式。

这种局面说明了党员学习中的正面影响力和传播力度还不够，不符合新时代党员的先进思想与精神。再者，很多党校的学习内容都没有较大区别，没有因地制宜地根据各自地区的实际情况有方向性地组织培训，针对性不强。

一、基层党员干部教育的时效性

基层党校党员干部教育归根结底属于价值认识的范畴，而非简单的事实认识范畴，所以对于“党性”的教育工作需要通过专业的教育者对干部进行讲解，否则无法使其形成正确的党性认识，而且要想让广大基层党员真正信服，就要把理论教育和党性教育有机结合，突出问题导向，要抓住基层党员感兴趣的点，深化理论理解，这样才能达到预期的教学效果，使党的理论教学在学员看来不再老套，可以随时代发展随时更新，这就需要对党内及社会上发生的最新的事件和问题进行及时有效的资源审核，并传递到最基层的党员教育课堂当中进行分析和研究。

（一）提高党员干部培训成效的方法

若想提高党员干部培训的成效，必须抓紧时机，一切向前看，绝不能拖拉，也不能犹豫不前。在对党员干部进行培训时，要坚定立场、牢牢把握发展方向，将过程中面临的困难进行相互的沟通和交流，冷静地分析问题出现的成因，并找到其解决的办法，更有质量地吸收党的指导方针和基本思想，共同探讨党性教育的发展路径。教育研究的常用方法包括：文献法、调查法、统计法、行为法、历史法、比较法、分析法、个案法等。对于党员干部教育时效性的研究可以运用分析比较的方法，对比其他案例的解决措施和方法，取其精华，在今后类似问题发生时得以运用。

（二）党员干部教育时效性研究的理论依据

在基层党员干部的思想道德形成和发展过程中，有多种因索影响教育实施的效率。思想政治教育就是要整合各种影响因索，形成最大的教育合力。提高思想政治教育时效性必须坚持主导性原则、整体性原则和能动性原则，这也是作为保障时效性研究的重要理论依据。

主导性原则，即有明确的政治方向，把坚持社会主义和共产主义思想政治教育作为总体目标并与具体目标进行有机统一。要站在党和国家的角度去关注实时动态和教育最新动向。整体性就是要将党校党员思想政治教育工作作为一个由诸多要索组成的有机整体。要注重各方面的相互联系、相互作用和相互配合。能动性就是教育者发挥其自主性和创造性的条件。以这些原则作为党员干部教育时效性研究的理论依据，才能确保研究有条不紊地展开。

（三）党员干部教育时效性的研究结果及分析

严格沿着研究的思想和方法，利用相应的理论依据，通过研究得出一系列的解决方法，如下表所示：

坚持按需培训、因人制宜，创新培训方式，丰富培训内容。创新培训方式、改进教育手段，突破“时空”对党员干部教育培训的局限性，丰富学习的形式和内容。根据研究分析出党员干部教育时效性是说，同一件事物在不同的时间具有不同的功能和意义，时效性影响着决策的生效时间和效率。对党员干部的培训工作，要结合实际情况，通过创新教育的内容和形式来提高教育的时效性。

二、基层党员干部教育的针对性

不同地区的党校对党性的要求和需求是不同的，要针对各地区特点来进行针对性的党性教学，这些地区在党性教学上可以借鉴具有类似特点的地区，在通用的学习标准和纲领的领导下，根据党校所处地区的实际状况和自身的发展方向，制定有利于发展自身优势的党员学习章程。尤其对于不同年龄、不同阶级、不同工作的人群要进行分批式的教学，保证基层党员干部基本教育全面到位，并针对党员们各自熟悉的专业和领域让其发挥各自的长处，突出党员干部教育的针对性。

（一）党员干部教育理论的针对性

制度建设是党员干部培训步入规范化、制度化轨道的根本。要围绕建立培训制度，通过对不同群体特点的分析与研究，建立独特的教学制度，在继承的基础上突出针对性。开展党员教育不能急于求成、追求一蹴而就，因为整个教育过程中的所有步骤在短时间内难以实现，这就要从局部关键点上着手落实，是不断提高党性教育针对性的努力方向。

（二）提高党员干部教育针对性的方案

坚持按需培训，是针对性研究的重要结果，也是提高党员干部教育时效性的有效途径。要认真分析不同领域的党员干部，根据不同的群体特点和行业要求，实现职责要求和学习目标，构建不同类型的班次进行教学。

在制度建设上提出了一系列具体的应对方案，例如，强化约束机制、设立跟踪调查机制等。强化约束机制，是指在定期的教育培训过程中设立专门的登记任务纳入考核项目当中，并记录在党员干部培训档案中进行指导和统一管理，丰富基层党员干部的培训资料，让组织可以清楚每一位党员干部的培训情况。在约束的同时，也要适当地给予一些奖励措施，对在学习培训中表现突出的党员干部给予适当奖励。

设立跟踪机制，就是在培训结束后从“述”“看”“访”“评”这四个方面加强对每一个人的跟踪了解，促使党员干部自觉将知识运用到实际工作和生活当中。

党校的建立是为了培养高素质的基层党员干部，党员教育是加强党员理论基础、服务意识和实际能力的主要方式，也是党的思想理论体系形成的主要渠道。在对党员进行培训时，在保证其时效性与针对性的情况下，也要更好地实现基层党员干部培训规模、质量、效益三结合，为建设高素质党员干部队伍、推动地方改革发展进程起到积极的组织保障作用。

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