“学分银行”与未来教育评价（下）

三、为什么需要学分银行

1.新时代教育发展的需要

十九大提出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

教育是第一民生，更好的教育是更美好生活的最重要标志。

解决这个矛盾，其实学分银行是一个非常好的推进器，它可以在很大程度上解决我们目前教育发展中不均衡和不公平的问题。

2.解决当下教育问题的需要

随着教育信息化和国际化，终身学习途径和方式日趋多样化，学习者对学习的选择性不断增大，社会对教育提出了更高要求。然而，我国现阶段教育存在资源分配不均衡、教学模式固化、教学体系封闭、学习方式单一等系列问题，主要表现为五大鸿沟：一是各个教育阶段之间存在鸿沟，二是学历和非学历教育之间存在鸿沟，三是公办和民办教育机构之间存在鸿沟，四是国内和国外教育资源之间存在鸿沟，五是知识学习和能力培养之间存在鸿沟。

3.学分银行跨越教育五大鴻沟

学分银行可以有效填平教育的五大鸿沟。

现在，一个小学生就是学习小学的课程;未来，一个人可以同时修小学的、中学的甚至大学的课程。我们很大的一个问题是把所有人按年龄来划分，假设所有同龄人都具有同样的知识和能力结构、同样的发展水平。其实完全不是这么回事。相同年龄的人，他在不同领域发展的可能性也是完全不一样的。

我的小孙子才5岁，他对宇宙飞船、火箭非常感兴趣，所以他在这方面的知识比我丰富得多。他可以通过各种各样的路径来学习相关知识，把学习记录储存到他的“个人账户”上去。等到中学阶段大家来学习这些知识时，他就没必要再学了。允许一个人在不同的阶段去学习他所需要的东西，这样就跨越了不同教育阶段之间的鸿沟。

我们的社会教育机构和学校教育机构之间没有一个桥梁。现在很多培训机构面临着一个很大的转型问题。我对很多培训机构的领导人讲，未来没有培训机构。为什么没有培训机构呢？所有的学校和培训机构都是教育资源提供方，都是学习中心。未来政府可以向学生发放助学券，学校教育全免费，让学生自由选择去哪里学习。这样，就可以跨越公办和民办教育之间的鸿沟。现在我们择名校，未来是择课程。

我经常给民办大学的校长讲：“我们花那么大的精力去引进教师开课程，其实国际上的大学优质课程已经很多了，有成千上万门的课程。那些课程资源非常好，为什么我们不用呢？”现在我们国家的学生选修国际知名大学课程的比例比印度、巴基斯坦的学生都少，对这种优质的教育资源没有进行整合。我倡议建立一个国家教育资源平台，把全世界最好的教育资源都放在这个平台上，跨越国内和国外教育资源的鸿沟。

我们现在整个的学校教育系统，更多还是注重知识学习体系，未来可能对能力测评、职业推荐方面进一步加强。

学生到底应该学什么？我们正在研发面向未来的课程体系。大家都知道新教育实验，18年来一直在努力地构建一套面向未来的学习体系。学生到底应该学什么？我们要进行科学的、认真的研究。

国际上有一个很著名的机构叫国际创新教育峰会，他们曾经对全世界的教育家做过一次非常有趣的调查，结果发现，那些教育家认为，现在学校教育的知识体系保留17%就够了，也就是说，目前83%的学校教育内容都可以不教。当然，这个数据可能在中国行不通，在世界上也未必行得通，因为目前存在的教育体系的形成也不是没有它的道理的。

但这项调查给我们一个很大的启示：教育内容一定要变革。变革到什么地方去？变革到以个人建构他的知识体系为主体。也就是说，你必须把学习的主动权还给学生。

但是学什么，在一定程度上比怎么学可能更重要，所以我一直建议，我们要用很大的精力来研究学什么。

我们新教育研发了一门生命教育的课程。教育，还有什么比生命更重要的呢？我们要拓展学生生命的长度，所以安全、健康的知识能力体系就很重要;我们要让学生的生命更有宽度，让他们成为受欢迎的人，所以具备与人交往的能力就很重要;我们要让学生过充实的精神生活，所以价值和信仰就很重要。这些东西在我们的教育体系中是缺失的，所以教育的内容体系本身该加的要加，该减的要减。怎样去构建未来的新课程体系，我觉得是需要研究的。学分银行会有助于推动这项新的变革。

四、学分银行如何有效运作

学分银行以“学银在线”的方式来进行运转。“学银在线”是基于学分银行的机理，汇聚优质教育教学资源构建的一个全新的、开放的、多元的、融合的、基于互联网的现代学习中心。“学银在线”是“立足终身学习，推进泛在学习，着眼未来学习”的新型学习模式，是为人的终身学习服务的未来学习中心。

学分银行由谁来管理呢？应该由一个国家机构，当然也可能是一个民间和国家一起合作的机构，或者是一个新型的民间机构。

我们和国家开放大学、超星集团，就“学银在线”的模式做了一些尝试。一个人从注册到选修课程，到学习，到学习成果的存储、认证、积累、转换，到最后的证书发放，通过“学银在线”是完全可以实现的。

1.建立终身学习档案

建立个人学习档案，一人一号，一号终身。关于你个人学习的所有原生态记录，包括自己学弹钢琴，在不同练习阶段的情况，都可以放到你的账户上去。用人单位需要了解你时，你可以提供你的账户，当然你也可以选择对方所需要的那部分内容，因为到时候你的账户内容会非常丰富，丰富到用人单位没法细看。毫无疑问，“个人账户”是非常重要的终身学习档案。

2.保障在线学习顺利进行

今后的学习一定是线上和线下相结合的。我曾经考察过美国的斯坦福网络高中，它所有的学习过程都是在网络上进行的，在全美非常有影响力。我见到当地一位非常优秀的专家，他的孩子最大的梦想就是考取斯坦福网络高中。斯坦福网络高中的学生是全球性的。

未来我们能不能建成网络学校？也就是说，允许不允许我们的网络教育机构直接发小学文凭、中学文凭甚至大学文凭？我相信应该是有可能的。

我们担心的很多问题，包括学生团队精神、道德品质的培养，通过网络学习都可以解决。不要以为网络学习不能解决这些问题。

3.进行学习认证评价

对学习进行认证评价是一个很庞大的体系，但是我觉得也不难。为什么？因为我们现在所有的小学、中学、大学，所有经过批准认证的教育培训机构，都可以终端平移进来，就像淘宝一样。学习的过程在上面有记录，学习完以后经过认证，学分进入“个人账户”，在“储蓄所”都有原始记录。从操作上来说，这应该是可以解决的。

4.实现学分兑换与证书发放

未来可能会有一个学分兑换的体系。当然这个体系要不要、怎么兑换，都可以研究。从国家的层面来说，肯定会有关于学分兑换、认证的一套体系，有课程专家体系、学分认证专家体系，去推动学分兑换和证书发放工作的顺畅运行。

5.建立奖励机制

为了让学习更丰富、更有趣，还可以设立相应的奖励机制，比如积分排名，根据积分等级设置不同奖励，让学习变得更有挑战性。

“学银在线”是按照学分银行机理搭建的一所泛在学校，我觉得未来它有点像教育的淘宝、教育的银行，它会成为一个“人人皆学，处处能学，时时可学”的学习中心。这样的一个学习中心对于整个教育体制的重构具有非常重要的意义。

我一直认为，这么多年，我们在教育上投入那么多，在教育技术上的突破也那么多，为什么教育没有很大的变革？一个很重要的原因就是教育没有结构性的变化。

学分银行给教育带来的结构性变化，将会为教育提供一个新的发展空间。现在我们有淘宝、支付宝，未来会不会出现一个中国的教育宝呢？我相信是有可能的。

我们期待这一天，它会彻底地改变和颠覆我们现在的传统教育评价模式。

（本文根据朱永新先生在中国教育三十人论坛第五届年会上的报告录音整理，略有改动）

（责 编 晓 月）