农旅融合视角下三瓜公社规划设计研究

刘璇

(安徽国际商务职业学院 文化旅游学院，安徽 合肥 23003)

0 引言

党的十九大提出“振兴乡村战略”，激起人们对重塑乡村问题的高度关注。实施乡村振兴战略是新时期国家七大发展战略之一，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。实施乡村振兴战略必须走城乡融合发展之路、共同富裕之路、质量兴农之路、乡村绿色发展之路、乡村文化兴盛之路、乡村善治之路以及中国特色减贫之路。

乡村建设中“农旅融合”是通过农村“三产”融合，实施乡村振兴战略重要路径之一。充分利用传统乡村具有良好的景观生态环境，多样性的景观元素和特色休闲游憩空间，将农业发展与农村旅游业有机地融合发展，是乡村发展新的增长点和动力引擎[1]。

“农旅融合”发展模式为传统乡村规划发展带来了新的契机和挑战。传统乡村规划与发展模式单一，对新时期“农旅融合”发展的产生制约。巢湖市三瓜公社将“三农”融入到旅游业，通过旅游业带动乡村经济发展，按照“改造农村，让农村成为旅游的目的地；培训农民，让农民成为旅游业的从业者；发展农业，让农业成为旅游观光产业”的理念来对三瓜公社进行整体规划，保障三瓜公社的持续发展。三瓜公社正在探索“农旅融合”模式下的传统乡村发展新途径。

1 传统乡村规建设的现状与问题

随着我国新农村建设的不断发展，传统乡村在改造和重塑过程中面临着产业转型和建设规划带来新的问题，主要有以下几个方面:

1.1 产业结构单一，系统规划设计不足

在产业融合和农业供给侧改革不断深入的背景下，由于传统乡村在发展过程中缺乏系统规划，乡村的建设与开发缺乏与当地农业产业现状统筹协调。此外，受商业利益的驱使，造成乡村空间布局相似，一味地追求大规模，而忽略了运营成本与市场需求的契合。由于在乡村建设的过程中产业结构单一，农业产品附加值难以挖掘，在很大程度上限制了农业多元化的发展，也很难充分的将传统农业产业链融入旅游功能，最大化实现产业价值。

乡村建设应充分考虑系统规划。规划的价值在于它的系统性、合理性和差异性，不同的资源禀赋，不同的投资主体与运作机制，建设农旅乡村的路径和特色各不相同。但是，当前传统乡村开发建设缺乏统一系统的规划，规划项目一般是农家乐、农业园、农业观光等单一模式，忽略了地域特色文化和资源的挖掘，呈现出同质化、均质化严重的现象。

1.2 基础设施不完善，循环绿色经济落后

在乡村规划过程中，由于片面追求城镇化、商业化建设，只看到眼前的利益，而忽略了可持续发展的重要性。乡村建设中基础设计和公共服务设施投入不足，不能满足当地的旅游发展和生活需要，给当地的环境和生态带来了严峻的挑战。乡村的基础设施不完善，公共服务设施不足带来的道路畅通题、生活污水排放、生活垃圾处理问、消防安全、住宿条件等问题，都造成生活上的不便，无法满足乡村旅游发展的需要，制约着传统乡村向可持续发展道路迈进。

1.3 景观同质化严重，旅游个性化缺失

中国的乡村是一种多元的社区共同体，它和城市不同，乡村既是一个生产性的社会组织，又是一个生活性的聚居空间。一方面它有着内生的，原发性的组织体系和社会秩序；另一方面，它又有独特自然资源和乡俗文化。但是，在推进传统乡村建设发展过程，景观规划千篇一律，缺少乡土元素和地域特色的挖掘，乡村建设趋于同质化。而乡村最宝贵的旅游元素就是原生态的景观环境，需要个性化、差异化的设计去承载游客对远离都市、追寻质朴生活和休闲旅游的需求[2]。

因此，在乡村建设中，既不能用千篇一律的理念规划设计，也不能用碎片化的思维去解读乡村建设。传统乡村规划，应该充分尊重乡村原有的生态肌理和生产生活方式，独具特色的乡村街道，淳朴的风俗人情和根深蒂固的乡土文化是乡村建设发展的基础，是当代人追求的质朴自然的休闲生活。

2 农旅融合模式下的乡村规划创新

经过调查研究，当前的乡村建设一般有多种形式，例如以体验式农业旅游为规划策略，以开发农业产品的为规划发展策略，以打造生态绿色景观为发展策略。

2.1 体验式乡村旅游规划

体验式乡村旅游规划是指乡村建设以游客为中心，打造农家乐、体验乡村生活、参与农业劳动的旅游项目，让游客重返自然、亲近自然、感受农耕文化和乡土气息。体验式乡村旅游规划主要有两种形式，一是以乡村生产活动为主的务农体验游，游客可以参与到农业的生产活动中，开展采摘蔬果、欣赏田园风光和购买农特产品等活动，感受乡村的芳土气息和农耕文化。还可以实地了解农产品的新品种、养殖新技术，让游客切身实地的感受到农村的变化与发展。二是以科普教育的乡村文化游，通过参观乡村博物馆、乡村文化展示区了解当地的风俗民情和历史底蕴。

体验式乡村旅游规划可以让游客充分感受乡村的风土人情和农耕文化，目前受到很多城市居民的青睐，回归自然，感受乡土文化，让人们在繁忙的工作之余得到身体和心灵的放松。

2.2 乡村产业化开发规划

乡村产业化开发是依托市场的需求，集农产品生产销售于一体的的开发模式。这种开发策略可以更好的解决“三农”问题，带动地方农特产品的种植养殖和加工，促进当地经济的发展。当今，农业产业化的发展离不开互联网技术的普及，借助互联网和电子商务，将目标市场扩大到外部市场，带动乡村的餐饮、住宿、游乐、农产品销售等业务的发展。

乡村产业化的开发策略可以改变单一的农业生产模式，可以更好的促进农业和旅游业的融合，促进新的产业链的形成，促进地方经济的发展[3]。

2.3 乡土生态景观规划

乡土生态景观规划是在保护原有的生态环境的基础上，对当地的交通、场地、住宅等的适宜性的开发和利用，构建生态安全格局，突出地域自然和人文特性。在乡村的建设与改造中，注重乡土植物的种植与培育，保护当地的生态多样性，将生态理念融入到环境的构建中，坚持走可持续发展战略。不能因为追求的经济的发展，而丢掉了乡村原有的自然、生态、质朴的面貌。

3 三瓜公社农旅融合规划的实证分析

在农旅融合的背景下，以市场需求为导向，三瓜公社以发展乡村旅游、休闲度假以及乡村生活作为重要的战略支点，并以此布局三个村落，形成以“互联网＋”、“双创发展”、“三旅结合”的发展模式。

3.1 项目概况

安徽省是农业大省，农业资源丰富，区位条件优越。2016年以来，合肥市政府深入践行“绿水青山就是金山银山”战略指导思想，将三瓜公社打造为集民俗文化、休闲旅游、农业种植、电子商务及新农村建设于一体，极富地方特色的民俗文化旅游基地。三瓜公社坐落于中国四大古温泉之一的著名温泉疗养胜地——半汤，属于合肥市巢湖经济开发区，距城区50 km。三瓜公社是一个乡村旅游景区的名称，也是农旅融合的项目名称，主要由“冬瓜民俗村”、“西瓜美食村”、“南瓜电商村”三个区域组成[3]。

3.2 农旅融合背景下的三瓜公社规划分析

3.2.1 产业转型——“互联网+三农”

三瓜公社践行十九大报告中提出的“构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系、完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接”的战略构想[5]，探索出一条“让农民更富、让农村更美、让农业更兴”的“互联网＋三农”之路。

“互联网+农村”，在三瓜公社体现为将互联网等信息技术融入到一系列硬件和软件设施建设中，借助互联网等信息技术改造农村生产、生活的方方面面。为未来搭建“智慧旅游”平台打下基础，借助现代信息通信技术，首先将三瓜公社建设成一个开放的社区，改变传统农村闭塞封闭的面貌，让三瓜公社能够与外部世界进行高速、便捷的信息交互；其次，利用信息技术提高传统农村生活的便捷度，让农民享受到与城市人一样高质量的生活设施。最后，利用互联网增加农村收入，借助互联网对接外部大市场为本地和周边的农特产品找到销路。同时借助互联网的传播，吸引重多的城市人到三瓜公社旅游，发展乡村旅游产业，带动农民增收致富。

三瓜公社中的南瓜村定位为“安徽省电商第一村”。目前，引进了京东、淘宝、微创联盟、苏宁、甲骨文等多家电商区域总部，负责当地农特产品的开发，所有的产品按线上线下融合的方式进行销售，使得农产品的销售渠道更加的多元化。同时，南瓜电商村正在筹建自营的电商平台“傻瓜网”，将三瓜公社的特色产品网上销售，有利的拉动了当地及周边的农业、加工业、制造业等产业的发展。

“互联网＋农民”，在三瓜公社体现为通过培训，让农民学会应用互联网，享受其带来的方便快捷，引导老百姓主动利用互联网等信息技术提高生产效率，改善生活水平。乡村只有拥有适宜的产业，才能让人留下来，才能让美丽乡村持续“美丽”下去。三瓜公社通过互联网技术设施建设，通过培训教育，应用于生活工作中，让广大的老百姓用上互联网，拥有互联思维，学会通过互联网进行创新创业。乡村只有拥有适宜的产业，才能让人留下来，才能让美丽乡村持续“美丽”下去。

“互联网+农业”，在三瓜公社体现为将互联网等信息技术融入到农业生产、加工、销售和体验上。首先，利用互联网对接外部市场，以外部市场需求作为三瓜公社农业产业布局指引，用电子商务来驱动农产品生产和加工，以此为其础形成的电商农业是三瓜公社农业的发展方向；其次，借助物联网等信息技术为农产品生产、流通全过程建立全套追溯体系，让三瓜公社农产品具有过硬的质量保障；最后，借助大数据等信息技术，实时收集处理游客需求信息，针对消费者个人的喜好实施精准化营销[6]。

3.2.2 创业平台——“乡创+农创”

“特色双创”是三瓜公社让年轻人回到农村的项目，即农创和乡创。农创息指本地农民的就业创业，乡创是指本地年轻人返乡创业和外地年轻人入乡创客。通过搭建平台，让村里的年轻人回乡，让有激情、有资金、有技术、有情怀的年轻人入乡，乡创项目运行搭建产业链条，带动本地农民加入产业链条，成为就业者和创业者。三瓜公社通过乡村建设、特色农旅小镇规划、产业培育，吸引大量的入乡创客，从而带动本地村民及周边百姓通过创业走上增收致富道路。

三瓜公社与汤山村组建汤山旅游公司，村集体入股和持股，共同发展乡村旅游业。同时，发展主题农业带，改造冬瓜民俗村、西瓜美食村、南瓜电商村，建设半汤六千年的民俗馆、古巢国遗址，客栈、温泉、旅游等服务业，成为返乡青年和当地村民的主要就业途径。

3.2.3 空间重构——“农旅+文旅+商旅”

三瓜公社在乡村空间重构中，以发展乡村旅游，休闲度假以及乡村生活作为重要的战略性支点，并由“冬瓜民俗村”、“西瓜美食村”、“南瓜电商村”三个区域组成，打造“农旅小镇”。用“旅游+”的发展理念，实施“农旅为基，商旅发力，文旅为魂”，“三旅结合”的发展路径。农旅是基础，商旅是重要的产业支撑，文旅则是三瓜公社三旅之魂。未来三瓜公社的理想是三旅结合，形成可持续、有生发的独特乡村旅游与乡村建设发展路径。三旅结合，尊重游客多样性的喜好，提供多样的选择体验。让游客因农产品的体验而来三瓜公社旅游，因来三瓜公社旅游而感受巢湖文化的魅力，因巢湖文化的魅力而对三瓜公社产生良好的体验[5]。

3.3 三瓜公社农旅融合的经验与启示

在三瓜分公社的建设规划中，三瓜公社既不是传统的乡村，也不是城镇的复制，而是按照“绿色、开放、创新、协调、共享”五大发展理念，依托互联网技术聚焦种养殖业，农产品加工、电子商务、休闲旅游等产业，打造一个融合“产业、文化、旅游、社区功能”为一体的创新创业发展农旅乡村。

3.3.1 立足乡村系统规划

三瓜公社的建设规划始终坚持高标准规划高起点打造的原则，无论是环境设计、建筑外观、功能布局、资源利用，还是生活设施、现代服务，都是从现代化、人性化的角度着手建设，把改善三瓜公社的居民生活环境，提高三瓜公社的生活品位，作为三瓜公社规划的起始点，以此来增强三瓜公社工作、生活、度假、旅游的舒适感、自在感和心理归属感。

3.3.2 加大乡村产业的整合

三瓜公社的可持续发展，只有结合产业规划的统筹考虑才能实现，所以，在三瓜公社的产业选择上，紧扣产业升级趋势，锁定三瓜公社的产业主攻方向，构筑三瓜公社的产业创新高地，整个三瓜结合半汤山地，林地的地理特征和村庄的方向布局，按照农旅小镇来规划，形成了以农业为主，融“互联网+”，“农旅为基、商旅为辅、文旅为补充的”三旅结合，以及“农村电子商务+特色双创”一体的产业发展格局。

3.3.3 重视区域功能的融合

在三瓜公社的建设规划中，非常重视其功能的整合与叠加效应，但这种整合和叠加又不是简单的机械式的相加，而是功能融合。改善民生是三瓜公社建设的落脚点和归宿点，但未来的三瓜公社不是一种简单的聚居形式和生活模式的乡村，同时还是文化旅游资源和贸易、休闲度假的场所，不仅要体现现代化、生态化，还要体现人性化[6]。

总之，按照乡村重建、规划先行理念，将传统乡村的农业和旅游业进行融合，形成生态可持续发展道路，让更多的人投入到宜居宜业宜游的美丽乡村建设中。

4 结语

实施乡村振兴战略是新时期国家七大发展战略之一，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间矛盾的必然要求。实施乡村振兴战备必须走城乡融合发展之路、共同富裕之路、质量兴农之路、乡村绿色发展之路、乡村文化兴盛之路、乡村善治之路以及中国特色减贫之路。

乡村规划既是系统的工程，也是动态的产业，应该遵循因地制宜的规划理念，全面考虑农业产品结构、社会基础设施、景观环境、休闲服务项目和风俗人情等各方面的多元耦合与立体叠加[7]。本文以巢湖市三瓜公社为案例，以农旅融合为视角切入，从产业转型、建设规划、双创模式等方面进行调研和实践，以求探讨农旅融合背景下乡村旅游规划设计的模式和途径，也为相关乡村建设的转型与重构提供借鉴与参考。