把教育惩戒权还给教师

刘运喜

近日，江苏省常州市局前街小学专门召开了一场听证会，参会人员有教师、学生、家长，还有心理学专家和律师。他们在长条形的会议桌旁围了两圈，郑重其事地讨论该如何把对学生的惩戒权还给教师。学校用这种方式公开讨论惩戒制度，估计在全国还是第一次。（2018年11月28日 《中国青年报》）

对于教育惩戒权这一话题，人们其实一直都在私下讨论。当下问题是：教师不敢用，怕担责;家长不让用，怕孩子吃亏;社会期望老师既教书又育人，承担更多教育责任。江苏常州市局前街小学专门召开惩戒权听证会，无疑是有意义的。

从教育的角度来说，一味的赏识、激励、表扬，是教育不好学生的，无法让学生正确地认识自我，不利于学生发现自身不足、改正缺点。因此，有赏识还要有惩戒，有激励还要有批评。對于调皮捣蛋的学生，虽然不能像过去那样信奉“不打不成器”的落后理念，但施以适当惩戒还是必要的。开展适当的惩戒教育，能让学生更加清醒地认识到自身的错误并更好地改正。

把教育惩戒权还给教师，说起来容易做起来难。如果不解决对教师权利的保护问题，教育惩戒权往往会沦为一句空话，无法对受教育者产生实质性影响。笔者以为，把教育惩戒权还给教师，至少需要三个方面的支持。第一，国家要立法赋予教师教育惩戒权。国家应当从法律上保障教师的该项权利，明确规定教师实施教育惩戒权的条件、范围、方式、种类、滥用后果，支持教师依法正确地行使教育惩戒权，履行自己的教育职责。第二，家长要支持教师使用教育惩戒权。家长要增加对教师职业的认同感，建立家校互信，消除思想顾虑，不过度保护自己的孩子，积极支持教师全面履行教育责任。第三，媒体要支持教师使用教育惩戒权。媒体要从青少年健康成长的角度出发，努力营造有利于教师行使教育惩戒权的舆论氛围，支持教师依法正确地实施惩戒教育。

当然，教师在行使教育惩戒权的时候，必须始终从有利于学生身心健康成长的角度出发，从引导学生知错、认错、改错进而实现行为转化的目的出发，把握好尺度，做到既合法又合理，既达教育目的，又不伤学生身心。

此外，教师行使教育惩戒权还需理顺三个关系。一是惩戒与教育的关系。对待犯错的学生，教师要坚持以批评教育为主、惩戒为辅的原则，只有在各种教育措施无效、失灵、屡教不改的前提下，才能行使教育惩戒权。二是惩戒与侵权的关系。教师对学生进行惩戒，不是侵害学生的合法权利，而是依法行使法律赋予的教育权利。自动放弃教育惩戒权，有渎职、失责之嫌。三是惩戒与惩罚的关系。惩戒是教师以教育为目的，旨在引导学生健康成长，不会对学生造成身心伤害或不利影响的教育手段，其与体罚是有明显界线的。教师是文明社会的教育工作者，任何时候都不能对学生进行体罚或变相体罚。

教育惩戒权关系学生健康成长，关系国家和民族的未来。教师失去或放弃教育惩戒权都是不利于教育发展的。因此，政府、学校、家庭、社会等要形成共识，从法律、制度、机制、舆论等方面，积极支持教师依法正确地行使教育惩戒权。

（责编 欧金昌）