我国休闲渔业面临的问题及其对策研究

任涵玮 李灏 刘皓 郝俊 徐林通 杨超敬

摘 要：近年来，休闲渔业这种新兴的渔业经济和旅游方式逐渐发展起来，受到很多人的关注和热捧，对于渔业产业转型升级，推动旅游业的繁荣发展有着重要作用，可以说是有着巨大的发展潜力。现阶段我国休闲渔业的发展还面临着项目规划不科学，管理制度不完善，知名度不高等问题，对此应该及时有效的解决，要完善相关政策法规，突出地方特色，重视环境保护，从而促进休闲渔业更好更快的发展进步。本文主要针对我国休闲渔业面临的问题进行了研究，提出了相关对策及发展建议。

关键词：休闲渔业;问题;对策

随着我国的渔业迅速发展，渔业在我国大农业中比例逐年上升，海洋经济对国民经济的拉动作用更加突显，其中休闲渔业的潜力巨大，对于促进渔业经济多元化发展进步起到了重要的推动作用。但是还需要清醒认识到的是，当前我国休闲渔业的发展面临着许多问题和不足，发展不合理、不规范的问题突出，对此应该进行深入的分析并有效的解决，这是需要研究的重要课题。

一、当前我国休闲渔业面临的问题的分析

休闲渔业，是指以渔业设备、渔业水域、渔业产品、渔业自然风光、渔业经营活动、渔业人文环境、渔业信息资源和渔业科技成果为依托，以满足人们的娱乐生活、休闲行为和休闲需求为目的，在传统渔业的基础上，将现代渔业生产线与现代旅游业有机结合而形成的一种新型产业。新时期促进我国休闲渔业的发展，能够为人们提供垂钓、烧烤、自然风光欣赏等消费心理需求，有助于促进第三产业发展，优化产业结构，提高渔业产业附加值。但是当前我国休闲渔业发展过程中却面临着一些突出问题，主要表现为：

1.项目规划不科学，生态环境遭到破坏

当前我国很多休闲渔业项目形式单一，规划不合理，趋于同质化，缺乏当地特色，不能满足人们的需求。建设项目都以营利场所居多，休闲娱乐设施配套跟不上，过度追求经济效益而忽视环境效益，盲目开发或扩大建设，导致出现水体污染等问题，鱼类生存环境受到严重破坏。

2.关注和扶持力度不大，相关管理制度缺乏

当前很多地方政府对于休闲渔业的发展的思想重视程度不足，在政策及资金上的扶持力度不足，导致垂钓场所、渔船、渔港等基础设施建设不完善，或是年久失修，无法真正发挥出功能，严重降低了经营者的信心，休闲渔业的发展举步维艰。另外，休闲渔业相关的管理制度也不完善，相关法律法规较少，管理混乱，即使是资源被过度开发也不能得到有力遏制，管理人员也缺乏管理意识及服务理念，这都无法保障休闲渔业的健康长期发展。

3.发展不成熟，知名度不高

休闲渔业是一个新兴行业，在我国起步比较晚，近几年才开始受到更多关注，发展尚不成熟，存在着区域发展不平衡，配套基础设施差，低水平盲目建设的问题突出。当前集观赏、垂钓（捕捞）、住宿、餐饮、娱乐于一体的大规模休闲渔业场所还相当少，知名度也不高，在传统消费观念的束缚下也难以有效的宣传推广。

二、我国休闲渔业问题的解决对策及发展建议

1.完善政策法规，促进产业化发展

各级政府应该认识到休闲渔业的重要性，制定和推出相关的优惠政策，开发并扶持一些示范项目，在财政支持、金融政策等方面给予支持，比如为休闲渔业项目提供低息或免息贷款，为经营者提供更加充足的发展资金，还可以通过引进外资、采取股份合作等方式进一步拓宽资金来源渠道。要建立健全相关法律法规体系，监管部门要加大执法力度，对于各种违法违规项目严肃处理。休闲渔业的发展还应该走产业化发展之路，要以休闲垂钓基地、游轮观光等为依托，促进旅游业、餐饮业、酒店服务业等相关行业的整合，这样才能促使休闲渔业真正成为一个成熟的充满活力的产业。

2.突出地方特色，打造优势品牌

在休闲渔业项目开发建设的过程中，必须要科学地统筹规划，应该做到因地制宜，从当地的实际条件出发，以地方特色为依据，改变以往垂钓、观光等单一化发展的问题，要追求发展的多样性，努力打破地域、行业限制，可以发展水上垂钓、潜水采捕、泛舟游览等特色服务，还可以包括休闲疗养服务，野生海洋生物观赏等等，一定要突出地方的特色，并要努力做大、做强，完善基础设施，为消费者提供个性化的更为优质的服务，打造出地域优势品牌，这样才能对广大游客产生更大的吸引力，带动地方经济的发展进步。2018年1月20日，中国休闲渔业产业发展大会举行，大会紧紧围绕“新业态、广链接、新发展”主题展开讨论，为推进渔业供给侧结构性改革提供了助力，这也有助于进一步提高了休闲渔业的知名度，为实现进一步发展提供了良好契机。

3.重视环境保护，走可持續发展之路

在休闲渔业发展的过程中，必须要始终坚持生态优先的原则，重视环境保护工作，保护一些原始自然形态，不能盲目地追求扩大建设项目，应该深刻认识到保护好完整生态资源的重要意义。相关部门也要进行一定的规范化监管，引导制定合理的捕捞数量，注意水资源的净化处理，为鱼类提供良好的生长环境，提供营养元素，这样才能实现经济效益与环境效益的协调发展，坚定地走可持续发展之路，这样才能不断挖掘出休闲渔业的发展潜力。

三、结语

总之，休闲渔业是一个新概念、新产业，是传统渔业转型升级的重要方向，同时也是现代农业的组成部分，有着巨大的发展潜力，针对现阶段面临的各种突出问题，应该从政策扶持、项目规划、特色化建设等方面进行有效解决，从而促进我国休闲渔业能够健康持续的发展。

参考文献：

[1]白园园，戴科峰 . 我国休闲渔业面临的问题及其对策研究[J].商场现代化，2016（02）：52-53.

[2]张禹辰 . 长岛县休闲渔业发展现状及对策研究[D].中国海洋大学，2014.

[3]刘桂兰，詹会祥，周礼敬 . 毕节休闲渔业存在的问题及发展对策分析[J].农技服务，2015（07）：128.